各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)生態環(huan)境廳(局(ju)),新(xin)疆生產建設兵團生態環(huan)境局(ju):
為進(jin)一步加強危險(xian)(xian)廢(fei)物環境治(zhi)理(li),嚴密(mi)防控危險(xian)(xian)廢(fei)物環境風險(xian)(xian),維護生態(tai)環境安(an)全(quan),推進(jin)美麗(li)中國建設,提出以下意見。
一、總體要求
以習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想特別是習(xi)近(jin)平生(sheng)態文明思(si)想為(wei)(wei)指導(dao),認(ren)真貫徹黨的二十(shi)大和二十(shi)屆三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神(shen),深入貫徹全(quan)(quan)國(guo)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護大會(hui)精(jing)神(shen),以嚴密防控危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)風險(xian)為(wei)(wei)目標,以推進全(quan)(quan)過程信(xin)息化(hua)環(huan)境(jing)監管(guan)和嚴格管(guan)控填埋處置量(liang)占(zhan)比為(wei)(wei)抓手,提升危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)監管(guan)效(xiao)能,優化(hua)利用處置方式,守牢(lao)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)生(sheng)態環(huan)境(jing)安全(quan)(quan)底線。
到(dao)2026年,全(quan)國危險廢物環境重(zhong)點監(jian)管單位實現全(quan)過程信息化(hua)監(jian)管全(quan)覆蓋。
到2027年,全(quan)國危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)相關單位基本實現全(quan)過程信息化監管全(quan)覆蓋(gai),危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)填埋(mai)處(chu)置(zhi)量占比穩中有(you)降,利用處(chu)置(zhi)保障能(neng)力(li)和環境風險(xian)防(fang)控水平進一步提升(sheng)。
到2030年,危險廢(fei)物全過程信(xin)息化監管體(ti)系進一(yi)步完善,全國危險廢(fei)物填(tian)埋處置(zhi)量占比(bi)控制在10%以內,危險廢(fei)物環(huan)境風險得到有效(xiao)防控。
二(er)、提升危險廢物收集處置(zhi)保障(zhang)能力
(一(yi))進一(yi)步提(ti)升危險廢物(wu)規(gui)范收集轉運(yun)效率
促進收(shou)集(ji)(ji)便利(li)化。持有危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物收(shou)集(ji)(ji)利(li)用處置(zhi)許可(ke)證的(de)單位應(ying)提(ti)供(gong)(gong)規范有序的(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物收(shou)集(ji)(ji)轉運服(fu)(fu)務。深(shen)化小(xiao)微企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物收(shou)集(ji)(ji)試(shi)點,推(tui)行“網格化”收(shou)集(ji)(ji)模式,明確試(shi)點單位收(shou)集(ji)(ji)的(de)廢物種類、服(fu)(fu)務對象和服(fu)(fu)務地域范圍,推(tui)動小(xiao)微企業(ye)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物應(ying)收(shou)盡收(shou)。鼓勵有條(tiao)件的(de)收(shou)集(ji)(ji)單位為(wei)小(xiao)微企業(ye)“反向”填(tian)寫危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物電子轉移聯單,并為(wei)其提(ti)供(gong)(gong)規范環境管理和信息(xi)化服(fu)(fu)務。
推動轉移(yi)(yi)快(kuai)捷化。危(wei)險(xian)廢物轉移(yi)(yi)遵循就(jiu)近原(yuan)則,不鼓勵大(da)規模、長(chang)距離轉運處置危(wei)險(xian)廢物。深化廢鉛(qian)蓄電池(chi)跨省轉移(yi)(yi)按(an)照省內轉移(yi)(yi)管理試點,適(shi)時研究(jiu)擴大(da)納(na)入試點的(de)危(wei)險(xian)廢物種(zhong)類。鼓勵開(kai)展區域(yu)合作的(de)省份(fen)間簡化危(wei)險(xian)廢物跨省轉移(yi)(yi)審批程序,提高危(wei)險(xian)廢物轉移(yi)(yi)效(xiao)率(lv)。
(二)不(bu)斷(duan)健全危(wei)險(xian)廢物集中處置保障體系
動態(tai)健全集中處(chu)置(zhi)(zhi)保(bao)障體(ti)(ti)系。推(tui)動健全完善(shan)“省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)域(yu)(yu)內能(neng)力(li)總體(ti)(ti)匹配、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)域(yu)(yu)間協同合作、特殊類(lei)別全國統籌”的危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系,保(bao)障危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)基本盤。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)生態(tai)環境部門每年開展行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)(yu)內危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產生量與利用處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)匹配情況(kuang)評估,有效支撐省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府依法編制危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)設施建設規劃,統籌規劃建設行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)(yu)內危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)置(zhi)(zhi)設施。
