5月(yue)21日，生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)部(bu)等(deng)(deng)七部(bu)門印發《保護(hu)與(yu)建(jian)設(she)行(xing)動方(fang)案（2025—2027年）》，方(fang)案提出，到(dao)2027年，美麗(li)河(he)湖(hu)建(jian)成率達到(dao)40%左右；到(dao)2030年，美麗(li)河(he)湖(hu)建(jian)設(she)取得(de)明顯成效；到(dao)2035年，美麗(li)河(he)湖(hu)基本建(jian)成。中(zhong)央財政積(ji)極支持(chi)美麗(li)河(he)湖(hu)保護(hu)與(yu)建(jian)設(she)。引導和鼓勵(li)地方(fang)財政及(ji)社會資本加大投入，不斷強化資金保障。倡導通(tong)過政府(fu)購買服務、環境(jing)(jing)(jing)污染(ran)第(di)三方(fang)治理、生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)導向(xiang)的開發（EOD）等(deng)(deng)模(mo)式，引導社會資本積(ji)極參(can)與(yu)美麗(li)河(he)湖(hu)保護(hu)與(yu)建(jian)設(she)。
詳情如下：
關于印發(fa)《美(mei)麗河湖保(bao)護與建(jian)設(she)行動方案（2025—2027年）》的通知
各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人民政府，新疆生(sheng)產建設兵團，科技部、工業(ye)和信(xin)息化部、交(jiao)通運(yun)輸部、應(ying)急管(guan)理部、市場監管(guan)總局：
《美麗河湖保護與建設行動方案(an)（2025—2027年）》已(yi)經國務院同意，現印發給你們，請認真貫(guan)徹執(zhi)行。
生態環境部
國家發展改革委
財政部
住房城鄉建設部
水利部
農業農村部
國家林草局
2025年5月16日(ri)
（此件社會公開）
抄送：國務院辦公廳(ting)(ting)(ting)，各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市及新疆(jiang)生產(chan)建(jian)設(she)(she)兵團生態環(huan)境廳(ting)(ting)(ting)（局(ju)）、發展改革委(wei)、科技廳(ting)(ting)(ting)（委(wei)、局(ju)）、工業和(he)信息化主管(guan)部門(men)(men)、財政廳(ting)(ting)(ting)（局(ju)）、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)(ting)(ting)（局(ju)）、交通(tong)運輸廳(ting)(ting)(ting)（局(ju)、委(wei)）、水利（水務）廳(ting)(ting)(ting)（局(ju)）、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)(ting)(ting)（委(wei)）、應急(ji)管(guan)理(li)廳(ting)(ting)(ting)（局(ju)）、林業和(he)草原主管(guan)部門(men)(men)、市場監督管(guan)理(li)局(ju)（廳(ting)(ting)(ting)、委(wei)），生態環(huan)境部各(ge)流域海域生態環(huan)境監督管(guan)理(li)局(ju)。
生態(tai)環境部辦公廳2025年5月16日印發(fa)辦公廳
美麗河湖(hu)保(bao)護與建設行動方案（2025—2027 年）
為貫(guan)徹落實《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務院關于(yu)全(quan)面推進美(mei)麗中(zhong)國建(jian)設的意見》，全(quan)面推進美(mei)麗河湖保護與建(jian)設，持續深入打好(hao)碧水保衛戰，為建(jian)設美(mei)麗中(zhong)國先(xian)行(xing)區提供有力支撐，制定(ding)本行(xing)動方案。
一、總(zong)體要求
以(yi)習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義思想特別是習近平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想為(wei)指導，深(shen)入(ru)貫徹(che)黨的(de)(de)二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全會精神，落實(shi)全國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境保護(hu)大(da)會部署(shu)，以(yi)改善水(shui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境質量為(wei)重(zhong)點，堅持(chi)精準治污、科學(xue)治污、依法治污，統籌水(shui)資源、水(shui)環境、水(shui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)治理，推動重(zhong)要(yao)流(liu)域構(gou)建(jian)上下游貫通一體的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境治理體系，大(da)力推進美麗河湖保護(hu)與建(jian)設，提升河湖生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統健康水(shui)平(ping)，以(yi)高(gao)水(shui)平(ping)保護(hu)支撐高(gao)質量發(fa)展，為(wei) 2035 年基本實(shi)現美麗中(zhong)國建(jian)設目標(biao)奠定(ding)良好基礎。
