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生態環境部正式發(fa)布(bu)《排污許(xu)可管(guan)理辦法》
發表時間:2024-04-09     閱讀次數:     字體:【

排污許可管理辦法

  《排污許可管理辦法》已于2023年12月(yue)(yue)25日(ri)由生態環境部(bu)2023年第4次部(bu)務(wu)會(hui)議審議通(tong)過,現予(yu)公(gong)布(bu),自2024年7月(yue)(yue)1日(ri)起施行。

  生(sheng)態環境部(bu)部(bu)長(chang) 黃(huang)潤(run)秋

  2024年4月1日

  排污許可管理辦法

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 排污許可證和排污登記表內容

  第三章 申請與審批

  第四章 排污管理

  第五章 監督檢查

  第六章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為(wei)了規范排污(wu)(wu)許可(ke)管(guan)理,根據《中華(hua)人民(min)共和國環(huan)境保護(hu)法(fa)》《中華(hua)人民(min)共和國海洋環(huan)境保護(hu)法(fa)》和大氣、水、固(gu)體廢(fei)物、土壤、噪聲等專(zhuan)項污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)律,以及《排污(wu)(wu)許可(ke)管(guan)理條例》(以下簡稱《條例》),制(zhi)定(ding)本(ben)辦法(fa)。

  第二條 排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)的申請、審(shen)批(pi)、執行以及與(yu)排(pai)污許(xu)可(ke)相關的監督管理等行為,適用本辦法。

  第三條 依照(zhao)法律規定(ding)(ding)實(shi)行排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)管理的(de)企業事業單(dan)位(wei)和其他(ta)生產經營者(以(yi)下簡(jian)稱排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)),應當(dang)依法申請取得(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng),并按(an)照(zhao)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)的(de)規定(ding)(ding)排(pai)(pai)放污(wu)染物;未(wei)取得(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)的(de),不得(de)(de)排(pai)(pai)放污(wu)染物。

  依法需要填報排污登(deng)記(ji)表的企(qi)業事(shi)業單位(wei)和其他生產經營者(zhe)(以下簡稱排污登(deng)記(ji)單位(wei)),應(ying)當在全國排污許(xu)可證管理信息平臺進(jin)行排污登(deng)記(ji)。

  第四條 根(gen)據污染物產生量、排(pai)放量、對環境的(de)影響程度等因素,對企(qi)業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他(ta)生產經營者實行排(pai)污許可重點(dian)管(guan)理(li)、簡(jian)化管(guan)理(li)和排(pai)污登記管(guan)理(li)。

  實行(xing)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)重點(dian)管(guan)理、簡化(hua)管(guan)理的排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)具(ju)體(ti)范圍(wei),依照固定污(wu)染(ran)源排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)分類管(guan)理名錄(lu)規定執行(xing)。實行(xing)排(pai)(pai)污(wu)登(deng)記管(guan)理的排(pai)(pai)污(wu)登(deng)記單位(wei)具(ju)體(ti)范圍(wei)由(you)國務院生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門制定并公布。

  第五條 國(guo)務院生態環境主管(guan)部門負責全(quan)國(guo)排(pai)污許可的統一(yi)監(jian)督管(guan)理。

  省級生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門和(he)設區的市級生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門負(fu)責本行政區域(yu)排污(wu)許可的監(jian)督管(guan)理(li)。

  第六條 生態環境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)對排污(wu)單位的大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物、水污(wu)染(ran)(ran)物、工業固體(ti)廢物、工業噪聲等污(wu)染(ran)(ran)物排放行為實(shi)行綜合許(xu)可管(guan)理。

  第七條 國(guo)務院(yuan)生態(tai)環境主管部門對排(pai)污(wu)單位及其(qi)生產設施、污(wu)染防(fang)治設施和排(pai)放口(kou)實行統一編碼管理。

  第八條 國務(wu)院生態環境主管部門負責建(jian)設、運(yun)行(xing)、維護、管理全(quan)國排(pai)污許可(ke)證管理信息(xi)平(ping)臺。

