省發(fa)展(zhan)和改(gai)革委員(yuan)會、山(shan)西省能(neng)源(yuan)局印發(fa)《山(shan)西省煤炭行業(ye)實(shi)施方案》的(de)通知，提出，“十四五”時期，煤炭穩定(ding)供應能(neng)力顯著增強，綠色低碳發(fa)展(zhan)水平(ping)(ping)持(chi)續(xu)提高，單位產品能(neng)耗有效降低，取得積極進(jin)展(zhan)，資源(yuan)綜合(he)利用水平(ping)(ping)進(jin)一步提升。到(dao)2025年，礦井噸原煤生產綜合(he)能(neng)耗比(bi)2020年下降10%以上，煤礦瓦(wa)斯抽采(cai)利用率力爭(zheng)達到(dao)50%。
“十五五”時期，煤(mei)炭安(an)全保(bao)障基(ji)(ji)礎更加堅(jian)實，煤(mei)炭綠色低碳開發體系逐步建立，全產業鏈降(jiang)碳提(ti)(ti)(ti)效創新能(neng)力顯著增強，清潔高效利(li)用(yong)水平不(bu)斷提(ti)(ti)(ti)高，資源綜合(he)(he)利(li)用(yong)率(lv)進一步提(ti)(ti)(ti)高。到2030年，礦(kuang)(kuang)井噸原煤(mei)生產綜合(he)(he)能(neng)耗在(zai)2025年的基(ji)(ji)礎上(shang)持續下降(jiang)，煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)斯抽采利(li)用(yong)率(lv)力爭達(da)到60%。
山西省(sheng)發展(zhan)和改革委員會 山西省(sheng)能(neng)源局
關于(yu)印發《山西(xi)省煤(mei)炭行業碳達峰實施方案》的通知
晉能源規(gui)發〔2023〕251號(hao)
省(sheng)直(zhi)各有關(guan)單位(wei)，各市發展改(gai)革委、能源局，各有關(guan)企業：
為深入貫徹落實(shi)黨中央、國務院關于碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)工作的決策部署(shu)和(he)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)人民政府工作安排(pai)，促進煤炭(tan)行業(ye)綠色低碳(tan)轉(zhuan)型發展，省(sheng)(sheng)發展和(he)改革委員會、省(sheng)(sheng)能源(yuan)局制定了《山西省(sheng)(sheng)煤炭(tan)行業(ye)碳(tan)達(da)峰實(shi)施方案》，現印發給你們(men)，請結合實(shi)際(ji)組織實(shi)施。
山西省(sheng)發展和改革委員會 山西省(sheng)能源(yuan)局
2023年(nian)10月19日(ri)
（此件主動公開）
山西省煤(mei)炭行業碳達峰實施方案
為深入貫徹(che)落(luo)實黨(dang)中央、國務院關于碳達峰、碳中和工(gong)作決策(ce)部署和山(shan)西省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)工(gong)作安排，促進煤炭行(xing)業綠色低碳轉型發展(zhan)，結合山(shan)西實際，制(zhi)定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指(zhi)導，深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總書記考(kao)察(cha)調研山(shan)西(xi)重要指(zhi)示精(jing)神，全面(mian)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大精(jing)神，堅持穩中求進工作(zuo)總基調，立足新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段，完整、準(zhun)確、全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，立足以(yi)煤(mei)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)基本(ben)國情和省情，守牢煤(mei)炭(tan)供應安全底線，充分發(fa)揮(hui)煤(mei)炭(tan)的(de)“壓艙石”作(zuo)用，以(yi)煤(mei)炭(tan)清潔高效利用為(wei)(wei)方向，以(yi)科技創新(xin)為(wei)(wei)根本(ben)動力，提升全產(chan)業(ye)鏈碳(tan)減排(pai)水平(ping)，推(tui)動煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)綠色(se)低碳(tan)轉型，助(zhu)力全省如期實(shi)現(xian)碳(tan)達峰目標(biao)。
（二）基本原則
堅(jian)持(chi)系(xi)統謀劃(hua)。立足國家煤炭供應保障基地(di)的戰略定位(wei)，堅(jian)決(jue)兜住(zhu)能源安全(quan)底線，煤炭逐步退出必須建(jian)立在新能源安全(quan)可靠的替代基礎(chu)上。統籌(chou)發(fa)展與(yu)減排、整體和局(ju)部(bu)、短期目(mu)標(biao)與(yu)長期目(mu)標(biao)、政府和市場(chang)的關系(xi)，將(jiang)“雙碳”目(mu)標(biao)任務貫穿落實到煤炭生產供應利用(yong)產業(ye)鏈全(quan)過程。
堅持(chi)綠色發展。實(shi)施煤炭(tan)(tan)(tan)產業綠色化(hua)、智能化(hua)改造，深化(hua)煤炭(tan)(tan)(tan)生產洗(xi)選節(jie)能降碳行動，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)煤炭(tan)(tan)(tan)與(yu)新能源優化(hua)組合，提升煤炭(tan)(tan)(tan)伴生資源和固體廢物綜合利(li)用水平，實(shi)現煤炭(tan)(tan)(tan)行業綠色轉型發展。
堅(jian)持(chi)清潔利用(yong)。持(chi)續(xu)優化煤(mei)(mei)炭消費結構，提(ti)升煤(mei)(mei)炭供給質量，積極推進(jin)散煤(mei)(mei)替代，提(ti)高燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發電用(yong)煤(mei)(mei)比(bi)重(zhong)(zhong)，轉變煤(mei)(mei)炭利用(yong)方式，推進(jin)煤(mei)(mei)炭由(you)燃(ran)(ran)料(liao)向燃(ran)(ran)料(liao)原料(liao)材料(liao)并重(zhong)(zhong)轉變，促(cu)進(jin)煤(mei)(mei)炭消費轉型升級。
