新華社北京8月(yue)11日電
中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見
（2024年7月(yue)31日）
推動(dong)經濟(ji)社會發展(zhan)綠色化、低(di)碳化，是新(xin)時代黨治國理政(zheng)新(xin)理念新(xin)實踐(jian)的重要(yao)標(biao)志，是實現(xian)高質量發展(zhan)的關鍵(jian)環節，是解決我國資源環境生態問題的基(ji)礎(chu)之策，是建設人與自然和諧共生現(xian)代化的內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)。為加快經濟(ji)社會發展(zhan)全面綠色轉型，現(xian)提(ti)出如下(xia)意見。
一、總體要求
堅持以習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導，深入貫徹(che)(che)黨的(de)二十大(da)和(he)二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)(che)習近(jin)平(ping)經(jing)濟思想、習近(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想，完整準確(que)全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)(che)新發展(zhan)理念，加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)新發展(zhan)格局，堅定不移走生(sheng)(sheng)態(tai)優先(xian)、節約集約、綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)高質量發展(zhan)道(dao)路(lu)，以碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作為引領，協同(tong)推(tui)進(jin)降碳(tan)(tan)、減(jian)污、擴綠(lv)、增(zeng)長，深化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明體制改革(ge)，健全(quan)(quan)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)機(ji)制，加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)綠(lv)色轉型，形成節約資源(yuan)和(he)保護環境(jing)的(de)空(kong)間格局、產業結構、生(sheng)(sheng)產方式(shi)、生(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)美麗中(zhong)國建(jian)設，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)人與(yu)自然(ran)和(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)現(xian)代化(hua)(hua)。
工作中要做到：
——堅持全(quan)(quan)面轉(zhuan)型。牢固(gu)樹立綠水青山(shan)(shan)就(jiu)是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的理念，將(jiang)綠色(se)轉(zhuan)型的要求融入經(jing)濟社會發展全(quan)(quan)局(ju)，全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)地域推進綠色(se)轉(zhuan)型，構建(jian)人與自然生命共同體。
——堅持(chi)協同(tong)(tong)轉型。充(chong)分(fen)考慮不(bu)同(tong)(tong)地區、不(bu)同(tong)(tong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)的發展實際，堅持(chi)統籌推進與重點突破相(xiang)結合，科(ke)學設定綠(lv)色(se)轉型的時間表、路線(xian)圖、施工圖，鼓勵有(you)條(tiao)件的地區和行(xing)(xing)(xing)業(ye)先行(xing)(xing)(xing)探(tan)索。
——堅持(chi)創(chuang)(chuang)新轉型。強化支撐(cheng)綠色轉型的科(ke)技創(chuang)(chuang)新、政(zheng)策(ce)制度創(chuang)(chuang)新、商(shang)業模式創(chuang)(chuang)新，推進綠色低碳科(ke)技革命，因地制宜(yi)發展新質生產(chan)力，完善生態文明制度體系(xi)，為綠色轉型提供更強創(chuang)(chuang)新動能和制度保障。
——堅持安(an)(an)全(quan)轉型。統籌處理好發展和減(jian)排、整體和局部(bu)、當前和長遠、政府(fu)和市場(chang)的關系，妥善防(fang)范(fan)化(hua)解綠色轉型面臨的內外部(bu)風險挑戰(zhan)，切實保障糧(liang)食能源安(an)(an)全(quan)、產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安(an)(an)全(quan)，更好保障人民(min)群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活。
主(zhu)要目標(biao)是(shi)：到2030年(nian)，重點領域(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型取(qu)得積極(ji)進展(zhan)，綠(lv)(lv)色(se)(se)生產方式和(he)生活(huo)方式基本(ben)(ben)形成，減(jian)污(wu)降碳協同(tong)能力(li)顯著增(zeng)(zeng)強，主(zhu)要資源利用(yong)效(xiao)率(lv)進一步(bu)提升，支持綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)的政策和(he)標(biao)準(zhun)體(ti)系更加完善，經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)全(quan)面綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型取(qu)得顯著成效(xiao)。到2035年(nian)，綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳循環發展(zhan)經濟(ji)體(ti)系基本(ben)(ben)建立(li)，綠(lv)(lv)色(se)(se)生產方式和(he)生活(huo)方式廣泛(fan)形成，減(jian)污(wu)降碳協同(tong)增(zeng)(zeng)效(xiao)取(qu)得顯著進展(zhan)，主(zhu)要資源利用(yong)效(xiao)率(lv)達到國(guo)際先進水平，經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)全(quan)面進入綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳軌道，碳排放達峰后(hou)穩(wen)中(zhong)有降，美麗中(zhong)國(guo)目標(biao)基本(ben)(ben)實現。
二、構建綠色低碳高質量發展空間格局
