《山西(xi)省黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)(liu)域和高質(zhi)量發展條例(li)》經由2024年7月26日(ri)山西(xi)省第(di)十四屆人(ren)民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會第(di)十三次會議通過,并于7月30日(ri)發布,自10月1日(ri)起施(shi)行。條例(li)草案共7章(zhang)70條,分為總則、生(sheng)態(tai)保護與(yu)、水(shui)資源節約集約利用(yong)、促(cu)進高質(zhi)量發展、黃(huang)河(he)(he)(he)(he)文化保護傳承弘揚、保障與(yu)監督及附則。其(qi)中加(jia)強生(sheng)態(tai)保護與(yu)污(wu)染防治(zhi)部分提出(chu)(chu),落(luo)實黃(huang)河(he)(he)(he)(he)中游要突出(chu)(chu)抓(zhua)好水(shui)土保持(chi)(chi)和污(wu)染治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)要求(qiu),條例(li)草案第(di)二章(zhang)對(dui)(dui)加(jia)強流(liu)(liu)(liu)(liu)域生(sheng)態(tai)環境分區管控(kong)、河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)態(tai)流(liu)(liu)(liu)(liu)量和水(shui)位(wei)保障、河(he)(he)(he)(he)道岸線治(zhi)理(li)(li)(li)等作(zuo)了規定。明(ming)確(que)了黃(huang)土高原(yuan)溝壑區塬(yuan)面保護、晉西(xi)太(tai)德塬(yuan)水(shui)土流(liu)(liu)(liu)(liu)失治(zhi)理(li)(li)(li)、坡耕地綜合(he)整治(zhi)等加(jia)強流(liu)(liu)(liu)(liu)域水(shui)土保持(chi)(chi)的(de)制度措施(shi)。明(ming)確(que)應(ying)當(dang)建立生(sheng)態(tai)環境污(wu)染防治(zhi)協同機(ji)制,加(jia)強黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)(liu)域重(zhong)點河(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)環境綜合(he)整治(zhi),同時(shi)對(dui)(dui)農村污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)、礦山生(sheng)態(tai)修(xiu)復、采礦廢水(shui)處(chu)置等作(zuo)出(chu)(chu)規定。
山西省黃河流(liu)域生態保護和高質量發展條例
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為了加強黃河流(liu)域生態保(bao)護,推動生態文(wen)明(ming)建設,推進水資源節約(yue)集約(yue)利用,促(cu)進高質量發展,根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國黃河保(bao)護法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規,結合(he)本(ben)省(sheng)實際,制(zhi)定本(ben)條(tiao)例(li)。
第二條 本(ben)省(sheng)行政區域內(nei)黃河流域生態保護和高質量發展(zhan)活動(dong),適用本(ben)條例(li)。
本條例所稱黃(huang)河(he)流(liu)域,是指(zhi)本省行政區(qu)域內(nei)黃(huang)河(he)干流(liu)、支流(liu)和湖泊的(de)(de)集水區(qu)域所涉(she)及(ji)的(de)(de)太原市(shi)、呂梁(liang)市(shi)、晉城市(shi)、臨(lin)汾市(shi)、運城市(shi)的(de)(de)各縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)級行政區(qu)域,以及(ji)大同市(shi)左(zuo)云縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),朔州市(shi)朔城區(qu)、平(ping)魯區(qu)、右(you)玉(yu)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),忻(xin)州市(shi)寧武縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、靜樂縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、神池縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、五(wu)寨縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、岢(ke)嵐縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、河(he)曲縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、保德縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、偏關縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),晉中市(shi)榆次區(qu)、太谷區(qu)、介休市(shi)、榆社縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、和順縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、昔陽(yang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、壽陽(yang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、祁縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、平(ping)遙縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、靈(ling)石縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),陽(yang)泉市(shi)盂縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),長治市(shi)長子(zi)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、武鄉縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、沁縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、沁源縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian),共11市(shi)86縣(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(市(shi)、區(qu))。