堅持(chi)問(wen)題(ti)(ti)導向、突出重點，著力解決方面存在的(de)突出問(wen)題(ti)(ti)，不斷滿足人民群眾的(de)親水需求，統籌美麗(li)河湖(hu)(hu)建(jian)設與防洪排澇安全，促進人水和(he)諧(xie)。堅持(chi)三水統籌、協同(tong)聯動，推(tui)動流(liu)域上下游、左右岸、干支流(liu)協同(tong)治(zhi)理。堅持(chi)因地(di)制宜、分類施策，科學、合理確定目標任(ren)務(wu)，推(tui)進建(jian)設各美其美的(de)美麗(li)河湖(hu)(hu)。堅持(chi)示范引(yin)領、長(chang)效推(tui)進，總結推(tui)廣各地(di)實踐創新的(de)好(hao)經(jing)驗好(hao)做法(fa)，健(jian)全長(chang)效管(guan)理機(ji)制，打造美麗(li)河湖(hu)(hu)保護與建(jian)設示范樣(yang)板。
到2027年，美(mei)麗(li)河(he)湖建(jian)成率(lv)達到 40%左右；到2030年，美(mei)麗(li)河(he)湖建(jian)設取得明顯(xian)成效；到2035年，美(mei)麗(li)河(he)湖基本建(jian)成。
二、鞏固深(shen)化水環境治理(li)
（一(yi)）提升入(ru)河(he)排(pai)(pai)污口整(zheng)治效(xiao)能。開(kai)展河(he)湖沿岸排(pai)(pai)污口排(pai)(pai)查(cha)溯源，按照“依(yi)法取締一(yi)批、清理合并一(yi)批、規范(fan)整(zheng)治一(yi)批”要求(qiu)，實(shi)施分類整(zheng)治。規范(fan)入(ru)河(he)排(pai)(pai)污口設置審批，加強事中事后(hou)監管(guan)(guan)，健(jian)全長效(xiao)監管(guan)(guan)機制。開(kai)展入(ru)河(he)排(pai)(pai)污口排(pai)(pai)查(cha)整(zheng)治技(ji)術幫扶，督(du)促指導各地提升截(jie)污治污水(shui)平。加強入(ru)河(he)排(pai)(pai)污口監督(du)管(guan)(guan)理能力建設。到(dao)2027年，建成排(pai)(pai)污口監測(ce)監管(guan)(guan)體系。
（二）加強工業園(yuan)(yuan)區水污(wu)(wu)染防(fang)治。聚焦工業園(yuan)(yuan)區污(wu)(wu)水收集(ji)(ji)(ji)和集(ji)(ji)(ji)中處理(li)(li)設(she)施建設(she)運行(xing)、化工園(yuan)(yuan)區初期雨水收集(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)等方面問題，開展排查整治，加強規范管理(li)(li)，提(ti)升(sheng)(sheng)園(yuan)(yuan)區污(wu)(wu)水收集(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)效能(neng)，防(fang)范水環境風險(xian)。深入(ru)開展長江經濟帶(dai)和沿黃(huang)河省(sheng)區工業園(yuan)(yuan)區水污(wu)(wu)染整治專項行(xing)動，鞏固治理(li)(li)成效。到2027年，省(sheng)級(ji)及以上工業園(yuan)(yuan)區污(wu)(wu)水收集(ji)(ji)(ji)處理(li)(li)效能(neng)明顯提(ti)升(sheng)(sheng)。
（三）強化生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水收集處(chu)理。加快補齊收集和(he)處(chu)理設施短板，建設城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水管(guan)網全(quan)覆蓋(gai)樣板區。加強污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理費(fei)征(zheng)收使用管(guan)理，保(bao)障城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理設施的(de)(de)正常(chang)運維(wei)。雨季水量超過合(he)流管(guan)網及污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理設施承載能(neng)力時，采取(qu)的(de)(de)溢流污(wu)(wu)(wu)染控制(zhi)措施不得影響城(cheng)市排(pai)(pai)水防澇安全(quan)。大力推進(jin)(jin)污(wu)(wu)(wu)水資源化利用。以鄉鎮政府駐(zhu)地和(he)中心村(cun)(cun)(cun)等為(wei)重點梯次推進(jin)(jin)農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)理。持續開展(zhan)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)(ti)整治(zhi)環境保(bao)護行(xing)動，鞏固城(cheng)市黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)(ti)治(zhi)理成效(xiao)，強化監測抽查(cha)，建立(li)健全(quan)返黑(hei)(hei)返臭(chou)防范(fan)機制(zhi)。