2023年行業評(ping)述
2023年(nian)，是(shi)全(quan)面貫徹黨的二十(shi)大精神的開局之(zhi)年(nian)，是(shi)三年(nian)新冠疫(yi)情防控轉段后經濟(ji)恢復發(fa)展(zhan)的一年(nian)，固體廢物處理(li)(li)利(li)用行(xing)業也進入(ru)了全(quan)面發(fa)展(zhan)的新時期。生(sheng)態環(huan)境(jing)部部長(chang)黃潤秋在2023年(nian)全(quan)國生(sheng)態環(huan)境(jing)保護工(gong)作(zuo)會(hui)議上提(ti)出2023年(nian)重點做好深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)進“無廢城市”高質量(liang)建(jian)(jian)設，深(shen)(shen)化(hua)(hua)鞏固禁止洋垃(la)圾入(ru)境(jing)工(gong)作(zuo)，開展(zhan)塑料污染全(quan)鏈條治理(li)(li)，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)進強(qiang)化(hua)(hua)和利(li)用處置能力改革(ge)，推(tui)(tui)動危(wei)險廢物重大工(gong)程建(jian)(jian)設取(qu)得(de)實質性進展(zhan)，大力推(tui)(tui)進危(wei)險廢物信息化(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)落實尾礦庫分類分級(ji)環(huan)境(jing)監管(guan)制(zhi)度等工(gong)作(zuo)。
01主要政(zheng)策
在(zai)生(sheng)活(huo)(huo)源(yuan)固體(ti)廢(fei)物領域，1月(yue)，住房城(cheng)鄉建設部辦公廳(ting)印發《關于當前新(xin)冠病(bing)毒感染(ran)者居家期間(jian)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收集處理的指引》（建辦城(cheng)〔2023〕3號(hao)）的通知，確保生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)的安全收運處理，保障環衛(wei)工人(ren)和農村垃(la)圾(ji)(ji)收集人(ren)員的防護用品(pin)和消殺藥劑(ji)供給，減少生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)對環衛(wei)工人(ren)健康的影響。
在農(nong)(nong)(nong)(nong)業固體廢物(wu)領域，4月(yue)(yue)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部等四部委聯(lian)合印(yin)(yin)發(fa)《關于進一步(bu)加強農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)(yong)薄(bo)膜監(jian)管(guan)執法工(gong)作(zuo)(zuo)的通知》（農(nong)(nong)(nong)(nong)辦科〔2023〕6號(hao)），提出(chu)加強農(nong)(nong)(nong)(nong)膜回(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)過(guo)程中環境污染防治(zhi)的監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。6月(yue)(yue)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部辦公廳(ting)印(yin)(yin)發(fa)《農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部辦公廳(ting)關于做好2023年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)秸稈綜合利(li)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)的通知》（農(nong)(nong)(nong)(nong)辦科〔2023〕13號(hao)），要(yao)求2023年(nian)(nian)各省秸稈綜合利(li)用(yong)(yong)率超過(guo)90%或(huo)比(bi)上(shang)年(nian)(nian)提高5個百分點。