堅持科技創(chuang)新(xin)(xin)。堅持創(chuang)新(xin)(xin)在煤炭(tan)綠(lv)色低碳轉(zhuan)型發展(zhan)中的核心地位，加大煤炭(tan)領域科技創(chuang)新(xin)(xin)支持力度(du)，推動山西從煤炭(tan)大省(sheng)向(xiang)煤炭(tan)科技強省(sheng)轉(zhuan)變。
二、主要目標
“十四(si)五”時(shi)期，煤(mei)炭(tan)穩定供應能(neng)力顯著(zhu)增強，綠色低碳(tan)發展(zhan)水(shui)平(ping)持續提(ti)高，單位產(chan)品能(neng)耗有(you)效降低，煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高效利(li)用取得積極進(jin)(jin)展(zhan)，資源綜合利(li)用水(shui)平(ping)進(jin)(jin)一步提(ti)升(sheng)。到2025年，礦井(jing)噸原煤(mei)生產(chan)綜合能(neng)耗比2020年下降10%以(yi)上，煤(mei)礦瓦斯抽采(cai)利(li)用率力爭達(da)到50%。
“十五五”時期，煤(mei)炭(tan)安全保障(zhang)基(ji)礎(chu)更加堅(jian)實，煤(mei)炭(tan)綠色低碳開發體系逐步建立，全產(chan)業鏈降碳提(ti)效(xiao)創新能力顯著增強，清潔高(gao)效(xiao)利用水平(ping)不斷(duan)提(ti)高(gao)，資(zi)源綜合利用率進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)。到2030年，礦井噸原煤(mei)生產(chan)綜合能耗在2025年的基(ji)礎(chu)上(shang)持續(xu)下降，煤(mei)礦瓦(wa)斯(si)抽采利用率力爭達到60%。
三、重點任務
（一）建設國家煤炭(tan)供(gong)應保障基地
1.持續優(you)化升級煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)(chan)結構(gou)。堅持“上大壓小、增優(you)汰(tai)劣”，持續倒(dao)逼落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)關閉退出，有序釋放先進產(chan)(chan)能(neng)(neng)，提高供給體系質量。停止核(he)準(zhun)新(xin)建(jian)和改(gai)擴建(jian)后產(chan)(chan)能(neng)(neng)低于120萬噸(dun)/年的(de)煤(mei)礦(kuang)和不符合產(chan)(chan)業政策的(de)煤(mei)礦(kuang)。禁(jin)止在(zai)(zai)生(sheng)態(tai)敏(min)感區域(yu)(yu)(yu)內(nei)規劃布局新(xin)建(jian)煤(mei)礦(kuang)項目，嚴格禁(jin)止開(kai)采(cai)處(chu)于黃河流域(yu)(yu)(yu)禁(jin)采(cai)區煤(mei)炭(tan)資源。運(yun)用(yong)市場化法治化手(shou)段分類處(chu)置(zhi)長(chang)期停產(chan)(chan)停建(jian)煤(mei)礦(kuang)，確保開(kai)采(cai)范圍與生(sheng)態(tai)敏(min)感區域(yu)(yu)(yu)重疊(die)且礦(kuang)業權設置(zhi)在(zai)(zai)前的(de)煤(mei)礦(kuang)做(zuo)到應(ying)退盡(jin)退。加快推進新(xin)建(jian)接續煤(mei)礦(kuang)項目核(he)準(zhun)，有序開(kai)展(zhan)煤(mei)礦(kuang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)核(he)增。（省(sheng)能(neng)(neng)源局、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委等(deng)按職責分工負責）
2.建設(she)(she)煤(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)運輸(shu)儲(chu)備體(ti)系(xi)。全面推(tui)(tui)進大型(xing)礦區(qu)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業、大型(xing)物流園區(qu)和交易集散基(ji)地(di)(di)(di)鐵(tie)路(lu)專用線建設(she)(she)，優化煤(mei)(mei)炭(tan)物流網絡，提升(sheng)鐵(tie)路(lu)等清潔(jie)運輸(shu)比例。創新(xin)多式聯運、集裝箱運輸(shu)等方式，支(zhi)持企(qi)(qi)業推(tui)(tui)廣智慧低碳倉儲(chu)和物流，鼓勵具備條件的(de)地(di)(di)(di)區(qu)新(xin)（改擴）建煤(mei)(mei)礦開采項(xiang)目采取清潔(jie)運輸(shu)方式。在省(sheng)內煤(mei)(mei)炭(tan)產地(di)(di)(di)、消費重點區(qu)域和鐵(tie)路(lu)交通樞紐(niu)統籌布局(ju)煤(mei)(mei)炭(tan)產品儲(chu)備設(she)(she)施和項(xiang)目，逐步(bu)完(wan)善(shan)煤(mei)(mei)炭(tan)產能(neng)儲(chu)備體(ti)系(xi)建設(she)(she)。鼓勵和支(zhi)持有(you)條件的(de)企(qi)(qi)業在省(sheng)外煤(mei)(mei)炭(tan)消費集中(zhong)地(di)(di)(di)、鐵(tie)路(lu)交通樞紐(niu)和主要中(zhong)轉港口，以“產銷聯動(dong)、共建共享”的(de)方式建設(she)(she)儲(chu)煤(mei)(mei)基(ji)地(di)(di)(di)，形成布局(ju)合理、保障(zhang)有(you)效的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)產品儲(chu)備能(neng)力(li)。統籌考(kao)慮煤(mei)(mei)炭(tan)資源賦存、特高壓通道能(neng)力(li)、外送電(dian)力(li)受端(duan)需求等，科(ke)學推(tui)(tui)進跨(kua)區(qu)域輸(shu)電(dian)替(ti)代輸(shu)煤(mei)(mei)。（省(sheng)工信廳、省(sheng)交通廳、省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)能(neng)源局(ju)、省(sheng)國資委(wei)、中(zhong)國鐵(tie)路(lu)太原局(ju)、國網山西省(sheng)電(dian)力(li)公(gong)司(si)等按職責(ze)分工負責(ze)）