（一）優化國(guo)土空(kong)間開發保(bao)護(hu)格局(ju)。健(jian)(jian)全(quan)全(quan)國(guo)統一、責權清(qing)晰、科學高效的國(guo)土空(kong)間規(gui)劃體(ti)(ti)系(xi)，嚴守耕地(di)和永久基(ji)本(ben)農(nong)田、生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線、城鎮開發邊(bian)界三條控制線，優化各(ge)類空(kong)間布(bu)局(ju)。健(jian)(jian)全(quan)主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)制度體(ti)(ti)系(xi)，推進主(zhu)體(ti)(ti)功能綜合(he)布(bu)局(ju)，細化主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)劃分(fen)，完善差異化政(zheng)策(ce)。加快(kuai)建設以國(guo)家公(gong)園(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、自(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)為(wei)基(ji)礎、各(ge)類自(zi)然公(gong)園(yuan)為(wei)補充的自(zi)然保(bao)護(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)。加強生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境分(fen)區(qu)管控。健(jian)(jian)全(quan)海(hai)洋資源開發保(bao)護(hu)制度，系(xi)統謀劃海(hai)洋開發利用(yong)，推進陸海(hai)協同可(ke)持續(xu)發展。
（二）打造綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高地(di)。加(jia)強區域(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)協(xie)作(zuo)，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)協(xie)同轉型(xing)，打造綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)增長極和(he)(he)動(dong)力源(yuan)(yuan)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)京(jing)津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，完善生態環境(jing)協(xie)同保(bao)護機制，支持(chi)雄(xiong)安新區建(jian)設成為(wei)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)城市典范。持(chi)續推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)長江經濟(ji)帶共抓大保(bao)護，探索生態優先、綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新路徑。深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)粵(yue)港澳大灣區建(jian)設和(he)(he)長三角一體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，打造世界級(ji)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產業集(ji)群。推(tui)(tui)動(dong)海南自由貿易(yi)港建(jian)設、黃河流域(yu)生態保(bao)護和(he)(he)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。建(jian)設美麗中國(guo)先行區。持(chi)續加(jia)大對資(zi)源(yuan)(yuan)型(xing)地(di)區和(he)(he)革(ge)命老區綠(lv)色(se)轉型(xing)的(de)支持(chi)力度，培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產業。
三、加快產業結構綠色低碳轉型
（三(san)）推動(dong)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)綠色低(di)碳(tan)改(gai)造升(sheng)級(ji)。大力(li)推動(dong)鋼(gang)鐵、有色、石化(hua)、化(hua)工、建(jian)材、造紙(zhi)、印(yin)染等(deng)行(xing)業(ye)(ye)綠色低(di)碳(tan)轉型(xing)，推廣節能(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)和(he)清潔(jie)生產(chan)技術裝備，推進(jin)工藝流(liu)程更新升(sheng)級(ji)。優化(hua)產(chan)能(neng)(neng)(neng)規模和(he)布局，持續更新土地、環(huan)境(jing)、能(neng)(neng)(neng)效、水效和(he)碳(tan)排放(fang)等(deng)約束(shu)性標(biao)準，以國家標(biao)準提升(sheng)引領(ling)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)優化(hua)升(sheng)級(ji)，建(jian)立健全產(chan)能(neng)(neng)(neng)退出機制。合理提高新建(jian)、改(gai)擴建(jian)項(xiang)目(mu)資源(yuan)環(huan)境(jing)準入(ru)門檻(jian)，堅(jian)決遏制高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)、高排放(fang)、低(di)水平項(xiang)目(mu)盲目(mu)上馬。
（四）大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠色低碳(tan)產業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略性新興產業(ye)(ye)，建設(she)綠色制造(zao)體系和(he)服(fu)務體系，不(bu)斷提(ti)升綠色低碳(tan)產業(ye)(ye)在(zai)經濟(ji)總(zong)量中的(de)(de)比重。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)培育有競(jing)爭力(li)的(de)(de)綠色低碳(tan)企業(ye)(ye)，打造(zao)一批領軍企業(ye)(ye)和(he)專(zhuan)精(jing)特新中小(xiao)企業(ye)(ye)。大(da)力(li)推(tui)廣合(he)(he)同(tong)能源管理、合(he)(he)同(tong)節水(shui)管理、環境污染第三方治理等模式和(he)以環境治理效(xiao)果為導(dao)向的(de)(de)環境托管服(fu)務。推(tui)動文(wen)化產業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進文(wen)化和(he)旅(lv)游(you)深(shen)度融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。積極鼓勵綠色低碳(tan)導(dao)向的(de)(de)新產業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新商(shang)業(ye)(ye)模式加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。到(dao)2030年，節能環保產業(ye)(ye)規模達(da)到(dao)15萬億元左右。