促進區域(yu)處(chu)置(zhi)設施(shi)共建(jian)共享。深化京津冀、長三角、川渝(yu)等重點區域(yu)合作機制,推(tui)進危險(xian)廢物(wu)集中處(chu)置(zhi)設施(shi)協同規劃、共建(jian)共享。推(tui)動區域(yu)性特殊類別危險(xian)廢物(wu)集中處(chu)置(zhi)中心建(jian)設運行,著力提升特殊類別危險(xian)廢物(wu)利用處(chu)置(zhi)能(neng)力。
(三(san))持續優化醫療廢物收集處置模式
完善收集(ji)處置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系和(he)處置(zhi)(zhi)(zhi)方式。推動建立市(shi)域醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中處置(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)有保障,偏(pian)遠地(di)區集(ji)中處置(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)就地(di)處置(zhi)(zhi)(zhi)相結合(he),動態完善“平急兩用”處置(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)作備用的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)收集(ji)處置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系。繼續(xu)推行(xing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中無(wu)害化處置(zhi)(zhi)(zhi)。支持(chi)新建或經改造符合(he)標準要求的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒、生活垃圾焚燒等設施應急協同處置(zhi)(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。督促醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生機構和(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中處置(zhi)(zhi)(zhi)單位(wei)嚴格執行(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移(yi)聯單等制度。
優化偏(pian)遠地(di)(di)區收集(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)式。偏(pian)遠地(di)(di)區應建立符(fu)合(he)基層(ceng)實際的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)收集(ji)轉(zhuan)運長效機(ji)制,可依托較大(da)的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構設立小型醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)集(ji)中收集(ji)轉(zhuan)運點,推廣“小箱進大(da)箱”收集(ji)模式。不具備(bei)集(ji)中收集(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)條件的(de)偏(pian)遠地(di)(di)區,醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構可配套自建符(fu)合(he)要求的(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)。鼓勵采用移動(dong)式處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)或設備(bei),為偏(pian)遠地(di)(di)區提供(gong)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)就地(di)(di)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)服(fu)務。
三(san)、優(you)化危險廢物(wu)利用處置方式(shi)
(四)優化危險廢物利用處置(zhi)結構
強(qiang)化政(zheng)策引導(dao)。處(chu)理好政(zheng)府和市(shi)場的關(guan)系,定期發布本地(di)區(qu)危(wei)險(xian)廢(fei)物利(li)(li)用(yong)處(chu)置設(she)施(shi)建設(she)引導(dao)性(xing)公告,促進經營主體提升危(wei)險(xian)廢(fei)物利(li)(li)用(yong)處(chu)置能力(li)建設(she)配置效率(lv)。嚴格執行(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)物利(li)(li)用(yong)處(chu)置許(xu)可證分級(ji)審批制度,強(qiang)化省(sheng)級(ji)管理職責,統籌引導(dao)本地(di)區(qu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置能力(li)結構(gou)優化調整。加快推進歷(li)史遺留危(wei)險(xian)廢(fei)物規范利(li)(li)用(yong)處(chu)置,嚴格管控堆存(cun)過程中的環境風險(xian)。
促(cu)進(jin)(jin)再生利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。推廣危險(xian)廢物利(li)(li)(li)用(yong)(yong)先進(jin)(jin)技術(shu),推動健全危險(xian)廢物循(xun)環利(li)(li)(li)用(yong)(yong)體系。深化(hua)“無(wu)廢集團(tuan)”“無(wu)廢園區(qu)”建(jian)設(she)試點,引(yin)導(dao)有條件的大型企業集團(tuan)和工業園區(qu)內(nei)部共(gong)享危險(xian)廢物利(li)(li)(li)用(yong)(yong)處(chu)置設(she)施,推動危險(xian)廢物“點對點”定(ding)向利(li)(li)(li)用(yong)(yong),簡化(hua)手續(xu),減輕負擔。支持建(jian)設(she)重(zhong)點區(qu)域廢活性(xing)(xing)炭再生中心,促(cu)進(jin)(jin)治理大氣污染的廢活性(xing)(xing)炭循(xun)環利(li)(li)(li)用(yong)(yong),降低治理成(cheng)本。
完(wan)善(shan)處(chu)置(zhi)結構。新(xin)建危(wei)險廢(fei)(fei)物單(dan)套集中焚燒(shao)處(chu)置(zhi)設施處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)原則上應(ying)大于3萬噸/年(nian)。引(yin)導水泥(ni)窯協同(tong)處(chu)置(zhi)危(wei)險廢(fei)(fei)物設施更(geng)好發(fa)揮作為危(wei)險廢(fei)(fei)物利用處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)有益補充的作用,重點處(chu)理貯存和填(tian)埋量(liang)大、類別單(dan)一的危(wei)險廢(fei)(fei)物。