在危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)領域，5月(yue)(yue)，為全面提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風險(xian)的(de)防控和(he)利(li)用處置能力，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)和(he)發(fa)(fa)展改革委聯合(he)印(yin)發(fa)(fa)了《危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)重大工(gong)程(cheng)建設總(zong)體(ti)(ti)實(shi)施方案（2023-2025年）》（環(huan)固體(ti)(ti)〔2023〕23號(hao)）；9月(yue)(yue)，為繼續支(zhi)持促進(jin)資源綜合(he)利(li)用和(he)環(huan)境(jing)保護，財(cai)政部(bu)(bu)(bu)和(he)稅(shui)(shui)務總(zong)局印(yin)發(fa)(fa)了《關于(yu)繼續對廢(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油再生(sheng)油品免征消費(fei)稅(shui)(shui)的(de)公(gong)告(gao)》（財(cai)政部(bu)(bu)(bu) 稅(shui)(shui)務總(zong)局公(gong)告(gao)2023年第69號(hao)）；11月(yue)(yue)，圍繞提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理水平，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳印(yin)發(fa)(fa)了《關于(yu)進(jin)一步加強危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理有關工(gong)作的(de)通(tong)知》（環(huan)辦(ban)固體(ti)(ti)〔2023〕17號(hao)）、《關于(yu)繼續開展小微(wei)企(qi)業危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)收集試(shi)點工(gong)作的(de)通(tong)知》（環(huan)辦(ban)固體(ti)(ti)〔2023〕17號(hao)）和(he)《關于(yu)開展優(you)化(hua)(hua)廢(fei)(fei)鉛(qian)蓄電(dian)池跨省轉移管(guan)理試(shi)點工(gong)作的(de)通(tong)知》（環(huan)辦(ban)固體(ti)(ti)函〔2023〕387號(hao)）。
為(wei)補(bu)齊環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)設(she)施(shi)(shi)短板，6月(yue)，國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)委辦(ban)公(gong)廳等聯(lian)合印(yin)(yin)發(fa)(fa)了《國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)委辦(ban)公(gong)廳等關(guan)于(yu)補(bu)齊公(gong)共短板 開展城(cheng)鄉環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛生清(qing)理整(zheng)治的(de)通(tong)知(zhi)》（發(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦(ban)社會(hui)〔2023〕523號），提(ti)出在超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城(cheng)市改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)善“平(ping)急兩用(yong)(yong)(yong)”設(she)施(shi)(shi)周(zhou)邊及沿線(xian)的(de)醫療廢物處置(zhi)設(she)施(shi)(shi)等配套基礎設(she)施(shi)(shi)條(tiao)件(jian)，加強(qiang)畜禽養殖(zhi)廢棄物、廢舊農膜等治理；7月(yue)，印(yin)(yin)發(fa)(fa)了《環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)水平(ping)提(ti)升行動（2023-2025年(nian)(nian)）》（發(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)環(huan)(huan)(huan)(huan)資〔2023〕1046號）；12月(yue)，工(gong)業和信息化部聯(lian)合生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部印(yin)(yin)發(fa)(fa)《國家(jia)鼓勵(li)發(fa)(fa)展的(de)重大(da)(da)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)科技(ji)裝備(bei)目錄(lu)（2023年(nian)(nian)版）》，提(ti)出了10余項固廢處理處置(zhi)的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)裝備(bei)。為(wei)加強(qiang)資源循環(huan)(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)，國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)委等印(yin)(yin)發(fa)(fa)了《關(guan)于(yu)促進退役風電、光(guang)伏設(she)備(bei)循環(huan)(huan)(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)的(de)指導意見》（發(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)環(huan)(huan)(huan)(huan)資〔2023〕1030號）。