（五(wu)）加快數(shu)字(zi)化(hua)綠(lv)(lv)色(se)化(hua)協同轉(zhuan)型(xing)發展。推進產(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)同綠(lv)(lv)色(se)化(hua)的深度(du)融(rong)合(he)，深化(hua)人工智(zhi)能(neng)、大(da)數(shu)據(ju)、云計(ji)算、工業(ye)(ye)互聯(lian)網等在電力系統、工農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)、交通運(yun)(yun)輸(shu)、建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)運(yun)(yun)行等領域的應(ying)用，實現(xian)數(shu)字(zi)技(ji)術賦能(neng)綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)。推動各類用戶(hu)“上(shang)(shang)云、用數(shu)、賦智(zhi)”，支持企業(ye)(ye)用數(shu)智(zhi)技(ji)術、綠(lv)(lv)色(se)技(ji)術改造提升(sheng)傳統產(chan)業(ye)(ye)。推動綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)數(shu)字(zi)基礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，推進既有設(she)(she)(she)施(shi)節(jie)能(neng)降碳(tan)改造，逐步淘(tao)汰“老舊(jiu)小(xiao)散(san)”設(she)(she)(she)施(shi)。引導數(shu)字(zi)科技(ji)企業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展，助力上(shang)(shang)下游企業(ye)(ye)提高(gao)(gao)減碳(tan)能(neng)力。探索(suo)建(jian)立環境污染和氣象災害高(gao)(gao)效(xiao)監測(ce)、主(zhu)動預警、科學分(fen)析、智(zhi)能(neng)決(jue)策系統。推進實景三維中(zhong)國建(jian)設(she)(she)(she)與時空信息賦能(neng)應(ying)用。
四、穩妥推進能源綠色低碳轉型
（六）加(jia)(jia)強化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)清潔高效(xiao)(xiao)利用。加(jia)(jia)強能(neng)(neng)源(yuan)產供(gong)儲銷體(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，堅(jian)持(chi)先(xian)立后破，推進非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)全可靠有序替(ti)代(dai)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)，持(chi)續(xu)優化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)結構，加(jia)(jia)快(kuai)規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)新型能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系。堅(jian)決控制化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)，深入推動(dong)煤(mei)炭(tan)清潔高效(xiao)(xiao)利用，“十四五”時期嚴格(ge)合理控制煤(mei)炭(tan)消費(fei)增(zeng)長，接(jie)下來(lai)5年逐步減少，在保障能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)全供(gong)應的前(qian)提下，重點(dian)區(qu)域繼續(xu)實施煤(mei)炭(tan)消費(fei)總(zong)量控制，積(ji)極有序推進散煤(mei)替(ti)代(dai)。加(jia)(jia)快(kuai)現(xian)役(yi)煤(mei)電(dian)機(ji)組節能(neng)(neng)降碳(tan)改造、靈(ling)活性(xing)改造、供(gong)熱(re)改造“三改聯(lian)動(dong)”，合理規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)保障電(dian)力(li)(li)系統安(an)(an)全所必(bi)需的調(diao)節性(xing)、支撐性(xing)煤(mei)電(dian)。加(jia)(jia)大油(you)氣資源(yuan)勘探開發和增(zeng)儲上產力(li)(li)度(du)，加(jia)(jia)快(kuai)油(you)氣勘探開發與新能(neng)(neng)源(yuan)融合發展。推進二氧(yang)化(hua)碳(tan)捕集(ji)利用與封存項目建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。
（七）大力發(fa)展(zhan)非化(hua)石能源(yuan)。加快西北(bei)風(feng)電(dian)(dian)(dian)光伏、西南水(shui)電(dian)(dian)(dian)、海上風(feng)電(dian)(dian)(dian)、沿海核(he)電(dian)(dian)(dian)等(deng)清潔能源(yuan)基地(di)建(jian)設，積(ji)(ji)極發(fa)展(zhan)分布式光伏、分散式風(feng)電(dian)(dian)(dian)，因地(di)制(zhi)宜(yi)開發(fa)生(sheng)物(wu)質能、地(di)熱能、海洋能等(deng)新能源(yuan)，推(tui)進氫能“制(zhi)儲輸用”全鏈條發(fa)展(zhan)。統(tong)籌水(shui)電(dian)(dian)(dian)開發(fa)和生(sheng)態保護，推(tui)進水(shui)風(feng)光一體化(hua)開發(fa)。積(ji)(ji)極安全有序(xu)發(fa)展(zhan)核(he)電(dian)(dian)(dian)，保持合理布局和平(ping)穩建(jian)設節奏。到(dao)(dao)2030年(nian)，非化(hua)石能源(yuan)消費(fei)比重(zhong)提高到(dao)(dao)25%左(zuo)右。
（八）加(jia)快構建(jian)新型電力(li)系統。加(jia)強清(qing)潔能(neng)源基地、調節(jie)性資源和(he)輸電通(tong)道在規模能(neng)力(li)、空間布(bu)(bu)局、建(jian)設節(jie)奏等方(fang)面的(de)銜(xian)接(jie)協同，鼓(gu)勵在氣源可落(luo)實、氣價(jia)可承受地區(qu)布(bu)(bu)局天然氣調峰電站，科(ke)學布(bu)(bu)局抽水(shui)(shui)蓄能(neng)、新型儲(chu)能(neng)、光熱發(fa)電，提升電力(li)系統安全(quan)運行和(he)綜合調節(jie)能(neng)力(li)。建(jian)設智(zhi)能(neng)電網(wang)，加(jia)快微電網(wang)、虛擬(ni)電廠、源網(wang)荷儲(chu)一體(ti)化項目建(jian)設。加(jia)強電力(li)需(xu)求側管理(li)。深化電力(li)體(ti)制(zhi)改革，進(jin)一步健全(quan)適應新型電力(li)系統的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。到(dao)2030年，抽水(shui)(shui)蓄能(neng)裝機容(rong)量超(chao)過(guo)1.2億千(qian)瓦(wa)。
五、推進交通運輸綠色轉型
（九）優化交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)。構(gou)建(jian)綠色高(gao)效交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)體系，完善國家(jia)鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、水運(yun)(yun)網絡，推動不(bu)同運(yun)(yun)輸(shu)方(fang)式合(he)理分工、有效銜接，降低空載率(lv)和不(bu)合(he)理客貨(huo)運(yun)(yun)周轉量。大力推進多(duo)式聯運(yun)(yun)“一單制”、“一箱制”發展，加快貨(huo)運(yun)(yun)專(zhuan)(zhuan)用(yong)鐵路(lu)(lu)和內河高(gao)等級航(hang)道(dao)網建(jian)設，推進主要港(gang)口(kou)、大型工礦企業和物流園區鐵路(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)線(xian)(xian)建(jian)設，提高(gao)綠色集疏運(yun)(yun)比例，持(chi)續提高(gao)大宗貨(huo)物的(de)鐵路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)比重。優化民航(hang)航(hang)路(lu)(lu)航(hang)線(xian)(xian)，提升機(ji)場(chang)運(yun)(yun)行電動化智能(neng)化水平。