第三條 黃河流(liu)域生態保護和(he)高質量發展,堅持中國共產黨的領導,落(luo)實重在保護、要(yao)在治理的要(yao)求,加強污染(ran)防治,貫徹生態優先、綠色發展,量水而行、節水為重,因(yin)地制宜、分(fen)類施策,統籌謀劃(hua)、協同推進的原則(ze)。
第四條 省人(ren)民政府應(ying)當加(jia)強對黃(huang)(huang)河流域生態(tai)保護和高質(zhi)量發展工作的領導(dao),建立健全黃(huang)(huang)河流域生態(tai)保護和高質(zhi)量發展協(xie)調機制,組織、協(xie)調推(tui)進(jin)本(ben)行政區域黃(huang)(huang)河流域生態(tai)保護和高質(zhi)量發展工作,加(jia)強與沿黃(huang)(huang)各(ge)省、自治區的跨區域溝(gou)通協(xie)作。
設區(qu)的市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人民(min)政府(fu)負(fu)責本行政區(qu)域(yu)黃河(he)流域(yu)生態保護(hu)和高(gao)質量發展(zhan)相關(guan)工(gong)作。
鄉(鎮)人(ren)民(min)政府、街道辦(ban)事處依法(fa)做(zuo)好本轄區內黃河(he)流域生態保護和高質量(liang)發展相(xiang)關工作(zuo)。
第五條 縣級以(yi)上人民政府水行政、生態環境(jing)、住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)、農業(ye)(ye)農村、發展改革、應急管理、林業(ye)(ye)和(he)草原、文化和(he)旅游、教(jiao)育、科(ke)技、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化、公安、財政、人力資源(yuan)和(he)社會保障、自然資源(yuan)、交通運輸、商務、文物、能源(yuan)、氣象等有(you)關(guan)部門,按(an)照(zhao)各(ge)自職責做好黃河流域生態保護(hu)和(he)高質量發展相(xiang)關(guan)工(gong)作。
第六條 本省實(shi)行水(shui)資(zi)源剛性約(yue)束(shu)制度。堅持以(yi)水(shui)定(ding)城、以(yi)水(shui)定(ding)地、以(yi)水(shui)定(ding)人、以(yi)水(shui)定(ding)產(chan),優化國土空間開發保護格局,促進人口和城市科學合理布(bu)局,構建與水(shui)資(zi)源承載能力(li)相(xiang)適(shi)應(ying)的現代產(chan)業體系。
縣(xian)級以上人民政府(fu)按照國(guo)家有關(guan)規定(ding),在(zai)本行政區域(yu)組織實施水資源剛性約束制(zhi)度。
第(di)七條 省人(ren)民政(zheng)府(fu)應當(dang)組織有(you)關部門以及設(she)區的市人(ren)民政(zheng)府(fu),建(jian)立健全(quan)(quan)黃河流域信(xin)息共享機制(zhi),按照國家有(you)關規(gui)定共享生態環境、自然資源、水(shui)土(tu)保持、防洪安全(quan)(quan)、管理(li)執法等信(xin)息。
第(di)八條 縣級(ji)以(yi)上人民政府及(ji)其有關部門應(ying)當(dang)加強黃河流域生態(tai)保護和高質(zhi)量發(fa)展的(de)宣傳教育。
新聞(wen)媒體(ti)采取多種形式(shi)開展黃河流域生態保(bao)護和高質量發展的宣傳報道,并依(yi)法對違法行為進行輿論監督。
第九(jiu)條 縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府按照有關規定,對(dui)在黃河流域生(sheng)態保(bao)護和高質(zhi)量發展工作(zuo)中做出突出貢(gong)獻的單位和個人(ren),給予表彰或者獎勵(li)。
第二章 規(gui)劃與(yu)管(guan)控(kong)
第十(shi)條 省人(ren)民政府應當(dang)建(jian)立以本(ben)省黃河流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)和高質(zhi)量(liang)發展規(gui)(gui)劃為統領(ling),以流域(yu)(yu)國土空(kong)間規(gui)(gui)劃為基礎(chu),以專項規(gui)(gui)劃、區域(yu)(yu)規(gui)(gui)劃為支撐的黃河流域(yu)(yu)規(gui)(gui)劃體(ti)系,發揮規(gui)(gui)劃對黃河流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)和高質(zhi)量(liang)發展的引領(ling)、指導和約束作用。
第十一條 縣級以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當(dang)將黃河流域生態保護和高質量發展工作納入國民經濟(ji)和社會發展規(gui)劃。
省(sheng)人民(min)政府(fu)發(fa)展改革主管部門會同(tong)有關(guan)部門,編(bian)制本省(sheng)黃河流域(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質量發(fa)展規劃,報省(sheng)人民(min)政府(fu)批準(zhun)后實施。
第十二(er)條(tiao) 省人(ren)民政府自然資源主管部門會同有關部門組織編(bian)制(zhi)本省黃河(he)流域(yu)國土(tu)空間規劃,報省人(ren)民政府批準后實(shi)施。
縣級以上人民政(zheng)府自然資源主(zhu)管(guan)部門依據國土空間規劃(hua),對(dui)本行政(zheng)區(qu)域(yu)(yu)黃(huang)河流域(yu)(yu)國土空間實(shi)施分(fen)(fen)區(qu)、分(fen)(fen)類用途管(guan)制。
黃河流(liu)域國(guo)土(tu)空間開發利(li)用(yong)活動(dong)應當符合(he)國(guo)土(tu)空間用(yong)途(tu)管制要求,并(bing)依法取得(de)規劃許(xu)可。
第十(shi)三條 省人(ren)民政府相(xiang)關(guan)部門按照各自職(zhi)責,編(bian)制本省黃河(he)(he)流域(yu)生態保護(hu)(hu)和高(gao)質量(liang)發(fa)展相(xiang)關(guan)專項(xiang)規(gui)劃,對生態保護(hu)(hu)與修復、水(shui)資源節約集約利(li)用、水(shui)污染防(fang)治、流域(yu)防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)、促進高(gao)質量(liang)發(fa)展等方面作出(chu)安排(pai),并與黃河(he)(he)流域(yu)國土空間(jian)規(gui)劃相(xiang)銜接。
第十四條 縣級以(yi)上人民政府(fu)編(bian)制(zhi)國民經濟(ji)和(he)(he)社會發展規(gui)劃、國土空間(jian)總體規(gui)劃,以(yi)及制(zhi)定重大產業政策,應(ying)當與黃河(he)流域水資源條件和(he)(he)防洪要求相(xiang)適應(ying),并進行(xing)科(ke)學論證(zheng)。