在標準(zhun)建設方(fang)面(mian)，生(sheng)態環(huan)境部先后發布(bu)(bu)了《醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)消毒(du)處理(li)(li)設施(shi)運行管理(li)(li)技術(shu)(shu)規范(fan)(fan)》（HJ 1284-2023）、《醫(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)集中焚(fen)燒處置(zhi)工(gong)程技術(shu)(shu)規范(fan)(fan)》（HJ 177-2023）、《危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)貯存污(wu)染(ran)控制(zhi)(zhi)標準(zhun)》（GB 18597-2023）、《廢(fei)(fei)(fei)硫酸利(li)用(yong)處置(zhi)污(wu)染(ran)控制(zhi)(zhi)技術(shu)(shu)規范(fan)(fan)》（HJ 1335-2023）、《生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒發電廠現場監(jian)督檢查技術(shu)(shu)指南》（HJ 1307-2023）等標準(zhun)。國家標準(zhun)化(hua)管理(li)(li)委員會發布(bu)(bu)了《城市垃(la)圾(ji)收集裝(zhuang)置(zhi)設置(zhi)通用(yong)要求》（GB/T 42767-2023）、《農(nong)業廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用(yong) 農(nong)產品加工(gong)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)》（GB/T 42546-2023）、《農(nong)業廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用(yong) 生(sheng)物(wu)(wu)質資(zi)(zi)源綜合利(li)用(yong)》（GB/T 42679-2023）、《農(nong)業廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用(yong) 農(nong)業生(sheng)產資(zi)(zi)料包(bao)裝(zhuang)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)處置(zhi)和回收利(li)用(yong)》（GB/T 42550-2023）和《循環(huan)經(jing)濟績(ji)效評價(jia) 農(nong)業廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用(yong)》（GB/T 42681-2023）系列(lie)農(nong)業廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用(yong)方(fang)面(mian)的(de)標準(zhun)。住房城鄉建設部發布(bu)(bu)了《生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒飛灰固化(hua)穩(wen)定化(hua)處理(li)(li)技術(shu)(shu)標準(zhun)》（CJJ/T 316-2023）。海關總(zong)署發布(bu)(bu)了《固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)別抽(chou)樣(yang)導(dao)則》（SN/T 5571-2023）。
02行業發展
工業固體廢物體量大，綜合利用率有待提升。隨著我國工業固體廢物產生量持續增長，歷年堆存的工業固體廢物已超過600億噸。根據生態環境部公布的《中國生態環境統計年報》（2018-2022年）顯示，與2018年相比，2019年一般工業固體廢物產生量較高，達到44.1億噸。2021年綜合利用率為近五年最高達到57.18%，2022年比2021年降低了0.49%，綜合利用水平有待提升。
圖(tu)1 2018-2022年一般工業固體廢物產生及利用情況
生活垃圾分類見成效，焚燒及其他無害化處理水平提升。截至2022年底，297個地級及以上城市居民小區垃圾分類平均覆蓋率達到82.5%，根據中國城市環境衛生協會數據顯示，2022年我國餐廚垃圾處理量達到1.74億噸，較上年增長10.16%。根據住房和城鄉建設部發布的《城鄉建設統計年鑒》顯示，2018—2022年我國城市生活垃圾清運量基本保持穩定，焚燒量以及其他無害化處理量持續增加，2022年焚燒和其他無害化處理的比例達到79.86%和7.67%。
圖2 2018-2022年全國生活垃圾清運(yun)及處置量
農業固體廢物綜合利用水平穩步提高。根據生態環境部發布的《中國生態環境狀況公報》顯示，2020-2022年我國畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率逐年增加，分別由2020年的75%和86.7%增加到2022年的78%和88%，農膜回收率保持穩定在80%。