推進(jin)(jin)縣城(cheng)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)(ti)治(zhi)理，以縣級行(xing)政區為(wei)基本(ben)單元開展(zhan)農村(cun)(cun)(cun)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)查(cha)整治(zhi)。到(dao) 2027 年，城(cheng)市生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水收集處(chu)理綜合(he)效(xiao)能(neng)顯著提升，農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)理（管(guan)控）率達到(dao) 60%以上，農村(cun)(cun)(cun)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)(ti)基本(ben)消除。
（四）推(tui)(tui)進農業面源(yuan)污(wu)染防治。加強畜禽(qin)糞污(wu)資源(yuan)化利(li)(li)用，因地制宜(yi)建設面向中小養殖場（戶(hu)）的糞污(wu)收集處理(li)利(li)(li)用體系。推(tui)(tui)進水產養殖尾(wei)水達標排放和循環利(li)(li)用，積極推(tui)(tui)廣(guang)生態(tai)健康養殖。實施一批農業面源(yuan)污(wu)染綜合治理(li)項(xiang)目(mu)。加快農業投入品減(jian)量增(zeng)效技術集成創新和推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用。到 2027 年，重點區(qu)域農業面源(yuan)污(wu)染得到有效遏制。
（五）保(bao)持(chi)水(shui)域(yu)(yu)及岸(an)線干凈整潔。強(qiang)化(hua)港口碼頭、船舶及河(he)湖沿岸(an)污(wu)水(shui)和垃圾收集(ji)轉(zhuan)運(yun)處(chu)理。加快推動綠(lv)(lv)醇、綠(lv)(lv)氨、綠(lv)(lv)氫等新能源(yuan)船舶推廣應用。加強(qiang)日常巡(xun)查，減少垃圾進(jin)入河(he)湖水(shui)體(ti)，及時清理水(shui)面漂浮垃圾，鼓勵上下游、左右岸(an)地區開展跨(kua)界水(shui)體(ti)聯(lian)保(bao)共治(zhi)。到 2027 年，重要流(liu)域(yu)(yu)干流(liu)及主要支(zhi)流(liu)、重點湖泊(bo)水(shui)域(yu)(yu)岸(an)線清潔水(shui)平進(jin)一步提(ti)升。
（六）保障飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)安全(quan)(quan)。加(jia)強(qiang)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地(di)規(gui)范化(hua)建設。強(qiang)化(hua)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)分級(ji)分類監測(ce)，定期開(kai)展飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)境狀況(kuang)調查評估，建立健全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地(di)名(ming)錄(lu)。積(ji)極推動(dong)丹江口庫區(qu)及(ji)上游歷史遺(yi)留(liu)礦山重(zhong)(zhong)(zhong)金屬污染(ran)(ran)系(xi)統治理(li)。以(yi)特大(da)城市及(ji)突發(fa)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)(ran)事件高(gao)發(fa)地(di)區(qu)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，加(jia)強(qiang)地(di)表水(shui)(shui)(shui)型飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地(di)預警監控能(neng)力建設，完(wan)善重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)河流突發(fa)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)(ran)事件環(huan)境應(ying)急“一(yi)河一(yi)策一(yi)圖(tu)”，提升飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地(di)環(huan)境風(feng)險防范和(he)應(ying)急應(ying)對能(neng)力水(shui)(shui)(shui)平(ping)。統籌推進新(xin)污染(ran)(ran)物環(huan)境風(feng)險管理(li)。到2027年，縣(xian)級(ji)及(ji)以(yi)上集中式飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地(di)規(gui)范化(hua)建設成效(xiao)進一(yi)步提升。
三、加強基本(ben)生(sheng)態用(yong)水(shui)保障(zhang)