本(ben)省黃(huang)河流域工業、農業、畜牧業、林草業、能(neng)源、交(jiao)通運輸、旅游(you)、自然資(zi)(zi)源開(kai)發等(deng)專項規(gui)劃(hua)(hua)和開(kai)發區(qu)、新區(qu)規(gui)劃(hua)(hua)等(deng),涉(she)及水(shui)資(zi)(zi)源開(kai)發利用(yong)的,應當(dang)進行規(gui)劃(hua)(hua)水(shui)資(zi)(zi)源論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)。未經(jing)(jing)論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)或者經(jing)(jing)論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)不符合水(shui)資(zi)(zi)源強制(zhi)性(xing)約(yue)束控制(zhi)指標的,規(gui)劃(hua)(hua)審(shen)批機(ji)關不得(de)批準該規(gui)劃(hua)(hua)。
第十五條 省(sheng)人(ren)民政府應(ying)(ying)當編(bian)(bian)制(zhi)生(sheng)態環境分區(qu)管(guan)控方(fang)案,依法報送備(bei)案后(hou)發(fa)布實(shi)施(shi);設(she)區(qu)的市人(ren)民政府應(ying)(ying)當編(bian)(bian)制(zhi)生(sheng)態環境分區(qu)管(guan)控方(fang)案,報省(sheng)人(ren)民政府生(sheng)態環境主管(guan)部(bu)門(men)備(bei)案后(hou)發(fa)布實(shi)施(shi)。
第十六條 省(sheng)人民(min)政(zheng)府、設區(qu)的市人民(min)政(zheng)府應當根據生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)結構、功能、質(zhi)量(liang)等區(qu)域特征,通過環(huan)(huan)境(jing)評價,在大氣(qi)、水、土(tu)壤、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)、聲等各生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)要素管理分區(qu)的基礎上,確定(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)優(you)先保護單(dan)元。
省人民政府、設區(qu)的市(shi)人民政府在生態環境(jing)(jing)質量改善壓(ya)力大(da)、資源能源消(xiao)耗強(qiang)度(du)高(gao)、污染物排放集中(zhong)、生態破(po)壞嚴重、環境(jing)(jing)風(feng)險高(gao)的區(qu)域,通過科學識別(bie),確定生態環境(jing)(jing)重點管控單元(yuan)。
生態環(huan)境(jing)優先保護(hu)單元(yuan)和生態環(huan)境(jing)重點管(guan)控單元(yuan)以外的其他區(qu)域,實施一般管(guan)控,保持生態環(huan)境(jing)質量基本(ben)穩定。
第十七條 省人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)當(dang)根據生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)功能定位和國(guo)土(tu)空間用途管制要(yao)求,編制生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)準入清(qing)單,依法報(bao)送備(bei)案(an)后(hou)實施(shi)。設區(qu)的市(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)當(dang)編制生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)準入清(qing)單,報(bao)省人民(min)政(zheng)(zheng)府生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管部門(men)備(bei)案(an)后(hou)實施(shi)。
生態環境(jing)準(zhun)入清單應當提出管控污染物排放、防控環境(jing)風險、提高資源(yuan)能(neng)源(yuan)利用效率等要求(qiu)。
第三章 生(sheng)態保護(hu)與修復(fu)
第十八條 縣(xian)級(ji)以上(shang)人民(min)政府應當(dang)建立健全黃(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)長效機(ji)制,加(jia)強黃(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)與修復,統(tong)籌推進山(shan)水林田湖草沙綜合治理、系統(tong)治理和(he)源頭治理。
第(di)十九(jiu)條(tiao) 省人民政府水(shui)行政主(zhu)管(guan)部門應當會同自然資源、生(sheng)(sheng)(sheng)態環境等部門,統籌(chou)水(shui)資源條(tiao)件、氣候(hou)狀(zhuang)況、生(sheng)(sheng)(sheng)態保護、生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活用水(shui)等因素,確定涑水(shui)河、三(san)川河等河流控制斷面生(sheng)(sheng)(sheng)態流量和湖泊生(sheng)(sheng)(sheng)態水(shui)位的管(guan)控指標,并按照國(guo)家(jia)規定履行備案程(cheng)序。
第二(er)十條(tiao) 縣級以上人民政府應當(dang)加強本行政區域(yu)內汾(fen)河(he)(he)、沁河(he)(he)、涑水(shui)(shui)河(he)(he)、三川河(he)(he)等(deng)黃(huang)河(he)(he)支流(liu)的(de)生態(tai)保(bao)護,采取入河(he)(he)排污(wu)口整(zheng)治、污(wu)水(shui)(shui)處理、造林(lin)種(zhong)草、封山育林(lin)、輪(lun)牧禁牧、生物多樣性(xing)保(bao)護等(deng)措施,促進生態(tai)自然恢復,確保(bao)河(he)(he)流(liu)水(shui)(shui)質(zhi)穩(wen)定達到Ⅲ類及以上標準,實現(xian)一泓(hong)清(qing)水(shui)(shui)入黃(huang)河(he)(he)。
第(di)二十一條 縣級以上人民(min)政府應(ying)當(dang)采取(qu)防護(hu)林建設、禁牧(mu)輪牧(mu)休牧(mu)等措(cuo)施,加強重要(yao)生態功(gong)能區域(yu)天然林、濕(shi)地、草(cao)原保護(hu)與(yu)修復(fu)(fu),科學治理荒漠化、沙(sha)化、鹽漬化土地,在生態脆弱區域(yu)實施重點生態修復(fu)(fu)工程。