  排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)的申(shen)請、受理、審(shen)(shen)查、審(shen)(shen)批決定、變更(geng)、延續(xu)、注銷、撤(che)銷、信(xin)息公開等應當(dang)通過全國排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)管理信(xin)息平臺辦理。排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位申(shen)請取得(de)排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)的,也(ye)可以通過信(xin)函等方式提交(jiao)書面申(shen)請。

  全國排污(wu)許(xu)可證管理信息平臺中記錄的排污(wu)許(xu)可證相關電(dian)子(zi)信息與排污(wu)許(xu)可證正本、副本記載的信息依法(fa)具有同等效力。

  第九條 排污(wu)(wu)許可證(zheng)執行報告中報告的(de)(de)污(wu)(wu)染物實際排放量,可以作(zuo)(zuo)為開展年度生態環境統計、重點污(wu)(wu)染物排放總量考核(he)、污(wu)(wu)染源排放清(qing)單編制等工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)依據。

  排(pai)(pai)污許可(ke)證(zheng)應當作為排(pai)(pai)污權的(de)確(que)認(ren)憑證(zheng)和排(pai)(pai)污權交易的(de)管(guan)理載體。

  第二章 排污許可證和排污登記表內容

  第十條 排污許(xu)可(ke)證由正本和副(fu)本構成。

  設區(qu)的市級以(yi)上地方(fang)人民政府生態(tai)環境主管部門(men)可以(yi)依據地方(fang)性(xing)法規(gui),增加(jia)需要在排污許可證中(zhong)記載的內容。

  第十一條 排(pai)污許可(ke)證(zheng)正本應當(dang)記載《條(tiao)例(li)》第十(shi)三條(tiao)第一、二項規定的基本信息(xi)(xi),排(pai)污許可(ke)證(zheng)副本應當(dang)記載《條(tiao)例(li)》第十(shi)三條(tiao)規定的所有信息(xi)(xi)。

  法律法規(gui)規(gui)定的(de)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)應(ying)當遵守(shou)的(de)大(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)、水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)、工業固體廢物(wu)(wu)、工業噪聲等(deng)控制污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放的(de)要求(qiu)(qiu),重污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染天氣等(deng)特殊(shu)時(shi)段禁止或者限制污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放的(de)要求(qiu)(qiu),以(yi)及土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染重點監管單位(wei)的(de)控制有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)(wu)質排(pai)放、土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染隱患(huan)排(pai)查、自(zi)行監測(ce)等(deng)要求(qiu)(qiu),應(ying)當在排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)副本中記載。

  第十二條 排污單(dan)位(wei)承諾執(zhi)行(xing)更加(jia)嚴(yan)格的排放限值的,應當在排污許(xu)可證副本中(zhong)記載。

  第十三條 排(pai)污登(deng)記表應當記載下列信息:

  (一)排污登記單位名稱(cheng)、統一社會信用代碼、生產(chan)經營場(chang)所所在(zai)地、行(xing)業類(lei)別、法定代表人或者(zhe)實際(ji)負責人等基本信息;

  (二)污(wu)(wu)(wu)染物排放去向(xiang)、執行的(de)污(wu)(wu)(wu)染物排放標準及采(cai)取的(de)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治措施等。

  第三章 申請與審批

  第十四條 排污(wu)(wu)單位(wei)應(ying)當在實際排污(wu)(wu)行為發生之前,向其生產(chan)經營場所所在地(di)設(she)區的市級(ji)以上地(di)方人民政府生態環境主(zhu)管部門(以下簡稱審(shen)批(pi)部門)申(shen)請(qing)取(qu)得排污(wu)(wu)許可證。

  海洋工程排污單位申請(qing)取得排污許可(ke)證的,依照有關法律、行(xing)政法規(gui)的規(gui)定執(zhi)行(xing)。

  第十五條 排污單(dan)位(wei)有兩個以上(shang)生產(chan)經營場(chang)所排放污染物的,應(ying)當分別向生產(chan)經營場(chang)所所在地的審批(pi)部門申(shen)請取得(de)排污許(xu)可(ke)證。