(五)提升(sheng)危(wei)險(xian)廢物利用處置水平
提(ti)升設(she)施建(jian)設(she)和運行(xing)水(shui)平(ping)。推(tui)進危險(xian)廢(fei)物利(li)用處(chu)置(zhi)設(she)施提(ti)標改造,提(ti)升現有設(she)施運行(xing)管理水(shui)平(ping)。鼓勵開展危險(xian)廢(fei)物利(li)用處(chu)置(zhi)集團化(hua)建(jian)設(she)和專業化(hua)運營,建(jian)設(she)集物化(hua)、焚(fen)燒和填(tian)埋處(chu)置(zhi)以(yi)及再生利(li)用等于一體的(de)技術先進、功能齊(qi)全(quan)的(de)綜(zong)合性危險(xian)廢(fei)物利(li)用處(chu)置(zhi)設(she)施。規范危險(xian)廢(fei)物包裝,強化(hua)危險(xian)廢(fei)物貯存(cun)、利(li)用處(chu)置(zhi)過(guo)程(cheng)中揮(hui)發性有機物等污(wu)染物收集處(chu)理。
打造高(gao)水平利用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)。依(yi)托(tuo)區域性特殊類別危(wei)險(xian)廢(fei)物集中(zhong)處(chu)置(zhi)中(zhong)心等有條件的(de)企(qi)業(ye)打造一批(pi)國際一流的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)物利用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)。開展(zhan)危(wei)險(xian)廢(fei)物利用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)技術攻關和示范應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)。鼓勵將危(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)至高(gao)水平企(qi)業(ye)利用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)。
(六)嚴(yan)格管控危險廢(fei)物(wu)填埋處(chu)置(zhi)
逐(zhu)步(bu)(bu)降(jiang)低(di)填(tian)(tian)埋(mai)處(chu)置量(liang)。強化危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)填(tian)(tian)埋(mai)處(chu)置環境(jing)監管,逐(zhu)步(bu)(bu)限制通過(guo)利用、焚燒(shao)等(deng)處(chu)理方式可(ke)減量(liang)的(de)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)直接(jie)填(tian)(tian)埋(mai)。各地(di)結合實(shi)(shi)際推動(dong)逐(zhu)步(bu)(bu)減少生活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)飛(fei)灰進入生活垃(la)(la)圾(ji)填(tian)(tian)埋(mai)場(chang)的(de)填(tian)(tian)埋(mai)量(liang),鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區率先實(shi)(shi)現生活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)飛(fei)灰零(ling)填(tian)(tian)埋(mai)。嚴格落實(shi)(shi)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)置設施、場(chang)所退役費用預提(ti)制度。支持危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)填(tian)(tian)埋(mai)處(chu)置能力不足(zu)的(de)省(sheng)份新建危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)剛(gang)性填(tian)(tian)埋(mai)設施。
降(jiang)低(di)填(tian)(tian)(tian)埋處(chu)置(zhi)量(liang)占(zhan)比。大力(li)推動危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)(tian)(tian)埋處(chu)置(zhi)量(liang)占(zhan)比(每年危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)填(tian)(tian)(tian)埋處(chu)置(zhi)量(liang)占(zhan)產生(sheng)總量(liang)和(he)貯(zhu)存消減量(liang)之和(he)的比值)穩中有降(jiang),促進(jin)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)源(yuan)頭(tou)減量(liang)和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)。優化(hua)(hua)廢(fei)水廢(fei)氣等源(yuan)頭(tou)治理、系統治理,減少(shao)難處(chu)理、屬于危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)的廢(fei)鹽(yan)產生(sheng)。鼓勵生(sheng)活垃圾焚燒飛灰、金(jin)精礦氰化(hua)(hua)尾渣、廢(fei)鹽(yan)等低(di)價值危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)無害化(hua)(hua)預處(chu)理后(hou)綜合利用(yong),防止長期大量(liang)堆存。
四、健全危險廢(fei)物環(huan)境(jing)管理體系
(七(qi))深化危險廢物規范(fan)化環境管理
嚴格(ge)落(luo)(luo)實企(qi)業主(zhu)體(ti)責任。產生(sheng)、收集、貯(zhu)存、運輸、利用(yong)、處置危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)(de)單(dan)位(wei)承擔(dan)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)污染防治的(de)(de)主(zhu)體(ti)責任,要嚴格(ge)落(luo)(luo)實危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治相(xiang)關法(fa)律制度和標準等要求,采取有(you)效措施,減少危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)(de)產生(sheng)量(liang)、促進再(zai)生(sheng)利用(yong)、降低危(wei)(wei)害性(xing),提升危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)規范化環(huan)境管理水平(ping)。