第二(er)十二(er)條(tiao) 省(sheng)人民政府應當整合全省(sheng)重點造林(lin)(lin)(lin)工程,建(jian)設北部風沙(sha)區防(fang)風固沙(sha)林(lin)(lin)(lin)、呂梁(liang)山中南部水(shui)土保持林(lin)(lin)(lin)、黃土高原生(sheng)態經(jing)濟(ji)防(fang)護(hu)林(lin)(lin)(lin)、黃河(he)中游殘(can)垣溝壑區防(fang)護(hu)林(lin)(lin)(lin)、汾河(he)上游水(shui)源涵(han)養(yang)林(lin)(lin)(lin)、沿黃地(di)區經(jing)濟(ji)林(lin)(lin)(lin)以(yi)及(ji)平原地(di)區農田防(fang)護(hu)林(lin)(lin)(lin),逐步提高黃河(he)流域森林(lin)(lin)(lin)覆蓋率(lv)。
第二十(shi)三條(tiao) 省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應當加(jia)強(qiang)水(shui)文和(he)氣象監測(ce)預報預警(jing)、水(shui)沙(sha)觀測(ce)和(he)河勢(shi)調(diao)查(cha),實施(shi)重點水(shui)庫(ku)(ku)(ku)和(he)河段清淤(yu)疏浚,恢復水(shui)庫(ku)(ku)(ku)庫(ku)(ku)(ku)容,提(ti)高(gao)河道行(xing)洪(hong)輸(shu)沙(sha)能力(li),塑造河道主槽(cao),維持河勢(shi)穩定(ding),保障防洪(hong)安全。
第二十四條 省人(ren)民政府應(ying)當加強對黃(huang)河流域生(sheng)物多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)工作的組織協調,根據野生(sheng)動植物種(zhong)類(lei)和分布情況編(bian)制(zhi)生(sheng)物多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)方案,構建生(sheng)物多樣(yang)(yang)性(xing)保護(hu)體(ti)系(xi)。
縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)應當建立健全生(sheng)物多(duo)樣性(xing)調查、監測、評估和(he)預(yu)警預(yu)報等制度,評估生(sheng)物受威(wei)脅狀況和(he)生(sheng)物多(duo)樣性(xing)恢復成效。
第二十五條 縣級以上人民政府應當加強黃土高(gao)原高(gao)塬溝壑區(qu)塬面保護(hu),統籌安排塬面、塬坡(po)、侵蝕溝綜合(he)治理,配置(zhi)塬面徑流集(ji)蓄(xu)利用與排導工程。
晉西(xi)太德塬(yuan)區(qu)域(yu)設(she)區(qu)的(de)市(shi)、縣(市(shi)、區(qu))人民政府應(ying)當組織推進(jin)固溝保(bao)塬(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)、坡耕(geng)地綜合治(zhi)(zhi)理(li)、適地植被建設(she)等水土(tu)保(bao)持重點工程,加強塬(yuan)面耕(geng)地耕(geng)作層(ceng)保(bao)護和多沙(sha)粗沙(sha)區(qu)治(zhi)(zhi)理(li)。
第二(er)十六條 縣級以上(shang)人民政府應當開展小流(liu)域綜合(he)治理(li),支持(chi)水土(tu)流(liu)失(shi)綜合(he)治理(li)示范區和(he)水土(tu)保持(chi)文明示范區建(jian)設,推進(jin)還林、還草、還濕、還灘,提升水土(tu)保持(chi)功能。
第二十七條 縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當因地(di)(di)(di)(di)制宜組織開展淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩建(jian)設,保(bao)障淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩建(jian)設用地(di)(di)(di)(di),合理(li)配置骨(gu)干壩、中型壩、小型壩;開展淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩風險隱患排查,加(jia)快病險淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩除險加(jia)固(gu)和老舊淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩提(ti)升改(gai)造(zao);建(jian)設安(an)全監測和預警(jing)設施,將淤(yu)地(di)(di)(di)(di)壩工程防(fang)汛納入(ru)防(fang)汛責任(ren)體(ti)系,提(ti)高養護(hu)水平,減少下游河道(dao)淤(yu)積(ji)。
第二(er)十八條 縣級以(yi)上人民政府(fu)應當加強水(shui)土流(liu)失(shi)重點預防(fang)區和重點治(zhi)理區的坡耕地(di)綜合整治(zhi),配(pei)套建設蓄水(shui)池、窖池、小型節水(shui)灌溉設施(shi)等(deng),減(jian)少水(shui)土流(liu)失(shi)。
第二十九(jiu)條 縣級以上人民政府應當建立政府主導、部門協同、采礦權人為主體(ti)的(de)礦山生態修(xiu)復和治(zhi)理(li)體(ti)系,按照(zhao)礦山生態修(xiu)復規范(fan)和標(biao)準(zhun),協調推進礦山生態修(xiu)復和治(zhi)理(li)。
縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府應當(dang)組織(zhi)開展歷史(shi)遺留礦山生態(tai)修復和治理(li)工作(zuo)。
采礦(kuang)權人應當依(yi)法履行(xing)礦(kuang)山污染防(fang)治和(he)生態修復責(ze)任,消除地(di)(di)質災害(hai)隱患,復墾(ken)土(tu)地(di)(di),恢復植被(bei),防(fang)治污染。
鼓勵企業和個人(ren)依法參與(yu)礦(kuang)山生態修復和治理。
第四章 水資源(yuan)節(jie)約集約利用(yong)
第三十條 黃河流域(yu)水(shui)(shui)(shui)資源利用(yong),應當堅(jian)持節(jie)水(shui)(shui)(shui)優先(xian)、統籌兼顧(gu)、集(ji)約使用(yong)、精打(da)細算,優先(xian)滿足城鄉居民生(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)水(shui)(shui)(shui),保障基(ji)本生(sheng)(sheng)(sheng)態用(yong)水(shui)(shui)(shui),統籌生(sheng)(sheng)(sheng)產用(yong)水(shui)(shui)(shui)。
第三(san)十一條 省(sheng)人民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行政(zheng)主管部門根據國家黃(huang)河水(shui)(shui)量(liang)分配(pei)方(fang)案(an)(an)和跨省(sheng)支流水(shui)(shui)量(liang)分配(pei)方(fang)案(an)(an),統籌考慮水(shui)(shui)資(zi)源條件、生(sheng)態(tai)環境狀況、節水(shui)(shui)水(shui)(shui)平、城(cheng)鄉發(fa)展等,制(zhi)定和調整本省(sheng)水(shui)(shui)量(liang)分配(pei)方(fang)案(an)(an),經省(sheng)人民政(zheng)府(fu)批準后(hou),依法(fa)報送備(bei)案(an)(an)。
