— 1 —
山西省生態環境廳文件(jian)
晉(jin)環發(fa)〔2024〕8 號
山西省生態環境(jing)廳
關(guan)于推動(dong)焦化行業(ye)水污染治理(li)提(ti)質增效的通知
各(ge)市生態環境局、各(ge)焦化企業：
近年(nian)來，我省(sheng)焦(jiao)(jiao)化行(xing)(xing)業加快轉(zhuan)型(xing)升級，全面淘(tao)汰 4.3 米及以下焦(jiao)(jiao)爐，實(shi)施干(gan)熄焦(jiao)(jiao)改造提(ti)升，有力促(cu)進了(le)減污降碳(tan)，提(ti)升了(le)行(xing)(xing)業整體(ti)發(fa)展水平，但也(ye)給水污染(ran)(ran)防治(zhi)工作帶來新(xin)的挑戰。為進一步加強焦(jiao)(jiao)化行(xing)(xing)業水污染(ran)(ran)治(zhi)理，提(ti)高環(huan)境管理水平，嚴格關停退役階段污染(ran)(ran)防治(zhi)，現就(jiu)有關要求通知如下。
一、總體要求
堅持以(yi)習(xi)近平生態(tai)文明思想為指導(dao)，以(yi)保護(hu)水(shui)環境，防范水(shui)風險為核心，聚焦焦化行(xing)業轉型升級和(he)污染(ran)治(zhi)理提質(zhi)增效新(xin)
— 2 —
要(yao)求，堅(jian)持(chi)源頭(tou)治理(li)、系統治理(li)和全過程治理(li)，補齊焦(jiao)化行(xing)業(ye)雨污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處(chu)理(li)短(duan)板(ban)，增強(qiang)水(shui)(shui)資源利用(yong)效(xiao)率，提升全過程水(shui)(shui)環境(jing)(jing)監管水(shui)(shui)平，切實增強(qiang)焦(jiao)化行(xing)業(ye)水(shui)(shui)污(wu)染治理(li)能力(li)，有(you)效(xiao)防控水(shui)(shui)環境(jing)(jing)風險，保(bao)障(zhang)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)質量(liang)穩定改善，推動焦(jiao)化行(xing)業(ye)高(gao)質量(liang)發展。
二、重點任務
（一）提(ti)升焦化廢水治理水平
1.嚴格落實焦化廢水(shui)(shui)零(ling)排放規(gui)定。嚴格濃鹽(yan)水(shui)(shui)處(chu)理(li)，采用(yong)預處(chu)理(li)+膜(mo)濃縮(suo)+蒸發結晶分(fen)鹽(yan)工(gong)藝和有機膜(mo)濃縮(suo)等處(chu)理(li)工(gong)藝技術，對廢水(shui)(shui)深度處(chu)理(li)和中水(shui)(shui)回用(yong)裝(zhuang)置的(de)濃鹽(yan)水(shui)(shui)進行(xing)再處(chu)理(li)，出水(shui)(shui)應符合工(gong)業循(xun)環冷卻(que)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)標準，回用(yong)于循(xun)環冷卻(que)水(shui)(shui)、鍋爐軟水(shui)(shui)補給水(shui)(shui)、廠(chang)區綠化，甚(shen)至部分(fen)替代(dai)新(xin)鮮水(shui)(shui)，實現全(quan)循(xun)環利(li)用(yong)不外排。
2.實(shi)(shi)施(shi)(shi)初(chu)(chu)期雨水(shui)(shui)全收(shou)(shou)集(ji)(ji)處(chu)理。已(yi)建成(cheng)焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)業要加(jia)快(kuai)推動(dong)雨污(wu)分(fen)流改(gai)造，新建焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)業嚴格按(an)照雨污(wu)分(fen)流管(guan)網設(she)計建設(she)，實(shi)(shi)現(xian)雨污(wu)分(fen)流、清污(wu)分(fen)流。實(shi)(shi)施(shi)(shi)老舊破損(sun)管(guan)網更新與修復改(gai)造，保(bao)障污(wu)水(shui)(shui)雨水(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)(ji)效果。按(an)照初(chu)(chu)期雨水(shui)(shui) 10mm 的標準，推動(dong)焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)業和以焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)業為(wei)主的化(hua)(hua)工(gong)園(yuan)區建設(she)初(chu)(chu)期雨水(shui)(shui)池。實(shi)(shi)施(shi)(shi)過程中，適時監測(ce)初(chu)(chu)期雨水(shui)(shui)濃(nong)度，研判處(chu)理雨量，力爭實(shi)(shi)現(xian)初(chu)(chu)期雨水(shui)(shui)全處(chu)理全回用，降低初(chu)(chu)期雨水(shui)(shui)排放對水(shui)(shui)環境(jing)質量影響。