（七(qi)）著(zhu)力(li)保(bao)障(zhang)河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)。制(zhi)(zhi)定河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理辦法，積(ji)極(ji)推進重(zhong)點河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理全覆蓋。綜合考(kao)慮水資源條件、氣候狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護要求、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產用(yong)水狀(zhuang)況(kuang)(kuang)等因素，合理確定河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)管(guan)(guan)控指標(biao)。推動(dong)落實跨(kua)省(sheng)(sheng)重(zhong)點河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)保(bao)障(zhang)措施，持續(xu)健(jian)全河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)保(bao)障(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)。到(dao)2027年，跨(kua)省(sheng)(sheng)重(zhong)點河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)(liang)得到(dao)有效保(bao)障(zhang)。
（八）落實生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)泄(xie)放(fang)措施。嚴格落實水(shui)利(li)水(shui)電(dian)工程項目(mu)相(xiang)關審批文件(jian)規定(ding)的(de)(de)生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)管控要(yao)求。對于水(shui)利(li)水(shui)電(dian)工程下游存在減脫水(shui)的(de)(de)，進一步明確(que)生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)泄(xie)放(fang)要(yao)求、泄(xie)放(fang)設施及運行調度方式并(bing)嚴格落實。到2027年，基本完成(cheng)已(yi)建大中型水(shui)利(li)水(shui)電(dian)工程生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)確(que)定(ding)（核(he)(he)定(ding)）工作，有序推進其他水(shui)利(li)水(shui)電(dian)工程生態(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)確(que)定(ding)（核(he)(he)定(ding)）工作。
（九(jiu)）強(qiang)化生態流(liu)量(liang)監(jian)(jian)測(ce)信息(xi)共享。完善河(he)湖(hu)生態流(liu)量(liang)監(jian)(jian)測(ce)站(zhan)網，利(li)用遙(yao)感影(ying)像、基礎地理信息(xi)數(shu)據和(he)地面(mian)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據，開(kai)展河(he)湖(hu)生態流(liu)量(liang)監(jian)(jian)測(ce)評價(jia)。加強(qiang)河(he)湖(hu)斷面(mian)監(jian)(jian)測(ce)、水(shui)工程(cheng)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據匯集，推動部門間信息(xi)共享。到 2027年，河(he)湖(hu)生態流(liu)量(liang)監(jian)(jian)測(ce)評價(jia)體系進一步健全。
四、積(ji)極推進(jin)水生態保護(hu)修復
（十）推(tui)進水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物保(bao)(bao)護(hu)(hu)恢(hui)(hui)復(fu)。組織開展(zhan)河湖(hu)(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態調(diao)查。加(jia)強河湖(hu)(hu)(hu)底質和周邊環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，科學(xue)合(he)理調(diao)節生(sheng)(sheng)(sheng)物群(qun)落結構(gou)，提升河湖(hu)(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統多樣性(xing)(xing)(xing)(xing)、穩(wen)定性(xing)(xing)(xing)(xing)和持續性(xing)(xing)(xing)(xing)。探索(suo)創新(xin)涉漁(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態補償資金使用管(guan)理。嚴格(ge)執行休禁漁(yu)等制度。