  第十六條 實行排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)重點管(guan)理(li)的(de)排污(wu)單位在(zai)提交排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)首次(ci)申(shen)請或者(zhe)重新申(shen)請材(cai)(cai)料(liao)前,應當通過全國排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)信息平臺向(xiang)社會公(gong)(gong)開基本信息和擬申(shen)請許(xu)(xu)可(ke)事項,并提交說明材(cai)(cai)料(liao)。公(gong)(gong)開時間不得(de)少于五(wu)個工作(zuo)日。

  第十七條 排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位在填報排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證申請表(biao)時,應當承諾(nuo)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證申請材(cai)料(liao)的(de)完(wan)整(zheng)性、真(zhen)實性和合法性,承諾(nuo)按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證的(de)規(gui)定(ding)排(pai)(pai)放污(wu)(wu)染物(wu),落實排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證規(gui)定(ding)的(de)環(huan)境(jing)管理要求,并由(you)法定(ding)代表(biao)人或者(zhe)主要負(fu)責(ze)人簽(qian)字或者(zhe)蓋章(zhang)。

  第十八條 排污單位應當依照《條例》第七條、第八條規定提交相應材料,并可以對申請材料進行補充(chong)說明,一并提交審批部(bu)門。

  排污單位申請許可排放(fang)量(liang)的(de)(de),應當一并(bing)提交排放(fang)量(liang)限值計(ji)算(suan)過程。重點污染物排放(fang)總量(liang)控制指(zhi)(zhi)標通過排污權(quan)交易(yi)獲取的(de)(de),還應當提交排污權(quan)交易(yi)指(zhi)(zhi)標的(de)(de)證明材料(liao)。

  污(wu)染物排放(fang)口(kou)已經建成的(de)排污(wu)單位(wei),應當提交有(you)關排放(fang)口(kou)規(gui)范化的(de)情況(kuang)說明。

  第十九條 排污(wu)單位在申請排污(wu)許可證(zheng)時,應當按照自行(xing)監測技術指南,編制自行(xing)監測方(fang)案。

  自行監測方案應當(dang)包括以下內(nei)容:

  (一)監測點(dian)位及(ji)示意圖、監測指標、監測頻(pin)次;

  (二)使用的(de)監(jian)測(ce)分(fen)析方(fang)法(fa);

  (三)監測質量保證與質量控制要求(qiu);

  (四)監測數(shu)據記(ji)錄、整(zheng)理、存檔要求;

  (五)監測數據(ju)信(xin)息(xi)公(gong)開要求。

  第二十條 審批部(bu)門收到排污單位(wei)提(ti)交的(de)申請(qing)材料后,依照《條例(li)》第九條、第十(shi)條要(yao)求(qiu)作出處理。

  審批部門可(ke)以組織技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)機構(gou)對排(pai)污(wu)許可(ke)證申請(qing)材(cai)料進(jin)行技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)評估(gu),并承擔相應費用(yong)(yong)。技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)機構(gou)應當(dang)遵(zun)循科(ke)學、客觀(guan)、公正的原(yuan)則,提出(chu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)評估(gu)意見(jian),并對技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)評估(gu)意見(jian)負責(ze),不得(de)向排(pai)污(wu)單位收(shou)取任何(he)費用(yong)(yong)。

  技(ji)術機構開展技(ji)術評估(gu)應(ying)當遵守國家相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)、標(biao)準規(gui)范,保守排污單位商業秘密(mi)。

  第二十一條 排污(wu)單位(wei)(wei)采(cai)用(yong)相(xiang)應(ying)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)可行技(ji)(ji)術的,或(huo)者新建、改(gai)建、擴(kuo)建建設項目(mu)排污(wu)單位(wei)(wei)采(cai)用(yong)環境(jing)影響報告(gao)書(表)批(pi)準文件要求(qiu)的污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術的,審批(pi)部門可以認為排污(wu)單位(wei)(wei)采(cai)用(yong)的污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)設施或(huo)者措施能夠達到(dao)許可排放濃度要求(qiu)。