圖3 2020-2022年全國(guo)農業固體(ti)廢物綜合利用(yong)率(lv)
危險廢物利用和處置能力明顯提升。根據《中國統計年鑒》顯示，2022年我國危險廢物集中利用處置能力約為1.8億噸/年，與2018年相比增加了約兩倍。危險廢物產生量和利用處置量在2019-2022年期間持續增長，截至2022年底全國危險廢物年產生量在10萬噸以上單位約有6萬家。
圖4 2018-2022年全國工業危險廢物產(chan)生及利用處(chu)置量(liang)
建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)生量逐年增(zeng)加(jia)，綜合利用水平(ping)較低。我國(guo)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)存量超過(guo)200億噸，占(zhan)城市(shi)(shi)固體廢物總量的(de)40%以上。根據各地(di)匯總材(cai)料顯示(shi)，“十三五”時期，我國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)生量由(you)2015年的(de)20.74億噸增(zeng)加(jia)到2020年的(de)30.39億噸，增(zeng)長了46.53%。基于(yu)物質流分析方(fang)法的(de)估算(suan)，目前我國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)生量已(yi)超過(guo)35億噸，其中拆除(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)約占(zhan)45.1%，施(shi)工(gong)產(chan)生的(de)工(gong)程(cheng)垃(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)29.5%，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)裝潢產(chan)生的(de)裝修垃(la)(la)圾(ji)(ji)占(zhan)25.4%。部分城市(shi)(shi)缺乏消納處置設施(shi)，資源化(hua)利用率不足5%，除(chu)少量用于(yu)工(gong)程(cheng)回(hui)填和再生利用外，大部分仍簡單堆(dui)放處理。
再生資源回收量有所增加。根據商務部以及中國物資再生協會聯合發布的《中國再生資源回收行業發展報告》顯示，我國再生資源種類主要包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電子電器產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃和廢電池（鉛酸除外），其中回收量最大的是廢鋼鐵，其次是廢紙。與2018年相比，2022年我國再生資源回收總量增加了15.26%。
圖5 2018-2022年我國再生資源回收(shou)量
03關鍵(jian)核心技術進展
（1）大宗工(gong)業固廢(fei)礦山采空(kong)區回填及綠(lv)色(se)修復技術
我國大宗工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)具(ju)有(you)產生量大、資源利用(yong)率較(jiao)(jiao)低的(de)特(te)點，采(cai)(cai)空(kong)區(qu)回(hui)填(tian)(tian)(tian)是消納工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)直接有(you)效(xiao)的(de)途徑之一(yi)。如(ru)煤矸石開(kai)采(cai)(cai)后，把煤矸石作為一(yi)種材料加工(gong)后回(hui)填(tian)(tian)(tian)到采(cai)(cai)空(kong)區(qu)，可以(yi)避免采(cai)(cai)空(kong)區(qu)的(de)地(di)表塌陷。回(hui)填(tian)(tian)(tian)礦山采(cai)(cai)空(kong)區(qu)，常采(cai)(cai)用(yong)膠結填(tian)(tian)(tian)充(chong)技(ji)術(shu)，將具(ju)有(you)一(yi)定(ding)活性的(de)工(gong)業(ye)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)如(ru)冶煉渣一(yi)起混合制備回(hui)填(tian)(tian)(tian)膠砂，可以(yi)代替水(shui)泥膠結填(tian)(tian)(tian)充(chong)體。回(hui)填(tian)(tian)(tian)后，對(dui)處置區(qu)域采(cai)(cai)取封場覆土綠化(hua)、修建山體種植(zhi)槽等生態環境修復(fu)技(ji)術(shu)，實現“以(yi)廢(fei)(fei)(fei)治(zhi)廢(fei)(fei)(fei)”，具(ju)有(you)較(jiao)(jiao)好的(de)發展(zhan)前景。
（2）市(shi)政(zheng)污泥(ni)干化焚燒(shao)技(ji)術(shu)