省(sheng)人民(min)政府(fu)水(shui)(shui)行政主管(guan)部門會同其他有關部門,根據本省(sheng)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)總量(liang)控制(zhi)指標,制(zhi)定設區的市、縣(市、區)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)總量(liang)控制(zhi)指標和地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位控制(zhi)指標,經省(sheng)人民(min)政府(fu)批準后,依法(fa)報(bao)送(song)備案。
設區(qu)(qu)的市、縣(xian)(市、區(qu)(qu))人民政府根據本(ben)(ben)省水(shui)量分配(pei)方案和(he)地(di)下水(shui)取水(shui)總量控制(zhi)指標,統籌(chou)考慮當地(di)用(yong)水(shui)需求,制(zhi)定本(ben)(ben)行政區(qu)(qu)域農業、工業、生活以及河道外生態等用(yong)水(shui)量控制(zhi)指標,統一調度開發流域地(di)表水(shui)、地(di)下水(shui)和(he)引(yin)黃水(shui)。
第三十二條 省人民(min)政府應當制(zhi)定政策,降(jiang)低使用(yong)(yong)引黃水(shui)成本,用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好(hao)黃河(he)(he)水(shui),提高黃河(he)(he)水(shui)使用(yong)(yong)效率。
第三十(shi)三條 省人民政府水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)門會同有(you)關部(bu)(bu)門,依照國(guo)務院水(shui)行政主管(guan)部(bu)(bu)門劃定(ding)的(de)黃河流域地(di)下水(shui)超(chao)采(cai)區范圍,編制地(di)下水(shui)超(chao)采(cai)綜合治(zhi)理(li)方案(an),經省人民政府批準(zhun)后(hou),依法報(bao)送備案(an)。
第三十(shi)四條 縣級以上人民政府應當推進污水資源(yuan)化利用(yong),支持污水收集及(ji)資源(yuan)化利用(yong)設施建(jian)設。
縣級以上(shang)人民政府(fu)應當推進雨水(shui)集(ji)蓄(xu)利(li)用,鼓勵鋪設再生水(shui)利(li)用管網,將再生水(shui)、雨水(shui)、苦咸(xian)水(shui)、礦井水(shui)等非常規水(shui)納入(ru)水(shui)資源統一配(pei)置(zhi),提高(gao)非常規水(shui)利(li)用比例。
縣級以上人(ren)民政府應(ying)當(dang)建(jian)立(li)健全再生水(shui)利(li)用(yong)制度,加強再生水(shui)利(li)用(yong)量目標剛性(xing)約束和責任考核。生態補水(shui)、工業生產、景(jing)觀綠化、建(jian)筑施工、市政雜用(yong)等應(ying)當(dang)優(you)先(xian)使用(yong)符合要求(qiu)的再生水(shui)。
第三十五條 開展城市(shi)新區(qu)建設(she)、舊(jiu)城區(qu)改造(zao)和(he)市(shi)政基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)等,應當(dang)按(an)照海綿城市(shi)建設(she)要求,因地制宜(yi)規劃、建設(she)雨水滯滲、凈化、利用和(he)調蓄設(she)施(shi)。
第(di)三十六條 縣級以上(shang)人民政府應(ying)當組織發展高效(xiao)節水農(nong)(nong)業,提高農(nong)(nong)田灌(guan)溉水利用效(xiao)率(lv)。
縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)、農(nong)業(ye)農(nong)村等有關部門應當完(wan)善農(nong)業(ye)節水(shui)社會化(hua)服務體系,組(zu)織(zhi)開展農(nong)業(ye)節水(shui)技術(shu)的指(zhi)導、示(shi)范和培訓。
鼓勵企業、農村集體經濟(ji)組織、家庭農場、個人(ren)等(deng)參與節水灌溉(gai)工(gong)程(cheng)設(she)施的建設(she)、管理和維(wei)護。
第(di)三十七條 工業企業應當(dang)(dang)加(jia)強內(nei)部用(yong)水管理(li)(li),建立節水管理(li)(li)制(zhi)度,提高(gao)水資源重復利用(yong)率(lv)。高(gao)耗水工業企業用(yong)水超過定額的,應當(dang)(dang)限期進行節水改造。
工業(ye)企業(ye)的生(sheng)產(chan)設備冷卻(que)水、空調冷卻(que)水、鍋(guo)爐冷凝水應(ying)當(dang)回收(shou)利用。
第三十八條 縣級以上人民政(zheng)府應當嚴(yan)格(ge)執(zhi)行國家(jia)制定的高(gao)耗(hao)水產業(ye)準(zhun)入負面清單和(he)(he)淘(tao)汰類高(gao)耗(hao)水產業(ye)目錄制度,支持(chi)工(gong)業(ye)企業(ye)節水技(ji)術改造和(he)(he)企業(ye)廢污水循環利用。
第三(san)十(shi)九條 鼓(gu)勵(li)城鄉居(ju)民使用節(jie)水器具和尾水排放少的凈水產品,循環利用生活用水,倡導節(jie)水型生活方式。
第(di)五(wu)章 污染(ran)防治
第四十條 縣級以上人民政(zheng)府應當加強農業面(mian)源污(wu)染、工業污(wu)染和(he)城(cheng)鄉生活污(wu)染治理,對(dui)重點河湖實施控(kong)源截污(wu)、垃圾清理、清淤疏浚和(he)生態修復等綜合整治。
第四十(shi)一條 省(sheng)人民(min)政府應當(dang)建立(li)黃(huang)河(he)(he)流(liu)域(yu)跨行政區(qu)域(yu)生態環境污染防治協同機制,組織(zhi)生態環境、自然資源、水(shui)行政、農(nong)業農(nong)村(cun)等部門和(he)設區(qu)的市人民(min)政府開展綜合整治,加強汾河(he)(he)、沁河(he)(he)、涑水(shui)河(he)(he)、三川河(he)(he)流(liu)域(yu)等重點區(qu)域(yu)協同治理。
第四十二條 省(sheng)人民政(zheng)府(fu)應(ying)當根據水污染防(fang)治需要(yao)(yao),劃定汾河(he)、沁(qin)河(he)、涑水河(he)、三(san)川(chuan)河(he)重點排(pai)污控制區,明確環境準入、隱患排(pai)查、風險(xian)管(guan)控等(deng)管(guan)理要(yao)(yao)求,并(bing)向(xiang)社會公(gong)布。
省人(ren)民(min)政府生(sheng)態環境主管部門應(ying)當會同水(shui)(shui)行政、自然資(zi)源等有(you)關部門,劃定(ding)黃河流(liu)域地下(xia)水(shui)(shui)污染防治重點(dian)區,明(ming)確環境準入(ru)、隱患排查、風險管控等管理(li)要求。