3.拓展焦(jiao)化生(sheng)產用水來源。鼓勵焦(jiao)化企業利用周邊具(ju)備水量穩(wen)定、水質達(da)標特點(dian)的城鎮生(sheng)活污(wu)水處理廠，在實施濃鹽水處理后中水用于(yu)焦(jiao)化企業生(sheng)產。供用水雙方按照雙方協(xie)商、自主定價原則，通(tong)過價格調節機制，提高中水利用率，減少焦(jiao)化
— 3 —
企(qi)業新鮮水(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)量，降低(di)企(qi)業生產成(cheng)本。推動(dong)蒸(zheng)氨廢水(shui)(shui)(shui)、煤氣(qi)冷(leng)凝水(shui)(shui)(shui)回收到焦化廢水(shui)(shui)(shui)處理站，處理后回用(yong)于(yu)循環水(shui)(shui)(shui)系統作(zuo)為補充水(shui)(shui)(shui)，推動(dong)清凈下(xia)水(shui)(shui)(shui)回用(yong)于(yu)生產，提高生產用(yong)水(shui)(shui)(shui)效率。
（二）實施精細化環(huan)境管理
4.實(shi)施(shi)全流程(cheng)(cheng)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)管。實(shi)施(shi)焦(jiao)化企業生產環(huan)節(jie)用(yong)電、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、污(wu)染物等(deng)工藝(yi)參數自動監(jian)控設(she)施(shi)建設(she)，分析(xi)各工段(duan)之間(jian)來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與(yu)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)間(jian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平衡關(guan)系(xi)，提升泵水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)與(yu)流量(liang)(liang)計和(he)各水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)池(chi)(chi)液位關(guan)系(xi)，污(wu)染物消減(jian)變化關(guan)系(xi)等(deng)，實(shi)施(shi)在(zai)線(xian)數據全程(cheng)(cheng)跟蹤(zong)，研判監(jian)管廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)去向。生態環(huan)境部門應結合地表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)現有環(huan)境監(jian)測能力(li)(li)，開展廠-網-水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體整體分析(xi)，形成全鏈條系(xi)統監(jian)管能力(li)(li)。嚴格事(shi)故池(chi)(chi)監(jian)管，嚴禁在(zai)非事(shi)故狀態下事(shi)故池(chi)(chi)帶水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)運行，對存在(zai)事(shi)故池(chi)(chi)占用(yong)問題(ti)的，立即(ji)清空(kong)，無害化處置，整改到位。實(shi)施(shi)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)入河排(pai)污(wu)口(kou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)和(he)視頻自動監(jian)控。