市政污泥(ni)處(chu)(chu)置(zhi)的最終(zhong)目標是(shi)實現污泥(ni)的減量(liang)化(hua)、穩定化(hua)、無(wu)害化(hua)和資(zi)源(yuan)化(hua)。而污泥(ni)焚燒是(shi)減量(liang)化(hua)最為(wei)徹(che)底的方(fang)式(shi)，干化(hua)-焚燒工(gong)藝為(wei)目前污泥(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)的首選方(fang)式(shi)，當污泥(ni)中有毒有害物(wu)質含(han)量(liang)高且(qie)短(duan)期不可降低時，這種處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)式(shi)尤為(wei)適用。隨著污水(shui)處(chu)(chu)理廠提質增效(xiao)、管網完善、雨污分離等(deng)工(gong)作的推進，厭氧消化(hua)和焚燒相結合(he)，后續再(zai)增加能量(liang)回收/資(zi)源(yuan)化(hua)利用的處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)式(shi)是(shi)當前發(fa)展重點(dian)。
（3）易(yi)腐有機垃(la)圾好氧堆(dui)肥(fei)技術
易(yi)腐有機垃(la)(la)圾具有高(gao)含水率、高(gao)鹽分(fen)、有機質含量高(gao)和(he)(he)營養成(cheng)分(fen)含量高(gao)等(deng)特點，兼具資源(yuan)性和(he)(he)危害性。好氧堆(dui)肥處理(li)技術(shu)投資運行(xing)成(cheng)本低，生產的肥料(liao)對(dui)恢復土壤質量和(he)(he)改善農田耕種(zhong)環境具有積(ji)極作用(yong)。該技術(shu)的重點為將易(yi)腐有機垃(la)(la)圾進行(xing)預(yu)分(fen)選和(he)(he)油水分(fen)離(li)處理(li)，根據物(wu)料(liao)的密度、力度和(he)(he)摩擦性等(deng)差異對(dui)垃(la)(la)圾進行(xing)瀝(li)水、分(fen)選、制漿、除砂和(he)(he)分(fen)油。易(yi)腐有機垃(la)(la)圾處理(li)正(zheng)趨向于規模化(hua)、自動化(hua)、模塊化(hua)、多種(zhong)技術(shu)融合化(hua)和(he)(he)創新化(hua)發展。
（4）電子廢物拆(chai)解分選技(ji)術
電子廢物隨著電子工業的發展迅速產生，因其金屬占比高達70%，也被稱為“城市礦產”。開發環保、高效的回收技術一直是電子廢物中金屬回收的主要目標。電子電器類固廢解離-分選技術采用控溫破碎工藝，減少污染物釋放；采用極性交變磁場分選和多輥高壓靜電場分選技術，金屬分離率高。相較于傳統破碎方式，控溫破碎（破碎溫度<80℃）污染物釋放量減少99%；相較于傳統單輥高壓靜電場分選，多輥高壓靜電場金屬分離率由90%提升至98%。
（5）低溫熱等離子體處(chu)理危險廢物(wu)技術
低溫熱等(deng)(deng)離子(zi)體(ti)處(chu)(chu)(chu)理技(ji)術主要(yao)采用石墨(mo)電弧(hu)和(he)等(deng)(deng)離子(zi)體(ti)炬(ju)，目前克(ke)服了傳(chuan)統(tong)處(chu)(chu)(chu)理技(ji)術如焚燒、化(hua)學(xue)處(chu)(chu)(chu)理等(deng)(deng)二次(ci)污染(ran)大、工藝(yi)復雜、對廢物有選擇性等(deng)(deng)缺點(dian)，處(chu)(chu)(chu)理后的(de)殘渣(zha)可回收利(li)用，適合于醫療垃圾、石棉、焚燒飛灰、電池、輪(lun)胎(tai)、放射污染(ran)等(deng)(deng)危(wei)險廢物的(de)處(chu)(chu)(chu)理。目前該技(ji)術的(de)難點(dian)在于突破大功率等(deng)(deng)離子(zi)體(ti)炬(ju)以(yi)及大噸(dun)位爐(lu)型研(yan)發，逐步延長裝備的(de)壽命和(he)單爐(lu)處(chu)(chu)(chu)理能力；其次(ci)加(jia)強爐(lu)內傳(chuan)熱傳(chuan)質與化(hua)學(xue)反應流動的(de)研(yan)究(jiu)，以(yi)滿足等(deng)(deng)離子(zi)體(ti)爐(lu)的(de)設(she)計需(xu)要(yao)；最后需(xu)繼續推(tui)動技(ji)術進步，降低運(yun)行成本。
（6）建筑垃圾高效分(fen)選(xuan)技術
目前建筑垃圾(ji)(ji)的(de)(de)資(zi)源化利用(yong)主要為(wei)制再(zai)生(sheng)骨料(liao)、鋪筑再(zai)生(sheng)型路(lu)面結(jie)構、透水(shui)性路(lu)面磚(zhuan)等(deng)。需要對收集的(de)(de)建筑垃圾(ji)(ji)進(jin)行(xing)破碎、分(fen)選以及清洗，分(fen)離出(chu)的(de)(de)砂子及碎石可直接用(yong)于建筑，篩(shai)分(fen)后的(de)(de)骨料(liao)可作為(wei)生(sheng)產(chan)高(gao)品質空(kong)心(xin)磚(zhuan)、透水(shui)磚(zhuan)等(deng)的(de)(de)原料(liao)。研(yan)發(fa)精細化分(fen)選技術與裝備，高(gao)度混雜(za)物料(liao)的(de)(de)破碎技術及應用(yong)特殊性場景需求(qiu)的(de)(de)工藝設備是提高(gao)建筑垃圾(ji)(ji)資(zi)源化效率的(de)(de)發(fa)展方向。