第四十三條 省人民政(zheng)府發展改革、農業(ye)農村、生態環境、水(shui)(shui)行政(zheng)等有關部門應當加(jia)強農業(ye)面源污(wu)染治理,制定農村生活污(wu)水(shui)(shui)、畜禽養殖糞污(wu)、農田殘留地(di)膜等資(zi)源化利(li)用技術(shu)規程和管理規范,推進農業(ye)廢棄物(wu)綜合利(li)用和無害化處理。
縣級以上人民政府應(ying)當加強(qiang)農村(cun)(cun)污(wu)水(shui)配套管網(wang)、處理(li)設施建設和(he)運行維(wei)護(hu),因地制宜協同推進農村(cun)(cun)廁所(suo)改造和(he)污(wu)水(shui)治(zhi)理(li),消除農村(cun)(cun)黑(hei)臭水(shui)體(ti)。
第(di)四十(shi)四條 省(sheng)人民政府生態(tai)環境主管(guan)部(bu)(bu)門應當會同有關(guan)部(bu)(bu)門加(jia)強煤炭、有色金屬等(deng)礦產(chan)資源、非(fei)常(chang)規天然氣開采等(deng)行(xing)業水(shui)污染防治的監督管(guan)理,依據行(xing)業排水(shui)特征,制定相關(guan)行(xing)業排水(shui)管(guan)理規范。
煤(mei)炭、有色金(jin)屬、非常規天然氣開(kai)采(cai)(cai)等企(qi)業應(ying)當(dang)依法對(dui)采(cai)(cai)礦(kuang)廢水進行處置。鼓勵(li)利用經過處理(li)后達到行業用水水質(zhi)標準的采(cai)(cai)礦(kuang)廢水。
第四十(shi)五條 嚴格限制在黃河流域布局高耗水、高污染(ran)或者高耗能項目。
煤炭、火電(dian)、鋼(gang)鐵、焦化、化工、有色金屬等行業(ye)應當開展清潔生產(chan),依法(fa)實(shi)施(shi)強(qiang)制性清潔生產(chan)審(shen)核。
第四十(shi)六條(tiao) 省人民政府應(ying)當(dang)組織工業和信(xin)息化、發展(zhan)改革、生態環境、能源等有(you)關部門制(zhi)定尾礦(kuang)、煤矸石、粉煤灰、赤泥、冶煉(lian)廢(fei)(fei)渣、脫硫石膏等工業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物綜(zong)合(he)利用方案,開(kai)展(zhan)工業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物資(zi)源綜(zong)合(he)利用評價(jia),推動企(qi)業開(kai)展(zhan)工業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物綜(zong)合(he)利用。
第四十七條 設(she)區的市(shi)、縣(市(shi)、區)人(ren)民政府進行城鎮開發(fa)和建(jian)設(she),應當優(you)先安排排水管網與污水處理設(she)施建(jian)設(she),并(bing)保障正常運營。
縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府應當統籌(chou)安排資金,在城(cheng)市建(jian)成區內開展排水(shui)管網(wang)雨水(shui)、污水(shui)分流源(yuan)頭治理以及錯接(jie)混(hun)接(jie)改(gai)造。
建(jian)設項目配套建(jian)設的排(pai)水設施,應當符合(he)雨水、污水分流(liu)要求。
第六章 促進高質(zhi)量發展
第四十八條 省人民政(zheng)府及其有關部門應當堅持新發展理念,制定和實施(shi)促進黃河流(liu)域(yu)綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)發展的政(zheng)策措(cuo)施(shi),加快發展方(fang)式(shi)轉(zhuan)變,優化區(qu)域(yu)經濟和生產力布(bu)局(ju)。
第四十九(jiu)條 縣級以上人民(min)政府及(ji)其有關部門應當統籌協調(diao)資源(yuan)型經濟轉型、能源(yuan)革命綜合改革試點與碳達峰碳中和戰略目標和任務,加快(kuai)新(xin)舊(jiu)動能轉換,推動產(chan)業結(jie)構(gou)、能源(yuan)結(jie)構(gou)、交通運輸結(jie)構(gou)等優化調(diao)整,構(gou)建區(qu)域(yu)綠色低碳循環(huan)產(chan)業體(ti)系。
第五十條 縣級以上人民政(zheng)府應當統籌引(yin)導(dao)政(zheng)策、項目、資金、人才、土地(di)等要(yao)素(su),推動傳(chuan)統優勢產業轉型升級,加(jia)強對開(kai)發(fa)區的規劃引(yin)導(dao),促進新(xin)興產業發(fa)展壯(zhuang)大。
第五十一條 省人民政府應當實施產(chan)業(ye)基礎再造工程,支(zhi)持(chi)重大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)攻關,推動制造業(ye)高端(duan)化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)發展(zhan)。
省人民政府應當布局高速飛車、綠色氫能、量子信息、前(qian)沿材料等(deng)未來產業(ye),推動數字產業(ye)化(hua)、產業(ye)數字化(hua)。
第五十二條 省(sheng)人民政府應(ying)(ying)當(dang)推進能源革命綜合改革試點建設,控制煤(mei)(mei)炭生產總(zong)量和消(xiao)費總(zong)量,加強(qiang)煤(mei)(mei)炭清潔高效(xiao)利用,提高煤(mei)(mei)炭穩定供(gong)應(ying)(ying)、市場調節和應(ying)(ying)急保障能力。
縣級以上人(ren)民政府及(ji)其有關部門應當促進(jin)太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)、合(he)成燃料(liao)、非常規天(tian)然氣等綠色清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發展,推進(jin)抽水蓄能(neng)(neng)和新(xin)型儲能(neng)(neng)建設,擴(kuo)大新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)利用規模。
第五十(shi)三條 省人(ren)民政府及其有關部門應當完善能源消費(fei)強度(du)和總(zong)量雙控制度(du),執(zhi)行鋼鐵(tie)、焦(jiao)化、電解(jie)鋁等(deng)行業產能置換政策。
省人(ren)民政(zheng)府及其有(you)關部門應當建立健(jian)全碳排放強度(du)(du)和總(zong)量雙(shuang)控制度(du)(du)。
第五十四條 縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應(ying)當落實糧食安(an)全(quan)主體責任(ren),加(jia)強高(gao)標(biao)準農田(tian)建設(she)(she),支持(chi)農業綠色產(chan)品、有(you)機產(chan)品、地(di)理標(biao)志產(chan)品、名特(te)優產(chan)品等生產(chan)基(ji)地(di)建設(she)(she),開展(zhan)規模化(hua)、集(ji)約化(hua)、標(biao)準化(hua)生產(chan)。