3.健全煤(mei)(mei)炭高效(xiao)應急(ji)保供(gong)機制(zhi)。強化(hua)煤(mei)(mei)炭企業(ye)(ye)項目建設和(he)(he)生產經營監測，及(ji)時組織(zhi)煤(mei)(mei)炭企業(ye)(ye)啟動(dong)穩產保供(gong)應急(ji)工作。充分考慮各(ge)類不(bu)確(que)定(ding)性(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)，堅持(chi)底線思維，制(zhi)定(ding)穩產保供(gong)應急(ji)預案，確(que)保緊急(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)快(kuai)速啟動(dong)預案，有效(xiao)保障(zhang)經濟發展(zhan)(zhan)和(he)(he)民(min)生用煤(mei)(mei)的可(ke)靠供(gong)應。建立(li)健全運行監測制(zhi)度，開展(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)炭調度和(he)(he)監測預警，動(dong)態(tai)掌握(wo)煤(mei)(mei)炭產運需及(ji)價格走勢情(qing)況(kuang)(kuang)，及(ji)時發現供(gong)需缺口(kou)和(he)(he)價格異常波動(dong)，針對性(xing)采取措施加以解決。（省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)(wei)、省(sheng)交通廳(ting)(ting)、省(sheng)應急(ji)管理廳(ting)(ting)、省(sheng)國資(zi)委(wei)(wei)等按(an)職責分工負責）
（二）強(qiang)化煤炭資源(yuan)綠色開發
4.推(tui)進(jin)全(quan)域綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)設(she)工作。全(quan)面推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)設(she)，新建(jian)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)全(quan)部(bu)(bu)按(an)照綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規劃、設(she)計、建(jian)設(she)和運營管理(li)；推(tui)動(dong)生(sheng)產煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)結合實際加快(kuai)改(gai)造升級(ji)，達(da)到(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。鼓勵引(yin)導具備(bei)基礎的縣（市(shi)、區(qu)）開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)業發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)設(she)。到(dao)2025年，大型(xing)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)全(quan)部(bu)(bu)達(da)到(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，建(jian)成(cheng)3個國(guo)家級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)業發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)。到(dao)2030年，生(sheng)產煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)全(quan)部(bu)(bu)達(da)到(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。（省(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)生(sheng)態環境廳等(deng)按(an)職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）
5.推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)開(kai)(kai)采(cai)方式變(bian)革。結(jie)合綠(lv)色(se)開(kai)(kai)采(cai)試(shi)點和工(gong)作實際，研究制定(ding)我(wo)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)綠(lv)色(se)開(kai)(kai)采(cai)技(ji)(ji)術(shu)標準。強化技(ji)(ji)術(shu)創新，加(jia)強煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)綠(lv)色(se)開(kai)(kai)發前(qian)沿理論研究和裝備(bei)、材(cai)料、工(gong)藝、技(ji)(ji)術(shu)攻關，促進產學研用相結(jie)合。在確(que)保(bao)安全、環保(bao)的(de)前(qian)提(ti)下，在我(wo)省(sheng)發展出更加(jia)成熟穩妥的(de)多種類型、各類場景(jing)的(de)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)綠(lv)色(se)開(kai)(kai)發技(ji)(ji)術(shu)體系。（省(sheng)能(neng)源(yuan)局、省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)等按(an)職責分(fen)工(gong)負責）