（十）建(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)交(jiao)(jiao)通基(ji)(ji)礎設(she)(she)施。提(ti)升(sheng)(sheng)新建(jian)車(che)站(zhan)、機場、碼頭、高速公路設(she)(she)施綠(lv)色(se)化智能(neng)(neng)化水(shui)平，推進既有交(jiao)(jiao)通基(ji)(ji)礎設(she)(she)施節能(neng)(neng)降碳(tan)改造提(ti)升(sheng)(sheng)，建(jian)設(she)(she)一批低碳(tan)（近零碳(tan)）車(che)站(zhan)、機場、碼頭、高速公路服務區(qu)，因(yin)地制宜(yi)發(fa)展(zhan)高速公路沿線(xian)光伏。完善(shan)充(chong)（換）電站(zhan)、加氫(qing)（醇）站(zhan)、岸電等(deng)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施網絡，加快建(jian)設(she)(she)城(cheng)市(shi)(shi)智慧(hui)交(jiao)(jiao)通管理(li)系統(tong)。完善(shan)城(cheng)鄉物(wu)流配送體系，推動配送方式(shi)綠(lv)色(se)智能(neng)(neng)轉型。深入實施城(cheng)市(shi)(shi)公共交(jiao)(jiao)通優先發(fa)展(zhan)戰略，提(ti)升(sheng)(sheng)公共交(jiao)(jiao)通服務水(shui)平。加強人行(xing)步道(dao)和(he)自行(xing)車(che)專用道(dao)等(deng)城(cheng)市(shi)(shi)慢行(xing)系統(tong)建(jian)設(she)(she)。
（十一）推廣低碳(tan)交通運(yun)輸(shu)工具(ju)。大力推廣新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)，推動城市公共服務車(che)輛電(dian)動化替代。推動船舶、航空(kong)器、非(fei)道路移動機械等采(cai)用清潔(jie)動力，加(jia)快淘(tao)汰老(lao)舊運(yun)輸(shu)工具(ju)，推進(jin)零(ling)排(pai)放貨運(yun)，加(jia)強可(ke)持續航空(kong)燃料研發應用，鼓勵凈(jing)零(ling)排(pai)放船用燃料研發生產應用。到2030年，營運(yun)交通工具(ju)單(dan)位(wei)換(huan)算周轉量碳(tan)排(pai)放強度(du)比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)成為新銷售車(che)輛的主(zhu)流。
六、推進城鄉建設發展綠色轉型
（十二）推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)(se)規劃(hua)建(jian)設方(fang)式。在城(cheng)鄉(xiang)的(de)規劃(hua)、建(jian)設、治理(li)(li)各環節全面落實綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型要求。倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳規劃(hua)設計理(li)(li)念，嚴守城(cheng)鎮開發邊界，控制新增(zeng)建(jian)設用地(di)過快增(zeng)長，保護和修(xiu)復(fu)綠(lv)(lv)地(di)、水域、濕地(di)等生態(tai)空間，合理(li)(li)規劃(hua)噪(zao)聲敏感建(jian)筑物集中區域。推(tui)進氣候適應型城(cheng)市建(jian)設，增(zeng)強城(cheng)鄉(xiang)氣候韌性。推(tui)廣綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)造方(fang)式，優先選用綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材，深化揚塵污(wu)染綜合治理(li)(li)。
（十三）大力(li)發展綠(lv)色(se)低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)筑。建(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)筑能(neng)效(xiao)等級(ji)制(zhi)度。提(ti)升新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑中星(xing)級(ji)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑比例，推動(dong)超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑規模(mo)化(hua)發展。加(jia)快既有建(jian)(jian)(jian)筑和市政(zheng)基礎設(she)(she)施節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)降碳(tan)改(gai)造，推廣先進(jin)高效(xiao)照明、空調、電(dian)梯等設(she)(she)備。優(you)化(hua)建(jian)(jian)(jian)筑用能(neng)結構，推進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑光伏一體化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推動(dong)“光儲直柔”技術應用，發展清潔低碳(tan)供暖。
（十四(si)）推動農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展。實施農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)減(jian)排固碳行動，優化種養結構(gou)，推廣優良作物畜禽品(pin)種和(he)綠(lv)色(se)(se)高效栽培養殖技術(shu)，推進(jin)化肥(fei)、農(nong)(nong)藥等(deng)農(nong)(nong)業(ye)投(tou)入(ru)品(pin)減(jian)量(liang)增(zeng)效。建立健全秸稈、農(nong)(nong)膜、農(nong)(nong)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等(deng)農(nong)(nong)業(ye)廢棄物收(shou)集利用(yong)處理體系，加(jia)強秸稈禁燒(shao)管控(kong)。深(shen)入(ru)推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)人居環境(jing)整治提升，培育鄉村(cun)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展新產業(ye)新業(ye)態。因地(di)制宜開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)可再(zai)生(sheng)能(neng)源，有序(xu)推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)地(di)區清(qing)潔取(qu)暖。