縣級以(yi)上人民政府應(ying)當發(fa)展有(you)機旱作農(nong)業(ye)(ye)和(he)特色優(you)勢農(nong)業(ye)(ye),建設農(nong)產品加工(gong)轉化基地,培育黃河(he)流域(yu)山西(xi)地理標志產品品牌。
第五十(shi)五條 縣(市、區)人民政府(fu)應當推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建(jian)設,開展公共(gong)基礎(chu)設施(shi)、公共(gong)服務能力提升工(gong)程。
第五十六條 省(sheng)人民政府應(ying)當推進交通基礎(chu)設施(shi)建(jian)設,推動智慧交通和(he)低空(kong)經濟發展。
設區的市、縣(市、區)人(ren)民政(zheng)府應當推動高速公路、普(pu)通公路、農村公路和黃河公路融合(he)發展,構(gou)建覆蓋廣(guang)泛、安全便捷(jie)的基礎交通網。
第五十(shi)七條(tiao) 省(sheng)人民政府及其有關部門應(ying)當加強新型(xing)基礎設施(shi)建設,以信息基礎設施(shi)、融合基礎設施(shi)和創新基礎設施(shi)為重點,推動(dong)交通運輸(shu)、水利、能源等基礎設施(shi)網絡的數字(zi)化、智(zhi)能化、綠色化轉型(xing)。
第五(wu)十(shi)八(ba)條 省人民(min)政府(fu)應當(dang)加(jia)強與“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家、區域、城市(shi)等對(dui)外交流和經貿合作,建立(li)對(dui)外開放交流平臺,建設(she)(she)綜合保稅區,推(tui)進物流中轉樞(shu)紐和貿易集(ji)散(san)中心(xin)建設(she)(she)。
第七章 黃河文化保(bao)護(hu)傳承弘揚
第(di)五(wu)十九條 省人(ren)民政(zheng)府及其有(you)關部(bu)門應當(dang)保護傳承弘(hong)揚山(shan)西(xi)黃河文(wen)化,加(jia)強(qiang)沿黃地區(qu)文(wen)化旅游基(ji)礎設施建(jian)設,推(tui)進(jin)文(wen)化資(zi)源、文(wen)藝創作(zuo)與特色旅游等深(shen)度融合(he),打造(zao)山(shan)西(xi)特色黃河文(wen)化旅游品(pin)牌(pai)。
第六十(shi)條 省人民政府文(wen)(wen)化和(he)旅(lv)游(you)主(zhu)管(guan)部門(men)應當建立黃(huang)河文(wen)(wen)化資(zi)源(yuan)基礎數(shu)(shu)據庫,對黃(huang)河流(liu)域文(wen)(wen)物古(gu)跡、非物質文(wen)(wen)化遺產、古(gu)籍文(wen)(wen)獻等重要文(wen)(wen)化遺產進行資(zi)源(yuan)普查,建立數(shu)(shu)字(zi)檔案,實(shi)現(xian)黃(huang)河文(wen)(wen)化數(shu)(shu)字(zi)化保護和(he)數(shu)(shu)據開放(fang)共享。
第六十一條 縣級(ji)以上(shang)人民政府(fu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)旅(lv)游部門應(ying)當會同(tong)教育(yu)、科技、住房(fang)和(he)(he)城鄉建設、文(wen)(wen)(wen)物等(deng)部門組織開展(zhan)黃河文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)治(zhi)河歷史研究,挖(wa)掘、整(zheng)合、利用黃河文(wen)(wen)(wen)化(hua)的歷史脈(mo)絡和(he)(he)時代價(jia)值(zhi),推動黃河文(wen)(wen)(wen)化(hua)創造性轉(zhuan)化(hua)和(he)(he)創新性發展(zhan)。
第六十二條 縣級以上人民政府應(ying)當建(jian)立黃(huang)(huang)河文(wen)化產業(ye)全域融合(he)(he)體(ti)(ti)系,促進(jin)黃(huang)(huang)河文(wen)化與旅游、科技、體(ti)(ti)育、工業(ye)、建(jian)筑、會展、商貿、農業(ye)、康養等領(ling)域的(de)融合(he)(he)發(fa)展,培育以文(wen)創電商、文(wen)旅綜合(he)(he)體(ti)(ti)、研學(xue)旅行(xing)以及影(ying)視(shi)動漫綜合(he)(he)開發(fa)等為主的(de)山西(xi)黃(huang)(huang)河文(wen)化新(xin)業(ye)態。
第六十三條 縣級(ji)以上人民(min)政府應當將(jiang)黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)融入城(cheng)鄉建設和水利工程等基礎設施(shi)建設,依(yi)托(tuo)具有山西黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)特色的(de)自然(ran)和人文(wen)景觀,推進(jin)黃(huang)河(he)國(guo)家文(wen)化(hua)(hua)公(gong)園建設保(bao)護(hu)。
第六十四條(tiao) 縣級以上(shang)人民政府及(ji)其有關部門應(ying)當加強黃河流(liu)域文(wen)物、歷史文(wen)化(hua)(hua)(hua)名(ming)城名(ming)鎮名(ming)村(cun)、歷史文(wen)化(hua)(hua)(hua)街區(qu)、古建(jian)筑(zhu)、古村(cun)落等農(nong)耕文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產和古河道(dao)、古堤(di)防、古渡口、古灌(guan)溉(gai)工程等水文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產以及(ji)地名(ming)文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產的(de)保護(hu),打造(zao)具有山西特色(se)的(de)黃河文(wen)化(hua)(hua)(hua)展示地和文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅游(you)廊(lang)道(dao)。
第六十五條(tiao) 縣級以上人民政府應當加強黃(huang)河(he)(he)流域非(fei)(fei)物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺(yi)(yi)產保(bao)護(hu),組織開展傳統(tong)工藝(yi)的研究和(he)振興(xing),培(pei)養非(fei)(fei)物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺(yi)(yi)產代表性(xing)傳承人,將具(ju)有歷史(shi)、文(wen)學、藝(yi)術、科學價值的黃(huang)河(he)(he)流域非(fei)(fei)物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺(yi)(yi)產的項(xiang)目(mu)列入本級非(fei)(fei)物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化遺(yi)(yi)產代表性(xing)項(xiang)目(mu)目(mu)錄。