6.加快綠色開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)技(ji)術應用推廣。開(kai)(kai)展煤(mei)(mei)炭綠色開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)試(shi)(shi)點(dian)示范，因地制宜推廣應用充填開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)、保水開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)、煤(mei)(mei)與(yu)瓦斯共采(cai)(cai)(cai)及(ji)無(wu)煤(mei)(mei)柱開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)等(deng)(deng)綠色開(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)技(ji)術及(ji)裝(zhuang)備。穩妥開(kai)(kai)展新建(jian)煤(mei)(mei)礦井下矸石智(zhi)能分選系統和不可利用矸石全部返井試(shi)(shi)點(dian)示范工(gong)程(cheng)建(jian)設。鼓勵煤(mei)(mei)礦企業(ye)采(cai)(cai)(cai)用先進(jin)技(ji)術回收非永久保護煤(mei)(mei)柱等(deng)(deng)邊角殘煤(mei)(mei)，提高煤(mei)(mei)炭資源回收率。（省能源局(ju)、省科技(ji)廳等(deng)(deng)按職(zhi)責分工(gong)負責）
（三）深入推進(jin)煤炭生產節能降碳(tan)
7.開展存量(liang)電(dian)(dian)機(ji)節能(neng)(neng)(neng)改造(zao)。引導煤(mei)炭企業實施電(dian)(dian)機(ji)等(deng)(deng)重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備更新升級(ji)，優先選(xuan)用(yong)高(gao)效節能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)機(ji)，加快淘汰不(bu)符合(he)現(xian)行國(guo)家能(neng)(neng)(neng)效標準要求的(de)(de)落(luo)后(hou)低(di)效電(dian)(dian)機(ji)。鼓(gu)勵(li)企業對(dui)低(di)效運行的(de)(de)風(feng)機(ji)、泵、壓縮機(ji)等(deng)(deng)電(dian)(dian)機(ji)系(xi)統開展匹配性節能(neng)(neng)(neng)改造(zao)和運行控制(zhi)優化等(deng)(deng)。加大(da)高(gao)效節能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)機(ji)應用(yong)力度，對(dui)負荷(he)變化大(da)的(de)(de)機(ji)電(dian)(dian)設(she)備，推廣2級(ji)能(neng)(neng)(neng)效及(ji)以(yi)上(shang)的(de)(de)變頻調速永磁電(dian)(dian)機(ji)；對(dui)使(shi)用(yong)變速箱、耦合(he)器(qi)的(de)(de)傳(chuan)動系(xi)統，鼓(gu)勵(li)采用(yong)低(di)速直驅和高(gao)速直驅式永磁電(dian)(dian)機(ji)；對(dui)主通風(feng)系(xi)統，鼓(gu)勵(li)應用(yong)電(dian)(dian)機(ji)變頻調節、風(feng)葉液壓調節和通風(feng)智能(neng)(neng)(neng)調節技(ji)術。（省(sheng)能(neng)(neng)(neng)源局、省(sheng)工信廳(ting)、省(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)應急管理廳(ting)、國(guo)家礦監局山西(xi)局等(deng)(deng)按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）
8.提高余(yu)(yu)熱(re)資源(yuan)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)。開展乏風氧(yang)化、低濃(nong)瓦斯氧(yang)化供(gong)熱(re)工程(cheng)，加強瓦斯電廠余(yu)(yu)熱(re)、空壓風機(ji)(ji)余(yu)(yu)熱(re)回收利(li)用(yong)。支持(chi)煤炭生產企(qi)業合(he)理利(li)用(yong)礦(kuang)井（坑）水(shui)、洗浴廢水(shui)及回風井回風余(yu)(yu)熱(re)等(deng)低溫廢熱(re)資源(yuan)。推(tui)廣應用(yong)污(wu)水(shui)源(yuan)熱(re)泵技(ji)(ji)術、空壓機(ji)(ji)余(yu)(yu)熱(re)利(li)用(yong)技(ji)(ji)術和(he)空氣源(yuan)熱(re)泵技(ji)(ji)術，實施礦(kuang)區清(qing)潔取(qu)暖。強化煤礦(kuang)余(yu)(yu)熱(re)供(gong)熱(re)系統(tong)自動化與智能(neng)化控制(zhi)水(shui)平(ping)，提升余(yu)(yu)熱(re)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率(lv)。（省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局、國家礦(kuang)監(jian)局山西局、省(sheng)(sheng)科技(ji)(ji)廳等(deng)按職責分工負責）
9.強(qiang)化企(qi)業(ye)節能(neng)(neng)低碳(tan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。推動(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)強(qiang)化能(neng)(neng)源計量器具配(pei)備和使用(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，定(ding)(ding)(ding)期對(dui)煤(mei)(mei)礦提(ti)(ti)升、運(yun)輸、壓風和排(pai)水系統(tong)開(kai)展能(neng)(neng)耗測定(ding)(ding)(ding)，對(dui)主提(ti)(ti)升設備、風機、水泵、空氣壓縮(suo)機等開(kai)展性能(neng)(neng)測試，達不到有關規(gui)定(ding)(ding)(ding)要求的，按照(zhao)國家規(gui)定(ding)(ding)(ding)限期實(shi)(shi)施改造。