2024年發展展望
1、政策方面
固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污染防治工(gong)作(zuo)是生(sheng)態文明(ming)建設(she)和(he)生(sheng)態環(huan)(huan)境保護工(gong)作(zuo)的重要內(nei)容，隨著國家(jia)“十四五”發(fa)展目(mu)標及相關政(zheng)(zheng)策(ce)標準的相繼(ji)出臺(tai)，固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)循環(huan)(huan)利用(yong)水(shui)平得到進一步(bu)提(ti)高(gao)。在國家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)的支持(chi)下，“垃(la)圾分類(lei)+綜合(he)利用(yong)+焚燒(shao)發(fa)電”的綠色低碳(tan)模式逐步(bu)成為固(gu)廢(fei)利用(yong)處(chu)置(zhi)的主流思路。在“雙碳(tan)”目(mu)標的背景(jing)下，應強(qiang)化國家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)指導的頂層設(she)計，加強(qiang)基礎(chu)性和(he)引領性標準的制(zhi)(zhi)定，設(she)定近期和(he)遠期的工(gong)作(zuo)規(gui)劃，構建綠色制(zhi)(zhi)造體(ti)(ti)系，完善(shan)資源(yuan)循環(huan)(huan)利用(yong)標準體(ti)(ti)系建設(she)，多(duo)元化共同推(tui)進“無廢(fei)城(cheng)市”建設(she)工(gong)作(zuo)，提(ti)高(gao)資源(yuan)綜合(he)利用(yong)效率，減少(shao)相關環(huan)(huan)節碳(tan)排放，實現減污降(jiang)碳(tan)協同增效。
2、市場方面
我國(guo)(guo)固(gu)體廢物處(chu)理利用(yong)行(xing)業種類多，企(qi)業數(shu)量(liang)龐大，但(dan)是(shi)整體規模不(bu)大，龍頭企(qi)業數(shu)量(liang)不(bu)多。固(gu)體廢物處(chu)理利用(yong)企(qi)業數(shu)量(liang)增加明顯，包括建筑(zhu)垃(la)圾資源化、垃(la)圾焚燒發(fa)電、可回收資源等眾多細分領域的市場需求(qiu)大幅提高(gao)。為(wei)了實現(xian)我國(guo)(guo)固(gu)廢處(chu)置利用(yong)行(xing)業集中度的提升，積極推進(jin)區域一體化的進(jin)程，應加強骨干企(qi)業的培育(yu)，使(shi)具有資本能力(li)雄厚、技術與(yu)運(yun)營管理經驗先(xian)進(jin)的優秀(xiu)企(qi)業獲得(de)新的發(fa)展空間。推動行(xing)業整合(he)(he)，促進(jin)產(chan)廢企(qi)業和利廢企(qi)業的協同發(fa)展，推進(jin)固(gu)廢資源綜合(he)(he)利用(yong)產(chan)業延伸鏈(lian)條，實現(xian)固(gu)體廢物處(chu)理利用(yong)全產(chan)業鏈(lian)綜合(he)(he)服務的提升。
3、技術方面
固體廢物處理(li)(li)利(li)用(yong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)是一項(xiang)涉及多(duo)個產業(ye)(ye)和(he)領域的(de)(de)系統(tong)工程，行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)離不(bu)開技(ji)(ji)(ji)術與裝備的(de)(de)創新。加強科研(yan)能力與資(zi)金的(de)(de)投入，通(tong)過產、學、研(yan)合作，聯(lian)(lian)合科技(ji)(ji)(ji)攻關，聯(lian)(lian)通(tong)產業(ye)(ye)鏈上下(xia)游企業(ye)(ye)，著力推(tui)動(dong)固體廢物無(wu)害化(hua)(hua)利(li)用(yong)處置的(de)(de)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術及重大(da)裝備研(yan)發(fa)，推(tui)動(dong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)向生產工藝綠色(se)低(di)碳化(hua)(hua)，技(ji)(ji)(ji)術裝備智能化(hua)(hua)、自動(dong)化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)，產品(pin)高質高值化(hua)(hua)轉型發(fa)展(zhan)。持續提(ti)升固體廢物綜合治理(li)(li)能力，實現固體廢物全量化(hua)(hua)污(wu)染控制(zhi)和(he)資(zi)源化(hua)(hua)高效利(li)用(yong)，實現行(xing)(xing)業(ye)(ye)綠色(se)低(di)碳循環發(fa)展(zhan)，助力實現“雙(shuang)碳”目標。