  不(bu)符(fu)合(he)前款規(gui)定情形的,排污(wu)單位可(ke)(ke)以(yi)通(tong)過提(ti)供監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)證(zheng)明其采用(yong)的污(wu)染防(fang)治(zhi)設施可(ke)(ke)以(yi)達(da)到許(xu)可(ke)(ke)排放濃度要(yao)求。監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)應(ying)當(dang)(dang)通(tong)過使(shi)用(yong)符(fu)合(he)國家(jia)有關(guan)環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)、計量認證(zheng)規(gui)定和技(ji)(ji)術規(gui)范的監(jian)(jian)(jian)測(ce)設備取得;對于國內首次采用(yong)的污(wu)染防(fang)治(zhi)技(ji)(ji)術,應(ying)當(dang)(dang)提(ti)供工程試(shi)驗數據(ju)予(yu)以(yi)證(zheng)明。

  第二十二條 對(dui)具(ju)備下列條件的排污(wu)單位,頒發排污(wu)許(xu)可證(zheng):

  (一)依法(fa)取(qu)得建設(she)項目環境(jing)影響報(bao)告書(表)批準文件,或者已經辦理環境(jing)影響登記表備(bei)案(an)手續(xu);

  (二)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)符合(he)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標準要求(qiu),重點(dian)(dian)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)符合(he)排(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)申(shen)請與核(he)發技術規(gui)范(fan)、環(huan)境影響(xiang)報告書(shu)(表)批準文件、重點(dian)(dian)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)總量(liang)(liang)控制(zhi)要求(qiu);其中,排(pai)污(wu)單位(wei)生(sheng)產(chan)經營場所(suo)位(wei)于未達到國家(jia)環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標準的(de)重點(dian)(dian)區(qu)域、流域的(de),還(huan)應當符合(he)有關地方(fang)人民政(zheng)府(fu)關于改善生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)的(de)特別(bie)要求(qiu);

  (三)采(cai)用污染防治設施可以達到許(xu)可排放濃(nong)度要(yao)求或者符合污染防治可行技術(shu);

  (四)自行(xing)監(jian)測(ce)方案的監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)、指標(biao)、頻次等符合國(guo)家自行(xing)監(jian)測(ce)規范。

  第二十三條 審(shen)批部門應(ying)當在法定審(shen)批期限(xian)內作(zuo)出(chu)審(shen)批決定,對符合條件(jian)的(de)(de)(de)頒發排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證;對不(bu)符合條件(jian)的(de)(de)(de)應(ying)當出(chu)具不(bu)予(yu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)決定書,書面告知(zhi)排(pai)污單(dan)位不(bu)予(yu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)理(li)由,以及依法申(shen)請行(xing)政復議或者提起行(xing)政訴訟的(de)(de)(de)權利。

  依法需要聽證、檢(jian)驗、檢(jian)測、專家評(ping)審的(de),所(suo)需時(shi)間(jian)(jian)不計算(suan)在審批期限內,審批部門應當將(jiang)所(suo)需時(shi)間(jian)(jian)書面告(gao)知排污單位。

  第二十四條 排污單(dan)位依(yi)照(zhao)《條例》第(di)十四條第(di)二款(kuan)規(gui)定提出延(yan)續排污許可證時,應(ying)當按照(zhao)規(gui)定提交延(yan)續申請表。審批部門作出延(yan)續排污許可證決定的(de),延(yan)續后的(de)排污許可證有效期自原排污許可證有效期屆(jie)滿的(de)次(ci)日起計算。

  排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位未(wei)依照《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)十(shi)四條(tiao)(tiao)第(di)(di)二款規定提(ti)前六十(shi)日提(ti)交延(yan)(yan)(yan)續(xu)申請表(biao),審(shen)批(pi)部門依法(fa)在原(yuan)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)屆滿之后作出延(yan)(yan)(yan)續(xu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)決定的,延(yan)(yan)(yan)續(xu)后的排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)自(zi)作出延(yan)(yan)(yan)續(xu)決定之日起(qi)計算(suan);審(shen)批(pi)部門依法(fa)在原(yuan)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)屆滿之前作出延(yan)(yan)(yan)續(xu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)決定的,延(yan)(yan)(yan)續(xu)后的排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)自(zi)原(yuan)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)(you)效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)屆滿的次日起(qi)計算(suan)。