通(tong)(tong)過過魚設(she)施建(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)(sheng)態調(diao)度、生(sheng)(sheng)(sheng)境(jing)連通(tong)(tong)、產(chan)卵場修(xiu)復(fu)等措施，進行水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物重要生(sheng)(sheng)(sheng)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)，恢(hui)(hui)復(fu)河流(liu)連通(tong)(tong)性(xing)(xing)(xing)(xing)，滿足(zu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物及水(shui)(shui)(shui)鳥在(zai)繁殖(zhi)、生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)等生(sheng)(sheng)(sheng)活史關(guan)鍵(jian)階段的習性(xing)(xing)(xing)(xing)和種質交換需求(qiu)，保(bao)(bao)護(hu)(hu)河湖(hu)(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物及水(shui)(shui)(shui)鳥。科學(xue)規(gui)范(fan)開展(zhan)增殖(zhi)放流(liu)。推(tui)進水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)外(wai)來入侵物種綜合(he)治理。在(zai)湖(hu)(hu)(hu)泊開放水(shui)(shui)(shui)域(yu)開展(zhan)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)植被恢(hui)(hui)復(fu)試點。到(dao)2027年，長(chang)江流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物完整性(xing)(xing)(xing)(xing)指數(shu)有所提升，黃河流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性(xing)(xing)(xing)(xing)下降趨(qu)勢得到(dao)初(chu)步遏制。
（十一）實施湖(hu)庫富營養化(hua)綜(zong)合治(zhi)理。加(jia)強(qiang)(qiang)湖(hu)庫富營養化(hua)和(he)水(shui)(shui)華(hua)監測(ce)(ce)，開展形(xing)勢研判，對水(shui)(shui)華(hua)易發湖(hu)泊“一湖(hu)一策”編制(zhi)水(shui)(shui)華(hua)應(ying)急預(yu)案，強(qiang)(qiang)化(hua)水(shui)(shui)華(hua)預(yu)警與應(ying)急處(chu)置能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)環境承(cheng)載能(neng)力(li)研究(jiu)，針對性實施氮磷總量控(kong)制(zhi)，減少入湖(hu)庫污染(ran)負荷。綜(zong)合采取控(kong)源截污、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)植被生(sheng)(sheng)態(tai)修復、魚類種群和(he)漁業結(jie)構優化(hua)、外調水(shui)(shui)和(he)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)等水(shui)(shui)資源調控(kong)措施，有效防范湖(hu)庫富營養化(hua)，提升水(shui)(shui)體(ti)透明(ming)度，逐步(bu)(bu)解(jie)決湖(hu)庫水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)失衡問題。到(dao) 2027 年(nian)，實現重(zhong)點湖(hu)庫常(chang)態(tai)化(hua)水(shui)(shui)華(hua)監測(ce)(ce)，水(shui)(shui)華(hua)預(yu)警機制(zhi)進一步(bu)(bu)完善(shan)。
（十二）強(qiang)(qiang)化生境修(xiu)復和監管。堅(jian)持保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)優先、自(zi)然恢復為主，開(kai)(kai)展(zhan)河(he)湖(hu)(hu)生態(tai)(tai)緩沖(chong)帶保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與修(xiu)復。加強(qiang)(qiang)重點戰略區(qu)的(de)(de)國家(jia)重要濕(shi)地(di)(di)（含國際重要濕(shi)地(di)(di)）保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與修(xiu)復，推進濕(shi)地(di)(di)可(ke)(ke)(ke)持續(xu)利用(yong)示范。以江河(he)源頭集水(shui)(shui)區(qu)、水(shui)(shui)源涵(han)養重要區(qu)等區(qu)域(yu)為重點，科(ke)學開(kai)(kai)展(zhan)水(shui)(shui)源涵(han)養林建(jian)設。對涉及(ji)生態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅線、飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)、自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)地(di)(di)、水(shui)(shui)產種質資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)、珍(zhen)貴瀕(bin)危水(shui)(shui)生野生動物棲息(xi)地(di)(di)的(de)(de)河(he)湖(hu)(hu)岸(an)線，加強(qiang)(qiang)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與監管。到(dao) 2027 年(nian)，形成一(yi)批(pi)有實效、可(ke)(ke)(ke)示范、可(ke)(ke)(ke)推廣的(de)(de)河(he)湖(hu)(hu)生態(tai)(tai)緩沖(chong)帶保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與修(xiu)復項目。