5.嚴(yan)格汛(xun)期排水(shui)(shui)(shui)(shui)管理(li)。雨(yu)前應(ying)(ying)及時(shi)清(qing)空(kong)(kong)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集池(chi)(chi)和事(shi)故(gu)(gu)池(chi)(chi)，騰空(kong)(kong)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網，加大初(chu)(chu)期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)調蓄能(neng)力，實施(shi)初(chu)(chu)期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)全部收(shou)集處理(li)，嚴(yan)防各類廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)隨雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)溢流排放。因降雨(yu)量大初(chu)(chu)期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)池(chi)(chi)收(shou)集能(neng)力不足的，可利用事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急池(chi)(chi)暫存初(chu)(chu)期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，但初(chu)(chu)期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)存蓄容(rong)積(ji)不得超過事(shi)故(gu)(gu)應(ying)(ying)急池(chi)(chi)的 1/3，降雨(yu)結束后應(ying)(ying)立即清(qing)空(kong)(kong)事(shi)故(gu)(gu)池(chi)(chi)，事(shi)故(gu)(gu)池(chi)(chi)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)納入污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)設施(shi)處理(li)。
（三）規(gui)范(fan)開展關停退役企業拆除(chu)活動
6.合理(li)安排設施(shi)(shi)拆除。按(an)照(zhao)《企(qi)(qi)業拆除活動(dong)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)技術規定(ding)（試行）》技術要(yao)求，結合企(qi)(qi)業實際，制(zhi)定(ding)實施(shi)(shi)焦化企(qi)(qi)業拆除活動(dong)水污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)方案，按(an)照(zhao)先拆除生產設施(shi)(shi)，清(qing)理(li)廠區環境，最后拆除廢水收集處理(li)設施(shi)(shi)、事故(gu)池等(deng)水污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)設施(shi)(shi)的順序，
— 4 —
合理安排拆除步驟。
7.及時(shi)清理(li)(li)拆(chai)(chai)解場(chang)(chang)地(di)。設施(shi)(shi)拆(chai)(chai)除前，嚴格清理(li)(li)生產(chan)設施(shi)(shi)中(zhong)殘存化學品(pin)，避免在(zai)拆(chai)(chai)除過程(cheng)中(zhong)泄漏引發(fa)水(shui)環(huan)境污染。拆(chai)(chai)除廢(fei)物(wu)(wu)(wu)應按(an)照固(gu)廢(fei)、危廢(fei)等專業(ye)處理(li)(li)處置規定妥善處理(li)(li)，避免形成二次污染。拆(chai)(chai)除活(huo)動結束后，應對(dui)現場(chang)(chang)所(suo)(suo)有(you)區(qu)(qu)域包括事(shi)故(gu)池和雨(yu)水(shui)收集(ji)池等進行檢查、清理(li)(li)，確保所(suo)(suo)有(you)拆(chai)(chai)除產(chan)物(wu)(wu)(wu)、遺留物(wu)(wu)(wu)料(liao)、殘留污染物(wu)(wu)(wu)等得到(dao)合(he)理(li)(li)處置。合(he)理(li)(li)選擇(ze)集(ji)中(zhong)拆(chai)(chai)解區(qu)(qu)域，做好防雨(yu)、防滲(shen)、攔(lan)擋等隔離措施(shi)(shi)，避免雨(yu)水(shui)淋溶沖刷影(ying)響地(di)表(biao)水(shui)體。
8.科學處理各類污廢水。應(ying)充分利(li)用原(yuan)有廢水收集(ji)及處理系統(tong)，對(dui)拆(chai)(chai)除現場及拆(chai)(chai)除過程(cheng)中(zhong)產生的(de)各類廢水，含工(gong)業污水、積存廢水、清(qing)洗廢水等污廢水收集(ji)處理。應(ying)對(dui)廠區(qu)雨水收集(ji)處理，雨水收集(ji)系統(tong)不健全的(de)，應(ying)采取臨(lin)時(shi)收集(ji)措(cuo)施(shi)，轉(zhuan)送廠區(qu)污水處理設(she)施(shi)處理，嚴禁隨意外排，防治水環境風險。