推動(dong)列入能(neng)(neng)耗重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)單位的煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)開(kai)展節能(neng)(neng)診(zhen)斷(duan)和能(neng)(neng)源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系認證，建立能(neng)(neng)效管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息系統(tong)，對(dui)能(neng)(neng)耗實(shi)(shi)施動(dong)態(tai)監(jian)控。支持煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)結合(he)自身實(shi)(shi)際，建立用(yong)能(neng)(neng)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)機制，編制用(yong)能(neng)(neng)預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方案。鼓(gu)勵煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企(qi)業(ye)建立碳(tan)排(pai)放信息評價(jia)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)系統(tong)，建立碳(tan)排(pai)放臺賬。（省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源局、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)應急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)廳等按職責分工(gong)負責）
（四）促進礦區低碳供能與增匯
10.推動煤炭與新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推動礦區(qu)充分利用(yong)(yong)采煤沉陷區(qu)、關閉退(tui)出煤礦、工業場地、排(pai)矸場等(deng)(deng)空間(jian)資源(yuan)(yuan)和(he)配套設施，積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)規模(mo)有(you)效益的風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)；鼓勵煤炭企(qi)業利用(yong)(yong)廢棄礦井因地制宜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)壓(ya)縮空氣(qi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，合理配置新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。推動煤炭企(qi)業和(he)礦區(qu)綠(lv)色低碳(tan)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，逐步提(ti)高(gao)綠(lv)色用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)比(bi)重，優化(hua)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構，降(jiang)低噸煤生(sheng)產的二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放量。（省能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)、省發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委等(deng)(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）
11.提(ti)升(sheng)礦(kuang)區生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)增匯(hui)能(neng)力。完善(shan)關(guan)閉退出(chu)煤礦(kuang)生(sheng)(sheng)態修復(fu)(fu)(fu)機制，持(chi)續推(tui)進(jin)黃河流域重點城市歷史遺留廢棄礦(kuang)山生(sheng)(sheng)態修復(fu)(fu)(fu)；嚴(yan)格落實(shi)煤礦(kuang)企業(ye)(ye)主體(ti)責任，扎實(shi)開展(zhan)礦(kuang)山環(huan)境(jing)(jing)治理(li)修復(fu)(fu)(fu)，露天礦(kuang)植被恢復(fu)(fu)(fu)，矸(gan)石山治理(li)和(he)利(li)用，擴大土(tu)地復(fu)(fu)(fu)墾面積。推(tui)進(jin)適(shi)合自(zi)然恢復(fu)(fu)(fu)的采區，通(tong)過(guo)保護、恢復(fu)(fu)(fu)、增匯(hui)以及改善(shan)植被恢復(fu)(fu)(fu)條件等(deng)方式，實(shi)現自(zi)我修復(fu)(fu)(fu)，鞏固和(he)提(ti)升(sheng)礦(kuang)區碳匯(hui)規模(mo)。支持(chi)礦(kuang)區與現代農業(ye)(ye)、文(wen)化旅(lv)游、生(sheng)(sheng)態林業(ye)(ye)等(deng)產業(ye)(ye)有機結合，科(ke)學發(fa)展(zhan)開采區林業(ye)(ye)碳匯(hui)、土(tu)壤碳匯(hui)和(he)地質碳匯(hui)。（省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)廳、省(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)能(neng)源局、省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)農村廳、省(sheng)(sheng)文(wen)旅(lv)廳、省(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)和(he)草原(yuan)局等(deng)按職(zhi)責分工(gong)負責）
（五）實施資源循環利用減(jian)碳