七、實施全面節約戰略
（十五）大力推(tui)(tui)進節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)增效。高水平(ping)、高質量(liang)抓(zhua)好節(jie)(jie)能(neng)工作，推(tui)(tui)動(dong)重點行業節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)改造(zao)，加快設備產(chan)品更新換代升級。構建碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)統(tong)計(ji)核(he)算體系，加強固定資產(chan)投資項(xiang)(xiang)目節(jie)(jie)能(neng)審查，探索開展項(xiang)(xiang)目碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)評價，嚴把新上(shang)項(xiang)(xiang)目能(neng)耗和碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)關。推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業建立健全節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)管理機制，推(tui)(tui)廣節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)“診斷+改造(zao)”模式(shi)，強化節(jie)(jie)能(neng)監(jian)察。
（十六）加強(qiang)(qiang)資源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)高(gao)效(xiao)利用。完(wan)善資源(yuan)(yuan)總量(liang)管理(li)和(he)全(quan)面節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)制(zhi)度，加強(qiang)(qiang)水、糧(liang)食(shi)、土(tu)地(di)(di)、礦產等各類(lei)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)全(quan)過程管理(li)和(he)全(quan)鏈條(tiao)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)。落(luo)實(shi)水資源(yuan)(yuan)剛性約(yue)(yue)束(shu)制(zhi)度，發(fa)(fa)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)水產業(ye)，加強(qiang)(qiang)非(fei)常規(gui)水源(yuan)(yuan)利用，建設節(jie)(jie)(jie)水型社(she)會。落(luo)實(shi)反(fan)食(shi)品(pin)(pin)浪費法，健全(quan)糧(liang)食(shi)和(he)食(shi)物(wu)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，開(kai)(kai)展(zhan)糧(liang)食(shi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)行動(dong)。落(luo)實(shi)最嚴格的(de)(de)耕地(di)(di)保護制(zhi)度和(he)土(tu)地(di)(di)節(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)集(ji)約(yue)(yue)利用制(zhi)度，推廣節(jie)(jie)(jie)地(di)(di)技術和(he)節(jie)(jie)(jie)地(di)(di)模式，優化存量(liang)土(tu)地(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利用，提(ti)升海(hai)域空(kong)間利用效(xiao)率(lv)。加強(qiang)(qiang)礦產資源(yuan)(yuan)勘查、保護和(he)合理(li)開(kai)(kai)發(fa)(fa)，提(ti)高(gao)開(kai)(kai)采效(xiao)率(lv)，加強(qiang)(qiang)低品(pin)(pin)位(wei)資源(yuan)(yuan)利用。
（十七）大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循環經(jing)濟。深入推(tui)(tui)進循環經(jing)濟助力(li)降碳行(xing)動，推(tui)(tui)廣資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環型生(sheng)產模(mo)(mo)式，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環利(li)用產業，推(tui)(tui)動再制造產業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，提高再生(sheng)材料和(he)產品質(zhi)量，擴大(da)對(dui)原(yuan)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的替代規(gui)(gui)模(mo)(mo)。推(tui)(tui)進生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)，提升資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用率。健全廢棄(qi)物(wu)循環利(li)用體系，強(qiang)化廢棄(qi)物(wu)分類(lei)處置和(he)回收能(neng)力(li)，提升再生(sheng)利(li)用規(gui)(gui)模(mo)(mo)化、規(gui)(gui)范化、精細化水平。到2030年(nian)，大(da)宗(zong)固(gu)體廢棄(qi)物(wu)年(nian)利(li)用量達到45億噸(dun)左右(you)，主要資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產出率比(bi)2020年(nian)提高45%左右(you)。
八、推動消費模式綠色轉型
（十八）推(tui)廣綠色(se)生(sheng)活方式(shi)。大(da)力(li)倡導簡約(yue)適度、綠色(se)低碳(tan)、文(wen)明(ming)健康的(de)生(sheng)活理(li)念(nian)和消(xiao)費方式(shi)，將綠色(se)理(li)念(nian)和節約(yue)要求融入(ru)市民(min)公(gong)(gong)約(yue)、村規民(min)約(yue)、學生(sheng)守(shou)則(ze)、團(tuan)體章程等(deng)(deng)社(she)會規范(fan)，增強全民(min)節約(yue)意識、環保意識、生(sheng)態意識。開展(zhan)綠色(se)低碳(tan)全民(min)行動，引導公(gong)(gong)眾節約(yue)用水用電、反對(dui)鋪張浪費、推(tui)廣“光盤行動”、抵制過度包裝(zhuang)、減少一次性用品使用，引導公(gong)(gong)眾優先選(xuan)擇公(gong)(gong)共交通(tong)、步行、自行車等(deng)(deng)綠色(se)出行方式(shi)，廣泛(fan)開展(zhan)愛(ai)國衛生(sheng)運動，推(tui)動解決噪(zao)聲、油煙、惡臭等(deng)(deng)群眾身(shen)邊的(de)環境(jing)問題，形成崇尚生(sheng)態文(wen)明(ming)的(de)社(she)會氛圍。