三、保障措施
9.壓實(shi)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)。焦(jiao)(jiao)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)應認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)水(shui)污染治(zhi)理(li)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)，要(yao)(yao)充分認(ren)識(shi)推動焦(jiao)(jiao)化行業(ye)(ye)水(shui)污染治(zhi)理(li)提質增效(xiao)對(dui)保障水(shui)環境質量(liang)、防范水(shui)環境風險(xian)(xian)的重要(yao)(yao)意義。要(yao)(yao)嚴格(ge)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)，加(jia)快焦(jiao)(jiao)化廢水(shui)處(chu)理(li)設(she)施優化升級，補齊管網(wang)基礎設(she)施短(duan)板，加(jia)強污水(shui)處(chu)理(li)運維資金保障，對(dui)于關停退(tui)役的焦(jiao)(jiao)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)嚴格(ge)規(gui)范拆除活動，避免影響水(shui)環境質量(liang)，堅決防止產生(sheng)水(shui)環境風險(xian)(xian)。各(ge)焦(jiao)(jiao)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人要(yao)(yao)親自(zi)抓，結(jie)合工作(zuo)要(yao)(yao)求，開(kai)展專(zhuan)項部署，組織問題自(zi)查，以此次為契機，切(qie)實(shi)提升水(shui)污染治(zhi)理(li)水(shui)平。
10.嚴格監督(du)管理。焦化廢(fei)水(shui)污(wu)染物濃度高、有(you)毒有(you)害，一旦排(pai)放入河對水(shui)環境質量產生重大影(ying)響(xiang)。各市、縣生態環境部
— 5 —
門要認真(zhen)落實(shi)監管責(ze)任，全面(mian)開(kai)展(zhan)專項排(pai)(pai)(pai)查(cha)，建立(li)問題清單，督促(cu)指導焦(jiao)化園區和企(qi)業(ye)規(gui)范水(shui)(shui)污染治理(li)，加(jia)快提升水(shui)(shui)污染治理(li)水(shui)(shui)平，嚴(yan)防(fang)焦(jiao)化廢水(shui)(shui)借(jie)(jie)雨(yu)季(ji)偷(tou)(tou)(tou)排(pai)(pai)(pai)、漏排(pai)(pai)(pai)、超標(biao)排(pai)(pai)(pai)放。要重點關注汛(xun)期(qi)水(shui)(shui)質(zhi)安全，近期(qi)，省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)在開(kai)展(zhan)常規(gui)檢(jian)查(cha)時(shi)就(jiu)發現(xian)存在工業(ye)企(qi)業(ye)借(jie)(jie)雨(yu)季(ji)排(pai)(pai)(pai)放情況。市(shi)縣(xian)生態(tai)環境部門應實(shi)施汛(xun)期(qi)焦(jiao)化企(qi)業(ye)“一(yi)對(dui)一(yi)”駐(zhu)點監管，加(jia)強執法監管，嚴(yan)厲打擊各類(lei)借(jie)(jie)雨(yu)期(qi)偷(tou)(tou)(tou)排(pai)(pai)(pai)、偷(tou)(tou)(tou)倒和超標(biao)排(pai)(pai)(pai)放現(xian)象，形(xing)成高壓(ya)震(zhen)懾態(tai)勢(shi)。
11.加強督導檢查。省(sheng)生態(tai)環境廳會同有關(guan)部(bu)門及專家加強督導檢查，對符合支(zhi)(zhi)持方向的(de)項(xiang)目加大水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)資金支(zhi)(zhi)持力度(du)，推動焦化(hua)行業(ye)水(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)理提質(zhi)增(zeng)效。對焦化(hua)行業(ye)水(shui)污(wu)染(ran)突(tu)出問題(ti)納(na)入省(sheng)級(ji)生態(tai)環境保護督察和(he)各類專項(xiang)執法檢查范疇，推動整改(gai)落實(shi)。
山西省生態環境廳
2024 年 5 月 1 日(ri)
(此件主動公開)
山西省生態(tai)環(huan)境(jing)廳辦公室(shi)
2024 年(nian) 5 月 6 日(ri)印發