  第二十五條 對符(fu)合《條例》第十五條規定(ding)(ding)的應當重(zhong)新申(shen)(shen)請(qing)(qing)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)情形的,排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位應當在實際排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)行為變化之(zhi)前重(zhong)新申(shen)(shen)請(qing)(qing)取得排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)。排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位應當提交排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)申(shen)(shen)請(qing)(qing)表、由排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位法定(ding)(ding)代表人或者(zhe)主要負(fu)責人簽字或者(zhe)蓋章(zhang)的承諾書以(yi)及與重(zhong)新申(shen)(shen)請(qing)(qing)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)有關的其他(ta)材料,并(bing)說明重(zhong)新申(shen)(shen)請(qing)(qing)原因。

  重(zhong)新申(shen)(shen)請的排(pai)污許(xu)可(ke)證有效期自(zi)審(shen)批部門作出重(zhong)新申(shen)(shen)請審(shen)批決定(ding)之日(ri)起計算。

  第二十六條 排(pai)污單位名稱、住所(suo)、法(fa)定(ding)代表人(ren)或(huo)者主(zhu)要(yao)負責人(ren)等排(pai)污許可(ke)證(zheng)正本(ben)中記載的基(ji)本(ben)信息(xi)發(fa)生變更的,排(pai)污單位應當自變更之日起三十日內,向(xiang)審批(pi)部門(men)提(ti)交變更排(pai)污許可(ke)證(zheng)申(shen)請表以及與變更排(pai)污許可(ke)證(zheng)有關(guan)的其他材料(liao)。

  審批部(bu)門應當自受理(li)之日(ri)起十個工作(zuo)日(ri)內作(zuo)出變(bian)更決定,按(an)規定換(huan)發排污許(xu)可證(zheng)正(zheng)本(ben),相關變(bian)更內容載入排污許(xu)可證(zheng)副本(ben)中(zhong)的變(bian)更、延續記(ji)錄。

  排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)記載(zai)信息的變更,不(bu)影響排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)的有(you)效(xiao)期(qi)。

  第二十七條 排污(wu)(wu)單位適用的污(wu)(wu)染物排放(fang)標(biao)準(zhun)、重點污(wu)(wu)染物排放(fang)總量控制(zhi)要求發生(sheng)變(bian)化,需要對(dui)排污(wu)(wu)許可證進行變(bian)更的,審批部門應當在標(biao)準(zhun)生(sheng)效(xiao)之前和總量控制(zhi)指標(biao)變(bian)化后(hou)依法對(dui)排污(wu)(wu)許可證相應事項進行變(bian)更。

  第二十八條 除本辦法第(di)二(er)十五條、第(di)二(er)十六(liu)條、第(di)二(er)十七條規定情形外,排污(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)記載內容(rong)發(fa)生(sheng)變化的(de),排污(wu)單位可(ke)以主動(dong)向(xiang)審批(pi)部(bu)(bu)門(men)提出調(diao)整(zheng)排污(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)內容(rong)的(de)申請,審批(pi)部(bu)(bu)門(men)應當及時(shi)對排污(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)記載內容(rong)進(jin)行調(diao)整(zheng)。

  第二十九條 有下列(lie)情形(xing)之一的(de),審批(pi)部門應(ying)當依(yi)法辦理排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)注銷手續(xu),并在(zai)全國排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管理信息平臺上公告:

  (一)排污許(xu)可證有效期屆滿(man)未延續的;

  (二)排污單位(wei)依法(fa)終止(zhi)的(de);

  (三(san))排(pai)污許可(ke)證依(yi)法被(bei)撤銷(xiao)(xiao)、吊銷(xiao)(xiao)的;

  (四)應當注銷的其他情形。

  第三十條 有(you)下(xia)列(lie)情形之一的,可以依法撤(che)銷排污(wu)許可證(zheng),并在全國排污(wu)許可證(zheng)管理信息(xi)平(ping)臺上公告:

  (一)超(chao)越法定(ding)職權審批排污許可證的;

  (二)違反法定程序審(shen)批排(pai)污許可證的;

  (三)審批部(bu)門工作人員(yuan)濫用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守審批排污許可證的;

  (四)對不具備申請資格或者(zhe)不符合法定(ding)條件(jian)的排(pai)污單位審批(pi)排(pai)污許可(ke)證(zheng)的;