12.加強礦(kuang)井水(shui)(shui)治理(li)(li)(li)與綜合利用。按(an)照國家和我(wo)省(sheng)礦(kuang)井水(shui)(shui)管理(li)(li)(li)要求，科學推(tui)進礦(kuang)井水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)利用系統優化(hua)升級，降低礦(kuang)井水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)物耗(hao)、能耗(hao)。鼓(gu)勵開展采空區、廢棄工作(zuo)面(mian)(mian)、周邊廢棄礦(kuang)井等老窯水(shui)(shui)現狀(zhuang)調查(cha)，推(tui)進老窯水(shui)(shui)治理(li)(li)(li)試點(dian)示范。積極拓(tuo)展礦(kuang)井水(shui)(shui)綜合利用途徑，全面(mian)(mian)優化(hua)礦(kuang)區供排水(shui)(shui)系統，提高礦(kuang)井水(shui)(shui)回用綜合效益，提高礦(kuang)井水(shui)(shui)利用率(lv)。（省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)工信廳、省(sheng)能源(yuan)局等按(an)職責分工負責）
13.強化煤矸(gan)石資源綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)。因地(di)制宜(yi)推(tui)廣“煤矸(gan)石井(jing)下充填(tian)+地(di)面回填(tian)”，促進(jin)矸(gan)石減量。推(tui)進(jin)煤矸(gan)石在工(gong)程建設、塌(ta)陷(xian)區(qu)治理、礦井(jing)充填(tian)、土地(di)復墾以及鹽堿地(di)、沙漠化土地(di)生態修復等(deng)領(ling)域的(de)利(li)用(yong)(yong)。有(you)序(xu)引導利(li)用(yong)(yong)煤矸(gan)石生產(chan)新型墻體材料、裝飾裝修材料等(deng)綠色建材。在風險可控(kong)前提下深入推(tui)動農業領(ling)域應用(yong)(yong)和有(you)價組分提取，加(jia)強大摻量和高(gao)附加(jia)值產(chan)品(pin)應用(yong)(yong)推(tui)廣。加(jia)快制定(ding)相關(guan)領(ling)域地(di)方標準和技術規范，支持相關(guan)領(ling)域技術研(yan)發(fa)推(tui)廣應用(yong)(yong)。（省工(gong)信廳、省發(fa)展改(gai)革委、省生態環境廳、省自(zi)然資源廳、省能源局、省市場監管局等(deng)按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）
（六(liu)）推(tui)動瓦斯綜合(he)利用減碳
14.加(jia)(jia)快完善(shan)煤(mei)(mei)礦(kuang)瓦斯(si)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)。加(jia)(jia)強煤(mei)(mei)炭生產甲(jia)烷(wan)排(pai)放(fang)的監測(ce)、核算、報(bao)告和核查(cha)體系建(jian)設。規范瓦斯(si)抽采、排(pai)放(fang)和利(li)用數(shu)據(ju)計量、完善(shan)瓦斯(si)統計、分(fen)析制度(du)，試點開(kai)展重(zhong)點企業甲(jia)烷(wan)減排(pai)成效評估。逐步開(kai)展煤(mei)(mei)礦(kuang)甲(jia)烷(wan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)報(bao)送工(gong)作，完善(shan)煤(mei)(mei)礦(kuang)甲(jia)烷(wan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)報(bao)送制度(du)。加(jia)(jia)強部(bu)門間聯動，推(tui)動建(jian)立甲(jia)烷(wan)信(xin)息共享制度(du)。（省應急管(guan)理(li)廳、省能(neng)源局、省生態環(huan)境廳、國(guo)家礦(kuang)監局山(shan)西局等按(an)職責分(fen)工(gong)負責）
15.推進(jin)煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)治理和綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)。嚴格落實高瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)、突出礦(kuang)(kuang)井配套建設瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)利(li)(li)用(yong)(yong)設施(shi)要求(qiu)。推廣應用(yong)(yong)定向鉆機(ji)、煤(mei)層瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)增透技(ji)術、井上下聯合(he)(he)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)抽采等瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)抽采先進(jin)裝備、工藝和技(ji)術，提高煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)抽采率。鼓勵煤(mei)礦(kuang)(kuang)通過濃縮、發(fa)(fa)電、瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)氧(yang)化(hua)等方式(shi)開展(zhan)低(di)濃度瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)及乏(fa)風綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)(yong)，建設低(di)濃度瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)利(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術示(shi)范工程。