（十九）加(jia)大(da)綠色產(chan)品(pin)供給。引導(dao)企業(ye)開展(zhan)綠色設計(ji)、選擇綠色材料(liao)、推行(xing)綠色制(zhi)造(zao)(zao)、采用(yong)綠色包裝(zhuang)、開展(zhan)綠色運輸(shu)、回收利(li)用(yong)資(zi)源，降低產(chan)品(pin)全(quan)生命周期能(neng)源資(zi)源消耗和(he)(he)生態環境影(ying)響(xiang)。建立健全(quan)綠色產(chan)品(pin)設計(ji)、采購、制(zhi)造(zao)(zao)標(biao)準規范，加(jia)強(qiang)綠色產(chan)品(pin)認證與標(biao)識(shi)體(ti)(ti)系(xi)建設，完善能(neng)效(xiao)、水效(xiao)標(biao)識(shi)制(zhi)度，建立產(chan)品(pin)碳足跡管理體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)產(chan)品(pin)碳標(biao)識(shi)認證制(zhi)度。加(jia)強(qiang)綠色產(chan)品(pin)和(he)(he)服務認證管理，完善認證機構監管機制(zhi)，培育具有國際影(ying)響(xiang)力的綠色認證機構。
（二十）積極擴(kuo)大綠(lv)(lv)色(se)消費(fei)(fei)。健全綠(lv)(lv)色(se)消費(fei)(fei)激(ji)勵(li)(li)機制(zhi)。優化政(zheng)府(fu)綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購政(zheng)策，拓展綠(lv)(lv)色(se)產品采(cai)購范(fan)圍和規模，適時(shi)將碳(tan)足跡要求納入政(zheng)府(fu)采(cai)購。引(yin)導(dao)企(qi)業執行綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購指南(nan)，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)有條件的企(qi)業建立綠(lv)(lv)色(se)供應鏈，帶(dai)動(dong)上下(xia)游企(qi)業協同(tong)轉型(xing)。支持有條件的地區通過發放(fang)消費(fei)(fei)券(quan)、綠(lv)(lv)色(se)積分等途(tu)徑(jing)，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)企(qi)業采(cai)取“以(yi)舊(jiu)換新”等方式，引(yin)導(dao)消費(fei)(fei)者購買(mai)綠(lv)(lv)色(se)產品。開展新能源汽車和綠(lv)(lv)色(se)智能家(jia)電、節(jie)水器具、節(jie)能灶具、綠(lv)(lv)色(se)建材下(xia)鄉活動(dong)，加強配套設(she)施(shi)建設(she)和售后服務保障(zhang)。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)用戶擴(kuo)大綠(lv)(lv)色(se)能源消費(fei)(fei)。
九、發揮科技創新支撐作用
（二十一(yi)）強化(hua)應用基(ji)礎研(yan)究。建立前(qian)沿(yan)引領技術、顛覆性(xing)(xing)技術的預測、發(fa)現、評(ping)估和預警機制(zhi)，適度超(chao)前(qian)布局國(guo)家(jia)重(zhong)大科(ke)研(yan)基(ji)礎設施(shi)，組建一(yi)批全國(guo)重(zhong)點實驗室(shi)和國(guo)家(jia)創(chuang)新平臺，實施(shi)一(yi)批國(guo)家(jia)重(zhong)大前(qian)沿(yan)科(ke)技項目，著力加強綠(lv)色(se)低(di)碳領域應用基(ji)礎研(yan)究，激發(fa)顛覆性(xing)(xing)技術創(chuang)新。創(chuang)新人才培(pei)養模式，優化(hua)高校學科(ke)專業設置，夯(hang)實綠(lv)色(se)轉(zhuan)型智力基(ji)礎。
（二十(shi)二）加(jia)快關(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)。推(tui)進(jin)綠(lv)色低(di)(di)碳科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自立(li)自強，將綠(lv)色轉型(xing)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)作為(wei)國(guo)家重(zhong)點研(yan)發(fa)(fa)計劃相(xiang)關(guan)(guan)(guan)重(zhong)點專項的(de)(de)重(zhong)要支持(chi)方向，聚焦能源(yuan)綠(lv)色低(di)(di)碳轉型(xing)、低(di)(di)碳零(ling)碳工藝流程再造、新型(xing)電力系統(tong)(tong)、二氧化(hua)碳捕集利(li)用與封存、資(zi)(zi)源(yuan)節約集約與循環利(li)用、新污染物治理等領(ling)域，統(tong)(tong)籌強化(hua)關(guan)(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。強化(hua)企業科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新主體地位，支持(chi)龍頭企業牽(qian)頭組建關(guan)(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)聯合體，加(jia)大對中小(xiao)企業綠(lv)色低(di)(di)碳技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)的(de)(de)資(zi)(zi)助(zhu)力度，鼓勵各類所有(you)制(zhi)企業參與相(xiang)關(guan)(guan)(guan)國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃。
（二十(shi)三）開展創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)推廣(guang)。發揮創(chuang)新(xin)(xin)(xin)對綠(lv)色(se)(se)(se)轉型的關鍵引領(ling)作(zuo)用。開展多層(ceng)次試點，推進(jin)(jin)工業、能源(yuan)、交(jiao)(jiao)通運輸(shu)、城鄉建設(she)、農業等重(zhong)點領(ling)域(yu)減污降碳協同(tong)增效。實施綠(lv)色(se)(se)(se)低碳先進(jin)(jin)技術示(shi)范(fan)工程，加快先進(jin)(jin)適用技術示(shi)范(fan)應用和推廣(guang)。完善綠(lv)色(se)(se)(se)低碳技術評(ping)估(gu)、交(jiao)(jiao)易(yi)體系(xi)和科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)服務平臺(tai)，探索有利于綠(lv)色(se)(se)(se)低碳新(xin)(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)(xin)業態發展的商業模式，加強(qiang)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳技術知識產(chan)權創(chuang)造、保護、運用，激發全社(she)會創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力。
十、完善綠色轉型政策體系