  (五(wu))依(yi)法可(ke)(ke)以撤銷排污許可(ke)(ke)證的其他情形(xing)。

  排(pai)污單位以欺騙、賄賂(lu)等不正當(dang)手(shou)段取得排(pai)污許(xu)可證的,應當(dang)依法(fa)予以撤銷。

  第三十一條 上級生態環境主管部(bu)(bu)門可以(yi)對具有審(shen)(shen)批權(quan)限的(de)下級生態環境主管部(bu)(bu)門的(de)排污許可證審(shen)(shen)批和(he)執(zhi)行(xing)情況進(jin)行(xing)監督檢查(cha)和(he)指導,發現屬(shu)于《條例》第三十二條規定違法情形的(de),上級生態環境主管部(bu)(bu)門應(ying)當責令(ling)改正(zheng)。

  第三十二條 排(pai)(pai)污(wu)許可證發(fa)生遺失、損毀的(de),排(pai)(pai)污(wu)單位可以向審批(pi)部門(men)申請補領。已經辦理排(pai)(pai)污(wu)許可證電子(zi)證照的(de)排(pai)(pai)污(wu)單位可以根據需要自行打印(yin)排(pai)(pai)污(wu)許可證。

  第四章 排污管理

  第三十三條 排污(wu)單(dan)位(wei)應當依照《條(tiao)例》規定,嚴格落(luo)實環境(jing)(jing)保護主體責任,建立健全環境(jing)(jing)管理制度,按照排污(wu)許(xu)可證規定嚴格控制污(wu)染物排放(fang)。

  排污登記單位應(ying)當依(yi)照國(guo)家生(sheng)態(tai)環境保(bao)護法律法規(gui)規(gui)章等(deng)管理(li)規(gui)定運(yun)行和維護污染(ran)防(fang)治設(she)施,建設(she)規(gui)范化排放(fang)口,落實排污主體責任,控制(zhi)污染(ran)物排放(fang)。

  第三十四條 排污單位應當按照(zhao)排污許可(ke)證規(gui)定和有關標準(zhun)規(gui)范,依法開展自行(xing)監(jian)測,保存(cun)原(yuan)始監(jian)測記(ji)錄。原(yuan)始監(jian)測記(ji)錄保存(cun)期限(xian)不(bu)得少于五年。

  排污單位對自行監測數據(ju)的真實性、準確(que)性負責,不得篡(cuan)改、偽造。

  第三十五條 實行排(pai)污許可(ke)重點管(guan)理的排(pai)污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物(wu)排(pai)放自動監測設(she)備(bei),并與生態環境主(zhu)管(guan)部門的監控(kong)設(she)備(bei)聯網。

  排污單位(wei)發(fa)現(xian)污染物排放自動(dong)監測設備傳輸數據異常的,應(ying)當及時報告生態環境主管部門,并進行檢查、修復。

  第三十六條 排污(wu)單位應當按照(zhao)排污(wu)許可證(zheng)規定的格式(shi)、內(nei)容和頻次(ci)要求記錄環境管理(li)臺賬,主要包括以下內(nei)容:

  (一)與污染物(wu)排(pai)放相關的(de)主要生(sheng)產設(she)施運行情況(kuang);發生(sheng)異(yi)常情況(kuang)的(de),應當記錄原(yuan)因(yin)和(he)采取的(de)措施。

  (二)污染(ran)防治設(she)施運行情況及管理信息;發生異(yi)常情況的(de),應(ying)當記錄原因和采(cai)取的(de)措施。

  (三)污染物實際排(pai)放濃度和排(pai)放量;發(fa)生超(chao)(chao)標排(pai)放情(qing)況的(de),應當記錄(lu)超(chao)(chao)標原因和采取的(de)措施(shi)。

  (四)其(qi)他按照相關技術規(gui)范應(ying)當記錄的信息。

  環境管理臺賬記錄保存期限不得少于五年。

  第三十七條 排(pai)污(wu)單(dan)位應當按照排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規定(ding)的執(zhi)行報告內容(rong)、頻(pin)次和(he)時間要求,在全國排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管(guan)理信息平臺上填報、提交排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)執(zhi)行報告。