推動煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)梯級利(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術研發(fa)(fa)和推廣應用(yong)(yong)，建設煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)“零排(pai)放(fang)”技(ji)術示(shi)范工程。開展(zhan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)直燃，在(zai)(zai)條件適宜礦(kuang)(kuang)井探(tan)索開展(zhan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)提純制(zhi)管(guan)輸(shu)氣(qi)后進(jin)入天然氣(qi)管(guan)網，推動瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)在(zai)(zai)發(fa)(fa)電、周邊居民生活(huo)、鍋爐燃料、分(fen)布式(shi)能(neng)源領域的多元(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)，提高瓦(wa)(wa)(wa)(wa)斯(si)(si)利(li)(li)用(yong)(yong)率。（省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)應急(ji)管(guan)理廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、國家礦(kuang)(kuang)監局(ju)山西局(ju)等按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）
16.開展關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)瓦(wa)斯(si)(si)(si)治理(li)(li)(li)與(yu)利(li)用。開展關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)和(he)計劃關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)的(de)煤(mei)炭和(he)瓦(wa)斯(si)(si)(si)資源(yuan)摸底調查(cha)，推(tui)動關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)瓦(wa)斯(si)(si)(si)治理(li)(li)(li)與(yu)利(li)用試點(dian)項目建設。開展廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)甲烷(wan)排放研究，建立廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)甲烷(wan)排放清(qing)單(dan)。推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)炭采空區（廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)）煤(mei)層氣(qi)抽采，促進(jin)(jin)資源(yuan)綜合利(li)用，以瓦(wa)斯(si)(si)(si)災害嚴重(zhong)、殘存資源(yuan)量大(da)、利(li)用價(jia)值高的(de)關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)和(he)計劃關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)為重(zhong)點(dian)，優先開展瓦(wa)斯(si)(si)(si)治理(li)(li)(li)與(yu)利(li)用試點(dian)項目建設，推(tui)進(jin)(jin)關閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)瓦(wa)斯(si)(si)(si)治理(li)(li)(li)與(yu)利(li)用工(gong)作。（省(sheng)自(zi)然資源(yuan)廳、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)應急管理(li)(li)(li)廳、省(sheng)生態環境廳等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）
（七(qi)）推動煤炭清(qing)潔高效利(li)用
17.加(jia)快促進(jin)煤(mei)炭(tan)使(shi)(shi)用(yong)提質(zhi)(zhi)增效。發展高精(jing)度煤(mei)炭(tan)洗選(xuan)(xuan)加(jia)工(gong)，鼓勵新建煤(mei)礦配(pei)套建設(she)高效選(xuan)(xuan)煤(mei)廠或群(qun)礦選(xuan)(xuan)煤(mei)廠，正常生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營的(de)(de)洗選(xuan)(xuan)企業(ye)進(jin)行產(chan)(chan)業(ye)升級，達到標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)(guan)理規范最低(di)等級，探(tan)索(suo)開(kai)展井下選(xuan)(xuan)煤(mei)示(shi)范工(gong)程(cheng)。提高洗選(xuan)(xuan)加(jia)工(gong)水平(ping)，精(jing)準(zhun)適配(pei)供應符合終端用(yong)戶需求、品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)穩定的(de)(de)優質(zhi)(zhi)煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。完善商(shang)品(pin)(pin)煤(mei)質(zhi)(zhi)量管(guan)(guan)理政策，建立商(shang)品(pin)(pin)煤(mei)生(sheng)產(chan)(chan)、加(jia)工(gong)、銷售、使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)全(quan)過程(cheng)質(zhi)(zhi)量監(jian)督管(guan)(guan)理體(ti)系、商(shang)品(pin)(pin)煤(mei)追溯體(ti)系和(he)(he)信用(yong)評價(jia)及(ji)發布體(ti)系。