（二(er)十四）健全綠色(se)轉型財(cai)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策。積極(ji)構建有利(li)于促進綠色(se)低(di)碳發展和(he)(he)資源(yuan)高效(xiao)利(li)用的財(cai)稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策體(ti)系，支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)型能(neng)源(yuan)體(ti)系建設、傳統行(xing)業改(gai)(gai)造升級(ji)、綠色(se)低(di)碳科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、能(neng)源(yuan)資源(yuan)節約集約利(li)用和(he)(he)綠色(se)低(di)碳生活(huo)方式推廣等領域工作。落實環境保護、節能(neng)節水、資源(yuan)綜(zong)合利(li)用、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)和(he)(he)清(qing)潔能(neng)源(yuan)車船稅(shui)(shui)(shui)收優(you)惠。完(wan)善綠色(se)稅(shui)(shui)(shui)制，全面推行(xing)水資源(yuan)費改(gai)(gai)稅(shui)(shui)(shui)，完(wan)善環境保護稅(shui)(shui)(shui)征收體(ti)系，研究支(zhi)持(chi)碳減排(pai)相關稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策。
（二(er)十五）豐(feng)富綠色轉型金融(rong)工具(ju)。延長碳減排支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)實施年限至2027年年末(mo)。研究制定(ding)轉型金融(rong)標準，為傳統行業(ye)領域綠色低碳轉型提供(gong)合理必要的(de)金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓(gu)勵銀(yin)行在合理評估風險基礎上(shang)引導信貸資(zi)(zi)源(yuan)綠色化配(pei)置，有條件的(de)地方可(ke)通過政府性融(rong)資(zi)(zi)擔保機(ji)構支(zhi)(zhi)持(chi)綠色信貸發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵地方政府通過多種方式降低綠色債券融(rong)資(zi)(zi)成本(ben)。積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色股(gu)權融(rong)資(zi)(zi)、綠色融(rong)資(zi)(zi)租賃、綠色信托等金融(rong)工具(ju)，有序推進(jin)碳金融(rong)產品和(he)衍生工具(ju)創(chuang)新。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色保險，探索建立(li)差別化保險費率機(ji)制。
（二十六）優化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型投(tou)(tou)資(zi)機(ji)制(zhi)。創(chuang)新和優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)機(ji)制(zhi)，鼓勵(li)各(ge)類(lei)資(zi)本提升綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)領(ling)域(yu)(yu)投(tou)(tou)資(zi)比例。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)對綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)先進技術示(shi)范、重點(dian)行業節能降碳(tan)、資(zi)源高效循環(huan)利用、環(huan)境基(ji)礎設施建(jian)設等(deng)(deng)領(ling)域(yu)(yu)重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)積極予(yu)以支(zhi)持(chi)。引導和規范社(she)會(hui)資(zi)本參(can)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)、建(jian)設、運營，鼓勵(li)社(she)會(hui)資(zi)本以市(shi)場(chang)化(hua)方式設立綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)產業投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金。支(zhi)持(chi)符合(he)條件的(de)新能源、生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)等(deng)(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型相關(guan)項(xiang)目(mu)(mu)發行基(ji)礎設施領(ling)域(yu)(yu)不動產投(tou)(tou)資(zi)信托(tuo)基(ji)金（REITs）。
（二(er)十(shi)七）完(wan)善綠色轉型價格(ge)(ge)政策。深化電力價格(ge)(ge)改革(ge)，完(wan)善鼓勵(li)靈活(huo)性電源(yuan)參與(yu)系統(tong)調節的(de)價格(ge)(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，實行煤電容量(liang)電價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，研究(jiu)建立健全新型儲能價格(ge)(ge)形成機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全階梯電價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)分(fen)時電價政策，完(wan)善高耗能行業階梯電價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。完(wan)善居(ju)民階梯水(shui)價、非居(ju)民用(yong)水(shui)及特(te)種(zhong)用(yong)水(shui)超定額累進加(jia)價政策，推進農業水(shui)價綜合改革(ge)。支持地方完(wan)善收(shou)費模式，推進生活(huo)垃圾處理收(shou)費方式改革(ge)，建立城鎮生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)和(he)減量(liang)激勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
（二十八）健全(quan)綠(lv)(lv)色轉型市(shi)場(chang)(chang)(chang)化機制。健全(quan)資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)(chang)化配(pei)置體系，完(wan)(wan)善(shan)交(jiao)(jiao)(jiao)易制度規范及登記、出讓(rang)、轉讓(rang)、抵(di)押(ya)等(deng)配(pei)套制度，探索基于(yu)資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境權益(yi)的融資(zi)(zi)工(gong)具。健全(quan)橫向生(sheng)態保護補償(chang)機制，完(wan)(wan)善(shan)生(sheng)態產品價值(zhi)實現機制。推進全(quan)國(guo)碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang)(chang)(chang)和溫(wen)室(shi)氣體自愿減排交(jiao)(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang)(chang)(chang)建設，健全(quan)法規制度，適時有序擴大交(jiao)(jiao)(jiao)易行業范圍。完(wan)(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色電力(li)證(zheng)書交(jiao)(jiao)(jiao)易制度，加強綠(lv)(lv)電、綠(lv)(lv)證(zheng)、碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易等(deng)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化機制的政策協(xie)同。