  排污許可證(zheng)執行報告(gao)包括年度(du)執行報告(gao)、季度(du)執行報告(gao)和月執行報告(gao)。

  季度執行報告和(he)月執行報告應(ying)當(dang)包括以下內(nei)容(rong):

  (一(yi))根(gen)據(ju)自行監測(ce)結果說明污染物實際排放濃度(du)和(he)排放量及(ji)達標判定分析;

  (二)排污單位超標排放或者污染防治設(she)施異常情況的說明。

  年度執行(xing)報(bao)告可以替代(dai)當(dang)季(ji)度或者(zhe)當(dang)月的執行(xing)報(bao)告,并增(zeng)加以下內容:

  (一(yi))排污單位(wei)基本生產信(xin)息;

  (二(er))污(wu)染防治(zhi)設施(shi)運行情況;

  (三)自行(xing)監測執(zhi)行(xing)情況;

  (四)環境管(guan)理臺賬記(ji)錄(lu)執行情況(kuang);

  (五)信息(xi)公開情況;

  (六)排污單(dan)位內(nei)部(bu)環(huan)境(jing)管理體系建設與運行(xing)情況;

  (七)其他排污許可證規(gui)定的內容執行情況。

  建設項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境保護(hu)設施驗收(shou)報告中污染(ran)源監測數據等與污染(ran)物排(pai)放相關的主要內容(rong),應當(dang)由排(pai)污單位記載在該項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境保護(hu)設施驗收(shou)完成當(dang)年的排(pai)污許(xu)可證年度執(zhi)行(xing)報告中。排(pai)污許(xu)可證執(zhi)行(xing)情(qing)況應當(dang)作為環(huan)境影響后評價(jia)的重要依(yi)據。

  排(pai)污(wu)單位發生污(wu)染事故(gu)排(pai)放時(shi),應當依照相(xiang)關(guan)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)的(de)規(gui)(gui)定及時(shi)報告。

  第三十八條 排(pai)污(wu)單位應當按照排(pai)污(wu)許可(ke)證規定,如(ru)實在全國排(pai)污(wu)許可(ke)證管理信息平臺上公(gong)開污(wu)染物排(pai)放信息。

  污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放信(xin)息應(ying)當包(bao)括污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放種類、排(pai)(pai)放濃度和排(pai)(pai)放量,以及污(wu)染(ran)防(fang)治設施的建設運行(xing)情況、排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證執行(xing)報(bao)告、自(zi)行(xing)監測數據等;水(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)入(ru)市政(zheng)排(pai)(pai)水(shui)管網的,還應(ying)當包(bao)括污(wu)水(shui)接(jie)入(ru)市政(zheng)排(pai)(pai)水(shui)管網位置、排(pai)(pai)放方式(shi)等信(xin)息。

  第三十九條 排(pai)(pai)污(wu)(wu)登(deng)記單位(wei)應當在(zai)實際排(pai)(pai)污(wu)(wu)行為發生(sheng)之(zhi)前,通(tong)過全國排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證管理信息(xi)平臺填報排(pai)(pai)污(wu)(wu)登(deng)記表,提交(jiao)后即時生(sheng)成登(deng)記編號(hao)和回執,由排(pai)(pai)污(wu)(wu)登(deng)記單位(wei)自行留存。排(pai)(pai)污(wu)(wu)登(deng)記單位(wei)應當對(dui)填報信息(xi)的真實性(xing)、準確性(xing)、完(wan)整性(xing)負責(ze)。

  排污登記表(biao)自獲得登記編號之日起生效,有效期限依照(zhao)相關法(fa)律法(fa)規規定(ding)執行。

  排(pai)污(wu)登(deng)記信息發生變(bian)動的,排(pai)污(wu)登(deng)記單位(wei)應當自發生變(bian)動之日(ri)起二十日(ri)內進行變(bian)更(geng)登(deng)記。

  排(pai)(pai)污登記單位因關閉等原因不再排(pai)(pai)污的,應當及時在全(quan)國排(pai)(pai)污許可證管理信息平臺注銷排(pai)(pai)污登記表。