（十三）加強防洪排(pai)澇(lao)治理。完善(shan)流(liu)域防洪體系(xi)，提(ti)(ti)升(sheng)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)安全保(bao)(bao)障水(shui)(shui)(shui)平(ping)。實施河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)系(xi)和(he)生(sheng)態(tai)空間治理與修復，維持(chi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)自然(ran)形態(tai)，恢(hui)復和(he)保(bao)(bao)持(chi)城(cheng)市及周(zhou)邊河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)系(xi)的(de)(de)自然(ran)連(lian)通和(he)流(liu)動性，充分發揮河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)自然(ran)蓄水(shui)(shui)(shui)排(pai)水(shui)(shui)(shui)能力(li)。因地制(zhi)宜恢(hui)復因歷(li)史原因封蓋、填埋(mai)的(de)(de)天(tian)然(ran)排(pai)水(shui)(shui)(shui)溝、河(he)(he)(he)(he)道等，確保(bao)(bao)過(guo)流(liu)順暢、水(shui)(shui)(shui)位滿足防洪排(pai)澇(lao)安全要求(qiu)。建立健全城(cheng)區水(shui)(shui)(shui)系(xi)、排(pai)水(shui)(shui)(shui)管網與周(zhou)邊河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)、水(shui)(shui)(shui)庫等聯(lian)排(pai)聯(lian)調運行管理模式。到 2027 年，河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)防洪保(bao)(bao)安能力(li)及城(cheng)市防洪排(pai)澇(lao)能力(li)進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)升(sheng)。
（十四）推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值實(shi)現(xian)。拓(tuo)寬(kuan)綠水青山(shan)向(xiang)(xiang)金山(shan)銀山(shan)轉化通道，推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)業化和產(chan)業生(sheng)(sheng)態(tai)化，探索創新美麗(li)河湖生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)價(jia)值實(shi)現(xian)路徑(jing)。嚴格落實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境損(sun)害賠償(chang)制度(du)。鼓勵(li)流(liu)(liu)域上下(xia)游建立(li)健全橫(heng)向(xiang)(xiang)生(sheng)(sheng)態(tai)保護補(bu)償(chang)機(ji)制，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)流(liu)(liu)域水生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境協同治理。到 2027 年，長江、黃河等重要流(liu)(liu)域橫(heng)向(xiang)(xiang)生(sheng)(sheng)態(tai)保護補(bu)償(chang)機(ji)制基(ji)本建立(li)。
（十五）滿(man)足群眾親(qin)水(shui)(shui)需(xu)求(qiu)。順(shun)應公(gong)眾對(dui)美麗河湖的向往，依法(fa)依規推進濱(bin)水(shui)(shui)休(xiu)閑(xian)綠道、濱(bin)水(shui)(shui)公(gong)園(yuan)等(deng)親(qin)水(shui)(shui)便民(min)設(she)(she)施建設(she)(she)，滿(man)足人民(min)群眾親(qin)水(shui)(shui)需(xu)求(qiu)。加強水(shui)(shui)文化挖掘、保護和弘揚，積極(ji)打造有文化氣息和持久生命力(li)的河湖。到 2027 年，建設(she)(she)一批較(jiao)好滿(man)足群眾景觀(guan)、休(xiu)閑(xian)等(deng)親(qin)水(shui)(shui)需(xu)求(qiu)的河湖濱(bin)水(shui)(shui)空(kong)間。
五、全面推進保護與建設