排(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)。堅持預防為主,深(shen)入開展(zhan)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)規范化環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)評(ping)估,建立危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)長(chang)效(xiao)機(ji)制。加強危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)產生單(dan)位自(zi)行(xing)利(li)(li)用(yong)處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)(zhi),提升自(zi)行(xing)利(li)(li)用(yong)處置設(she)施環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)水平。強化對危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)的指導幫(bang)扶,推(tui)動依法(fa)淘汰經改造(zao)仍不能穩定運行(xing)、達標排(pai)放的危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利(li)(li)用(yong)處置設(she)施。推(tui)進(jin)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)焚燒(shao)爐技術性(xing)能測試,將單(dan)臺焚燒(shao)爐處置能力小于1萬(wan)噸/年(nian)的設(she)施納入監督性(xing)監測重點。開展(zhan)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)填埋處置設(she)施環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)調查(cha)(cha)評(ping)估,強化環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)排(pai)查(cha)(cha)治(zhi)(zhi)理(li)。
健全環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)防(fang)控機(ji)制。建(jian)立健全國家和(he)省級危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別專家委員會(hui)機(ji)制,完善危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別管(guan)理制度(du),強(qiang)(qiang)化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物環(huan)境(jing)(jing)(jing)危(wei)(wei)害識別與(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)評估。對存在鑒(jian)(jian)別報告弄虛作假(jia)等問題的(de)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別單位,依(yi)法(fa)建(jian)立不良行為記錄并實施懲(cheng)戒。危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物相關(guan)單位依(yi)法(fa)依(yi)規投保環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)責任保險(xian)。嚴禁違反(fan)國家有關(guan)法(fa)規和(he)標準要(yao)求,將危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物用于(yu)危(wei)(wei)害環(huan)境(jing)(jing)(jing)安全與(yu)人(ren)體健康的(de)生產生活(huo)活(huo)動(dong)。健全極端天氣、地震等自然災害時期(qi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)防(fang)控措施,強(qiang)(qiang)化(hua)突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件應急準備,及時妥善科(ke)學處置突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件。
(八)強化危險廢物信息(xi)化環境管理
強化全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)控。加(jia)快建設運(yun)用全(quan)(quan)國危(wei)險廢物(wu)(wu)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)環境(jing)管(guan)理信息(xi)(xi)(xi)系統(tong),實現危(wei)險廢物(wu)(wu)產生情況(kuang)在(zai)線(xian)申報(bao)、管(guan)理計劃在(zai)線(xian)備(bei)案、轉移聯單在(zai)線(xian)運(yun)行、利(li)用處置(zhi)情況(kuang)在(zai)線(xian)報(bao)告和(he)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)實時動態信息(xi)(xi)(xi)化追溯。鼓勵(li)有條件的(de)地方(fang)開展危(wei)險廢物(wu)(wu)收集、運(yun)輸、利(li)用、處置(zhi)網上交易(yi)和(he)第三(san)方(fang)支(zhi)付試(shi)點,探索廢物(wu)(wu)流、資金(jin)流、信息(xi)(xi)(xi)流“三(san)流合一”,加(jia)強對危(wei)險廢物(wu)(wu)流向的(de)跟(gen)蹤管(guan)控。