  排(pai)污登(deng)記(ji)單位因(yin)(yin)生產和(he)排(pai)污情況發生變化(hua)等原因(yin)(yin),依法(fa)需(xu)要申領排(pai)污許可證的(de),應當依照相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)本辦法(fa)的(de)規定及(ji)時申請取得排(pai)污許可證并注銷排(pai)污登(deng)記(ji)表。

  第五章 監督檢查

  第四十條 生態(tai)環境主管部門應當(dang)將排污許可證和排污登(deng)記(ji)信息(xi)納(na)入(ru)執(zhi)法(fa)(fa)監管數據庫(ku),將排污許可執(zhi)法(fa)(fa)檢查納(na)入(ru)生態(tai)環境執(zhi)法(fa)(fa)年(nian)度計劃(hua),加(jia)強對排污許可證記(ji)載事項的清單式執(zhi)法(fa)(fa)檢查。

  對(dui)未取得排(pai)污(wu)許可證排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物、不按(an)照排(pai)污(wu)許可證要求排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物、未按(an)規(gui)定填報排(pai)污(wu)登(deng)記表等違反(fan)排(pai)污(wu)許可管理的行(xing)為,依照相關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)《條(tiao)例》有(you)關規(gui)定進行(xing)處(chu)理。

  第四十一條 生態環境(jing)主管(guan)部門應當(dang)定期組織(zhi)開展(zhan)排污(wu)許可證執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)落實情(qing)況的檢查(cha),重點檢查(cha)排污(wu)單位提交執(zhi)行報(bao)(bao)告(gao)的及(ji)時性(xing)、報(bao)(bao)告(gao)內容的完整性(xing)、排污(wu)行為的合規性(xing)、污(wu)染物排放量數據的準確性(xing)以及(ji)各項管(guan)理要(yao)求的落實情(qing)況等內容。

  排污(wu)許可證(zheng)執行(xing)報告檢查依托全國排污(wu)許可證(zheng)管理(li)信息平(ping)臺開展。生(sheng)態環境(jing)(jing)主管部(bu)門可以要求排污(wu)單位(wei)補充提供環境(jing)(jing)管理(li)臺賬記(ji)錄、自行(xing)監(jian)測(ce)數據等相關材料,必要時(shi)可以組(zu)織開展現場核查。

  第四十二條 生態環境主管部門應當加強排污(wu)許可證(zheng)質(zhi)量管理,建立(li)質(zhi)量審(shen)核(he)機(ji)制,定期(qi)開展排污(wu)許可證(zheng)質(zhi)量核(he)查。

  第四十三條 排污單位應(ying)當(dang)樹立(li)持(chi)證(zheng)排污、按證(zheng)排污意識,及時公開排污信息,自覺(jue)接受公眾監督。

  鼓(gu)勵(li)社會公眾(zhong)依(yi)法(fa)(fa)參與監督排(pai)污(wu)單位和(he)排(pai)污(wu)登記單位排(pai)污(wu)行為。任何單位和(he)個人(ren)對違(wei)反本辦法(fa)(fa)規定(ding)的行為,均有(you)權向生(sheng)態環境主管(guan)部門舉報(bao)。接到舉報(bao)的生(sheng)態環境主管(guan)部門應當依(yi)法(fa)(fa)處理,按照有(you)關(guan)規定(ding)向舉報(bao)人(ren)反饋(kui)處理結(jie)果,并為舉報(bao)人(ren)保密。

  第六章 附 則

  第四十四條 排(pai)污(wu)許可(ke)證正本(ben)(ben)、副本(ben)(ben)、承諾書樣本(ben)(ben)和申(shen)請、延續、變更排(pai)污(wu)許可(ke)證申(shen)請表格式,由國務院生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)制定。

  第四十五條 排污(wu)單(dan)位涉及國家(jia)秘密的,其排污(wu)許可、排污(wu)登記及相關的監督管理等應當遵守(shou)國家(jia)有關保(bao)密法(fa)律法(fa)規的規定。

  第四十六條 本辦法(fa)自2024年7月1日起(qi)施行。原環境(jing)保(bao)護部發布的《排污許(xu)可管理(li)辦法(fa)(試行)》(環境(jing)保(bao)護部令第48號)同時廢止。


 
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