（二十九）構建(jian)綠色發展標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)。建(jian)立碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，推進基礎通(tong)用(yong)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)及碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)清除相關標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制定(ding)修(xiu)訂，制定(ding)企業碳(tan)(tan)排放和產(chan)品碳(tan)(tan)足跡核算、報告(gao)、核查等標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。加快節能標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更新升(sheng)級，提升(sheng)重點產(chan)品能耗限(xian)額要求，擴大(da)能耗限(xian)額標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋范圍。完善可(ke)再(zai)生能源標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)和工(gong)業綠色低碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，建(jian)立健全氫能“制儲輸用(yong)”標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。
十一、加強綠色轉型國際合作
（三十）參與引領全(quan)球(qiu)綠色轉(zhuan)型進(jin)程。秉持人(ren)類(lei)命運共(gong)(gong)同(tong)(tong)體理(li)念，積(ji)極參與應對氣候(hou)變化、海洋污染(ran)治(zhi)理(li)、生物多樣性保護、塑料(liao)污染(ran)治(zhi)理(li)等領域國(guo)際規則制定，推(tui)動構建公平合(he)理(li)、合(he)作共(gong)(gong)贏的全(quan)球(qiu)環境氣候(hou)治(zhi)理(li)體系。推(tui)動落(luo)實全(quan)球(qiu)發展倡議，加強南(nan)南(nan)合(he)作以及同(tong)(tong)周邊國(guo)家合(he)作，在力所能及范(fan)圍內為發展中國(guo)家提供支持。
（三十一）加(jia)強政策交流(liu)和務(wu)(wu)實(shi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。拓展多(duo)雙邊對話合(he)(he)作(zuo)(zuo)渠道(dao)，加(jia)強綠色(se)發展領域(yu)的(de)多(duo)邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)平(ping)臺建設，大(da)力宣傳中國(guo)綠色(se)轉型成效，積極(ji)借鑒(jian)國(guo)際(ji)(ji)(ji)經(jing)驗。加(jia)強綠色(se)投資和貿易合(he)(he)作(zuo)(zuo)，推進“綠色(se)絲綢(chou)之路”建設，深(shen)化與(yu)有關國(guo)家務(wu)(wu)實(shi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，提高境(jing)外項目環境(jing)可持續性，鼓(gu)勵綠色(se)低(di)碳(tan)產品進出口。加(jia)強綠色(se)技術合(he)(he)作(zuo)(zuo)，鼓(gu)勵高校、科研機(ji)構與(yu)外方開展學(xue)(xue)術交流(liu)，積極(ji)參與(yu)國(guo)際(ji)(ji)(ji)大(da)科學(xue)(xue)工程。加(jia)強綠色(se)標準(zhun)與(yu)合(he)(he)格評定國(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，參與(yu)相(xiang)關國(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)制定修(xiu)訂，推動與(yu)主要貿易伙伴在碳(tan)足跡等規則(ze)方面銜接(jie)互認。
十二、組織實施
（三十二(er)）堅持和加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全面(mian)領導(dao)。在(zai)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)下，加(jia)快推(tui)進經濟(ji)社(she)會發展(zhan)全面(mian)綠色轉型，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)貫(guan)徹到工作的(de)全過(guo)程和各(ge)方面(mian)。各(ge)地區各(ge)部門(men)要(yao)明確本(ben)地區本(ben)部門(men)綠色轉型的(de)重點任務，結合實(shi)際(ji)抓好本(ben)意見(jian)貫(guan)徹落(luo)實(shi)。各(ge)相關(guan)單位(wei)、人民團體、社(she)會組織要(yao)積極推(tui)進本(ben)領域綠色轉型工作。國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)要(yao)加(jia)強統籌(chou)協調，會同有關(guan)部門(men)建立能(neng)耗雙控向碳排放雙控全面(mian)轉型新(xin)機制(zhi)，制(zhi)定實(shi)施碳達峰碳中(zhong)(zhong)(zhong)和綜合評價考核(he)制(zhi)度，科學(xue)開展(zhan)考核(he)，加(jia)強評價考核(he)結果應用。重要(yao)情況及時按程序(xu)向黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院請(qing)示報告(gao)。
（三十(shi)三）加強法(fa)(fa)(fa)治保(bao)障。各有關單位(wei)要加快推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環境法(fa)(fa)(fa)典(dian)和能源法(fa)(fa)(fa)、節約(yue)能源法(fa)(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)(fa)、可(ke)再生(sheng)能源法(fa)(fa)(fa)、循(xun)環經濟促進(jin)法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)定修(xiu)訂工作(zuo)，研(yan)究制(zhi)(zhi)定應對氣候變化和碳達峰(feng)碳中(zhong)和專(zhuan)項法(fa)(fa)(fa)律(lv)。落實民(min)法(fa)(fa)(fa)典(dian)綠(lv)色(se)原則，引導民(min)事(shi)主體(ti)節約(yue)能源資(zi)(zi)源、保(bao)護生(sheng)態(tai)(tai)環境。健全行政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)與刑(xing)事(shi)司法(fa)(fa)(fa)銜接機(ji)制(zhi)(zhi)。依(yi)法(fa)(fa)(fa)開展生(sheng)態(tai)(tai)環境損(sun)害賠償(chang)(chang)訴訟(song)、生(sheng)態(tai)(tai)環境和資(zi)(zi)源保(bao)護領(ling)域公益訴訟(song)，完善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環境損(sun)害賠償(chang)(chang)和修(xiu)復機(ji)制(zhi)(zhi)。