鼓勵社會公眾參(can)與黃(huang)河流(liu)域非物質文(wen)化遺產(chan)(chan)保護和傳播(bo),開展非物質文(wen)化遺產(chan)(chan)理論研究,拓寬非物質文(wen)化遺產(chan)(chan)傳播(bo)推廣渠道(dao)。
第六(liu)十六(liu)條 縣級以上(shang)人民(min)政府應當加強(qiang)黃河(he)流(liu)域具有革(ge)命紀(ji)念意義的(de)文物和遺跡(ji)保護,依托紅(hong)色文化(hua)遺址,挖掘革(ge)命歷史事件蘊含的(de)思想內涵和時代價值,開展革(ge)命傳(chuan)統(tong)教(jiao)育(yu)、愛國(guo)主義教(jiao)育(yu),傳(chuan)承(cheng)弘揚山(shan)西黃河(he)紅(hong)色文化(hua)。
各級人民政府(fu)應當建立健全(quan)紅色(se)(se)文(wen)化(hua)宣傳教育(yu)(yu)機制(zhi),推動(dong)黃河(he)紅色(se)(se)文(wen)化(hua)與科技、旅(lv)游、影視等(deng)產(chan)業融合發展(zhan),創(chuang)作(zuo)優秀紅色(se)(se)文(wen)藝(yi)作(zuo)品,培育(yu)(yu)紅色(se)(se)旅(lv)游經(jing)典景區和精(jing)品線(xian)路。
第六十七條 縣級以上人民政(zheng)府及其有關(guan)部門應(ying)當依托山西紅色文(wen)化、歷史文(wen)化資源,加強對黃河題材文(wen)藝(yi)作(zuo)品創作(zuo)的支持和保護。
第六十八條 縣級以(yi)上(shang)人民政府應當(dang)加大(da)對黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)題材(cai)文(wen)(wen)藝作品的交(jiao)流(liu)合作、推廣傳播(bo)等活動的支持力度,運用(yong)旅游發(fa)展大(da)會、非物質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產博(bo)覽會、康養產業發(fa)展大(da)會等平臺,促進(jin)山西黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游的傳播(bo),提升山西黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)知(zhi)名度和影(ying)響力。
第八章(zhang) 保障與監督
第六十九條 省人民(min)政府應(ying)當建立健全(quan)黃(huang)河(he)流域(yu)生(sheng)態保護(hu)補償機制(zhi),設立補償資金,對(dui)黃(huang)河(he)重(zhong)要支流源頭和水源涵(han)養(yang)地(di)、水土流失重(zhong)點(dian)防治區、巖溶泉域(yu)重(zhong)點(dian)保護(hu)區、集中式飲(yin)用水源地(di)等(deng)重(zhong)要生(sheng)態功(gong)能(neng)區域(yu)予以(yi)補償。
第(di)七十條 縣級(ji)以上人民政府(fu)應當加大(da)對黃河流域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護和高質量發展(zhan)的財(cai)政投入(ru),用于生(sheng)態(tai)保(bao)護和修復、資源(yuan)能源(yuan)節約集約利用、傳統優勢產(chan)業轉(zhuan)型升級(ji)、戰略性新興(xing)產(chan)業發展(zhan)、未(wei)來產(chan)業培育等。
第七十一條 省(sheng)人(ren)民(min)政府(fu)應當將黃河流域生態保(bao)護和高質量(liang)發展納入(ru)年(nian)度(du)目標責任考核體(ti)系,對省(sheng)人(ren)民(min)政府(fu)有關部門(men)、設區的(de)市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)推動黃河流域生態保(bao)護和高質量(liang)發展工(gong)作進行(xing)專項考核。
設區(qu)的市(shi)人(ren)民政府應當在本(ben)行政區(qu)域內開展黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態(tai)保(bao)護和高質量發展考核評(ping)價。
第七十二條 鼓(gu)勵和支持高等院(yuan)校、科研院(yuan)所以及其他社會組織開展黃河流域(yu)生態保護與修復、水資源節約(yue)集約(yue)利用、水污染防治、應對氣候變化(hua)、綠色低碳(tan)發(fa)展等方面的科學技術研究(jiu),推廣應用先(xian)進適用技術。
第七十三條 縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)公安、自(zi)然資源(yuan)、生(sheng)態(tai)環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水(shui)行(xing)政、農(nong)業農(nong)村、文化和旅(lv)游、文物、林業和草原(yuan)等有關部門,應當按照(zhao)職責分工對保護、開(kai)發、建設活動實施監督管理,依(yi)法(fa)查處破壞(huai)黃河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保護和高質量發展活動的違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),對黃河(he)流(liu)域(yu)跨行(xing)政區(qu)域(yu)、生(sheng)態(tai)敏感區(qu)域(yu)、生(sheng)態(tai)環境違(wei)法(fa)案件高發區(qu)域(yu)以(yi)及重大違(wei)法(fa)案件,依(yi)法(fa)開(kai)展聯合執法(fa)。
第七(qi)十四條 縣級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民(min)政府應當定期(qi)向本級(ji)人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)或者其常務委員會(hui)報告本級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府黃河流域生態(tai)保護(hu)和高質(zhi)量發展工作(zuo)情況。
第(di)七十(shi)五條 違反本(ben)條例(li)規(gui)(gui)定(ding),法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)已有法(fa)(fa)律(lv)責任規(gui)(gui)定(ding)的,從其規(gui)(gui)定(ding)。
第(di)七十六(liu)條 國家工作(zuo)人員在(zai)黃河(he)流(liu)域生態保護(hu)和(he)高質量發展工作(zuo)中濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第(di)九章 附 則
第七(qi)十七(qi)條(tiao) 本條(tiao)例自2024年10月1日(ri)起施行。