（十(shi)六）加(jia)強全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)。制定國(guo)家美麗河湖(hu)(hu)保(bao)護與建(jian)設(she)(she)指(zhi)(zhi)(zhi)標體(ti)(ti)系及(ji)水(shui)體(ti)(ti)清單(dan)。各省(sheng)份依據指(zhi)(zhi)(zhi)標體(ti)(ti)系，組(zu)織地市對清單(dan)內(nei)的水(shui)體(ti)(ti)保(bao)護與建(jian)設(she)(she)情(qing)況開展自評估(gu)，對已(yi)達(da)到(dao)美麗河湖(hu)(hu)指(zhi)(zhi)(zhi)標要求的水(shui)體(ti)(ti)加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)。鼓勵地方因地制宜將群(qun)眾(zhong)身邊的小(xiao)微(wei)水(shui)體(ti)(ti)等納入(ru)保(bao)護與建(jian)設(she)(she)范圍，明確建(jian)設(she)(she)要求。河湖(hu)(hu)管(guan)理(li)范圍內(nei)建(jian)設(she)(she)項目工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)方案應符合法律(lv)法規及(ji)流域相關規劃要求，不得妨礙(ai)河道(dao)行洪。生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部結合污染防治攻堅戰強化監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)等組(zu)織開展抽查(cha)，對抽查(cha)發現重大(da)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)問題、生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)質量(liang)出現大(da)幅惡化，或存在群(qun)眾(zhong)舉報問題經核屬實的，依法依規處理(li)。
（十七(qi)）強化示范引領。生態環境部組織開(kai)展美(mei)麗(li)(li)河湖(hu)優秀案(an)例征集活(huo)動(dong)，選(xuan)樹(shu)(shu)美(mei)麗(li)(li)河湖(hu)典型示范，落實建設美(mei)麗(li)(li)中國先行(xing)區支持政策。鼓勵(li)美(mei)麗(li)(li)中國先行(xing)區相關城(cheng)市率先全域推進美(mei)麗(li)(li)河湖(hu)建設，及(ji)時總結推廣好經(jing)驗好做法。省(sheng)級(ji)生態環境部門結合實際選(xuan)樹(shu)(shu)省(sheng)級(ji)優秀案(an)例，宣傳美(mei)麗(li)(li)河湖(hu)保護與建設生動(dong)實踐。
（十(shi)八）加大支持力(li)度。加強水生態環(huan)境領(ling)域科(ke)(ke)技創新，強化(hua)關鍵技術(shu)研(yan)究，發揮國(guo)家(jia)生態環(huan)境科(ke)(ke)技成果轉化(hua)綜合服(fu)務平臺作用，促(cu)進科(ke)(ke)技成果轉化(hua)應用。中央財政(zheng)積極支持美麗(li)河湖保(bao)(bao)護與建設。引導和鼓勵地方財政(zheng)及社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)加大投(tou)入(ru)，不(bu)斷強化(hua)資(zi)(zi)金保(bao)(bao)障(zhang)。倡導通過政(zheng)府購買服(fu)務、環(huan)境污(wu)染(ran)第三方治理、生態環(huan)境導向的開發（EOD）等模式，引導社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)積極參與美麗(li)河湖保(bao)(bao)護與建設。
（十九）開展全民(min)行動(dong)。依托(tuo)生態環(huan)境科普基地、美(mei)(mei)麗(li)中國(guo)專題實踐教學基地等各類公共服務平臺和(he)設(she)施，開展形式多(duo)樣的美(mei)(mei)麗(li)河(he)湖實踐活動(dong)。組織引導志愿服務組織、志愿者參(can)與美(mei)(mei)麗(li)河(he)湖保護與建設(she)，提高人民(min)群眾對美(mei)(mei)麗(li)河(he)湖的參(can)與度、獲得感。
各省（自治區(qu)、直轄市）人民政(zheng)府要高度重(zhong)視美麗(li)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)保護(hu)與(yu)建設(she)，注重(zhong)發揮河(he)(he)(he)(he)湖(hu)長制(zhi)作(zuo)用(yong)，完善保障措施。生(sheng)態環境部進(jin)一步加(jia)強工(gong)作(zuo)指(zhi)導和統(tong)籌協(xie)調(diao)，做好(hao)與(yu)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)保護(hu)治理其他工(gong)作(zuo)的銜接，指(zhi)導和規范(fan)美麗(li)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)保護(hu)與(yu)建設(she)。各有關部門按照(zhao)職責分工(gong)抓好(hao)落(luo)實，形成工(gong)作(zuo)合力，同時(shi)在(zai)重(zhong)大(da)(da)政(zheng)策制(zhi)定(ding)、重(zhong)大(da)(da)項目安排(pai)、重(zhong)大(da)(da)體(ti)制(zhi)創新等方面對美麗(li)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)保護(hu)與(yu)建設(she)予以積(ji)極支持，營造共(gong)建共(gong)享美麗(li)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)的良好(hao)氛圍。