強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)實時動態監控(kong)。運(yun)用物(wu)(wu)聯網、區塊鏈等新技術(shu),緊盯產生(sheng)、轉移(yi)(yi)、利用處(chu)置(zhi)等三個環節,運(yun)用統一(yi)的電(dian)子(zi)(zi)(zi)標(biao)簽(qian)標(biao)志(zhi)二維碼(ma)、電(dian)子(zi)(zi)(zi)轉移(yi)(yi)聯單(dan)(dan)編號、電(dian)子(zi)(zi)(zi)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許可證(zheng)號等三個編碼(ma)。推(tui)進危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)單(dan)(dan)位“五即(ji)”規范化(hua)(hua)建設,推(tui)行(xing)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)即(ji)產生(sheng)、即(ji)包(bao)裝(zhuang)、即(ji)稱重、即(ji)打碼(ma)、即(ji)入庫(ku),強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)從(cong)產生(sheng)到(dao)處(chu)置(zhi)的二維碼(ma)全過(guo)程(cheng)跟蹤信(xin)息(xi)化(hua)(hua)管理(li),2025年長三角區域相關省(sheng)份(fen)和有(you)條件的省(sheng)份(fen)率(lv)先實現。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)轉移(yi)(yi)聯單(dan)(dan)運(yun)行(xing)和轉移(yi)(yi)軌跡記錄(lu)。有(you)序開展危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒和水泥窯協同處(chu)置(zhi)設施“裝(zhuang)樹聯”。推(tui)廣智(zhi)慧填埋(mai)技術(shu),實現危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)填埋(mai)全過(guo)程(cheng)追溯定位和滲(shen)漏風險實時監測預警。
強化數(shu)據協同治(zhi)理(li)(li)。推進(jin)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)基礎(chu)數(shu)據治(zhi)理(li)(li),推動(dong)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境管理(li)(li)與(yu)環(huan)評審批、排污許(xu)可、生態環(huan)境統(tong)計(ji)、執(zhi)法檢查、信訪舉報等業務數(shu)據共享,建立利用(yong)大數(shu)據手段(duan)發現危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)違(wei)法線索機制,提升精準發現危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)違(wei)法線索的能(neng)力(li)。到2027年,推動(dong)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)申報數(shu)據全面應用(yong)于生態環(huan)境統(tong)計(ji)。
(九(jiu))促進危險廢物精細化環(huan)境管理
推進分(fen)級(ji)分(fen)類管(guan)理(li)(li)。構建(jian)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防控“底圖”,突出環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防控的重(zhong)點(dian)區域和重(zhong)點(dian)行(xing)業領(ling)域,分(fen)區域、差(cha)異化(hua)、精準管(guan)控危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)。各省級(ji)生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門于每年3月31日前(qian),建(jian)立更(geng)新危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)境(jing)重(zhong)點(dian)監管(guan)單(dan)(dan)位(wei)、簡化(hua)管(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)和登記管(guan)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)清單(dan)(dan)。規(gui)范(fan)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)豁(huo)免管(guan)理(li)(li),嚴格按照《國家危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄》對指定廢(fei)(fei)(fei)物(wu)在規(gui)定環(huan)(huan)節實行(xing)有(you)條件豁(huo)免。
深化制(zhi)度改革創新。強(qiang)化環境影響評價(jia)與危(wei)險廢物(wu)(wu)經營(ying)許(xu)可制(zhi)度銜接,支持有條件地(di)(di)區將危(wei)險廢物(wu)(wu)經營(ying)許(xu)可要求(qiu)納入(ru)排污(wu)許(xu)可,探(tan)索“一(yi)證式(shi)”管理。研究建立危(wei)險廢物(wu)(wu)再生利用環境風險評估(gu)標準(zhun)和評估(gu)方法,鼓勵出臺危(wei)險廢物(wu)(wu)利用污(wu)染控制(zhi)地(di)(di)方標準(zhun)。
五、保障措施
(十)加(jia)強組織(zhi)實(shi)施
各級(ji)地方(fang)生態(tai)環(huan)境部門(men)要高度重視,完善組織機制,細化(hua)工作措施,強化(hua)部門(men)合(he)作,指(zhi)導監(jian)督相關企業嚴格(ge)落實(shi)危(wei)險廢物(wu)環(huan)境管理(li)(li)制度,強化(hua)危(wei)險廢物(wu)環(huan)境治(zhi)理(li)(li),嚴密防控危(wei)險廢物(wu)環(huan)境風險。
(十一(yi))深化科(ke)技支(zhi)撐
強化危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)基(ji)礎(chu)科學研究,加強危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)防控和利用處置科技(ji)研發項目部署。推動(dong)先進危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利用處置技(ji)術(shu)納(na)入國家污(wu)染(ran)防治技(ji)術(shu)目錄。加快發揮國家和6個區域性(xing)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)防控技(ji)術(shu)中心技(ji)術(shu)支撐作用。
(十二)強化監管執法
加強監(jian)(jian)管、監(jian)(jian)測、執法(fa)聯動,聯合最高人民檢察院、公安部持續嚴(yan)厲打擊涉危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)環(huan)境違法(fa)行為(wei)。推動將舉報(bao)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)非(fei)法(fa)轉移、傾倒(dao)、處置等(deng)列入重獎(jiang)范圍,提高公眾、社會組織參與積極性。
生態環境部
2025年2月5日