合理建設(she)煤(mei)炭(tan)優質(zhi)(zhi)化(hua)加(jia)工(gong)和(he)(he)配(pei)送(song)(song)中(zhong)(zhong)心，實施煤(mei)炭(tan)精(jing)細化(hua)加(jia)工(gong)配(pei)送(song)(song)。開(kai)展低(di)階(jie)煤(mei)利用(yong)試點示(shi)范，探(tan)索(suo)中(zhong)(zhong)低(di)溫熱解產(chan)(chan)品(pin)(pin)高質(zhi)(zhi)化(hua)利用(yong)途徑，推進(jin)煤(mei)炭(tan)分質(zhi)(zhi)分級梯級利用(yong)。（省(sheng)能源局、省(sheng)市場監(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)工(gong)信廳等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）
18.持續(xu)提(ti)升(sheng)電(dian)(dian)力熱力用(yong)(yong)煤效率(lv)。加強新增煤電(dian)(dian)項目(mu)煤耗水平管(guan)控，新建高效燃(ran)(ran)煤機組(zu)供(gong)電(dian)(dian)煤耗達(da)到國家規定(ding)的標桿水平。因地制宜(yi)(yi)開展供(gong)電(dian)(dian)煤耗300克(ke)標準(zhun)煤/千(qian)瓦時以上(shang)的機組(zu)實(shi)施(shi)分類改(gai)造(zao)(zao)，持續(xu)降低(di)供(gong)電(dian)(dian)煤耗。積極推(tui)(tui)進供(gong)熱改(gai)造(zao)(zao)，推(tui)(tui)廣熱電(dian)(dian)聯(lian)產(chan)改(gai)造(zao)(zao)和工業余熱余壓綜合利(li)用(yong)(yong)，逐步(bu)淘汰供(gong)熱管(guan)網覆(fu)蓋范圍內的燃(ran)(ran)煤小(xiao)鍋爐和散煤。推(tui)(tui)動企業強化用(yong)(yong)煤管(guan)理，提(ti)高用(yong)(yong)煤質量，因地制宜(yi)(yi)推(tui)(tui)廣燃(ran)(ran)煤耦合農林廢棄物、市政污泥(ni)、生(sheng)活垃(la)圾等，鼓勵實(shi)施(shi)非煤燃(ran)(ran)料替代。（省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)等按職責(ze)分工負責(ze)）
19.推動非(fei)電(dian)(dian)(dian)燃(ran)料用煤(mei)(mei)有(you)序替(ti)代(dai)。在鋼鐵行(xing)業鼓勵(li)發展(zhan)電(dian)(dian)(dian)爐煉鋼，鼓勵(li)開展(zhan)氫冶(ye)金(jin)等低碳(tan)(tan)技(ji)術研(yan)發和推廣應用，有(you)效降低燃(ran)煤(mei)(mei)比例(li)。在建材(cai)行(xing)業推廣電(dian)(dian)(dian)鍋爐、電(dian)(dian)(dian)窯爐、電(dian)(dian)(dian)加(jia)熱等技(ji)術，提(ti)(ti)升電(dian)(dian)(dian)力替(ti)代(dai)燃(ran)煤(mei)(mei)比例(li)；鼓勵(li)水(shui)泥行(xing)業在符合相關標準(zhun)前提(ti)(ti)下使用粉煤(mei)(mei)灰(hui)、電(dian)(dian)(dian)石渣(zha)等非(fei)碳(tan)(tan)酸(suan)鹽原料制水(shui)泥，逐(zhu)步減少熟料占比，進一步降低耗煤(mei)(mei)量(liang)。鼓勵(li)利(li)用可再生能(neng)源制氫，優化(hua)(hua)煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、合成氨、甲醇(chun)等原料結構。推動煉鋼、焦化(hua)(hua)、有(you)色(se)、建材(cai)提(ti)(ti)升余(yu)熱回收利(li)用水(shui)平，推動產品煤(mei)(mei)耗持續下降。（省(sheng)工(gong)(gong)(gong)信廳、省(sheng)能(neng)源局(ju)等按職(zhi)責分工(gong)(gong)(gong)負責）
20.提高原料(liao)用煤(mei)(mei)綜合利(li)用效能。積極發(fa)(fa)展(zhan)煤(mei)(mei)基(ji)特種燃料(liao)、煤(mei)(mei)基(ji)生物可降解材料(liao)，拓展(zhan)煤(mei)(mei)油(you)氣鹽(yan)多元綜合循環利(li)用途(tu)徑，培(pei)育碳(tan)(tan)基(ji)新材料(liao)產業(ye)集群，打造纖維新材料(liao)產品(pin)示范(fan)基(ji)地，推動煤(mei)(mei)炭轉化向高端高固碳(tan)(tan)率產品(pin)發(fa)(fa)展(zhan)。根據國家要求，穩妥推進山(shan)西(xi)晉北煤(mei)(mei)制油(you)氣戰略基(ji)地建設。鼓勵煤(mei)(mei)炭深加工與碳(tan)(tan)捕集利(li)用和封存集成利(li)用，開展(zhan)高濃度二氧化碳(tan)(tan)捕集與封存（CCS）利(li)用試點，減少二氧化碳(tan)(tan)排放。（省發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)、省能源局(ju)、省工信廳(ting)、省科技廳(ting)等按職責(ze)分工負責(ze)）
21.因地制宜(yi)推(tui)(tui)進(jin)區(qu)域(yu)散煤(mei)(mei)治(zhi)理。大力(li)推(tui)(tui)廣(guang)余壓余熱利(li)用，深入實(shi)(shi)施燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)和工業爐(lu)窯清(qing)潔能源(yuan)替代，有效減(jian)少生產生活領域(yu)散煤(mei)(mei)利(li)用，提高煤(mei)(mei)炭利(li)用集中度。堅持先立后破，合理推(tui)(tui)進(jin)禁煤(mei)(mei)區(qu)劃定。強化散煤(mei)(mei)加工、儲運(yun)、銷售、使用全(quan)鏈條監管。因地制宜(yi)實(shi)(shi)施“煤(mei)(mei)改(gai)電”“煤(mei)(mei)改(gai)氣”“煤(mei)(mei)改(gai)生物(wu)質”，積極(ji)探(tan)索氫(qing)能源(yuan)代煤(mei)(mei)，有序推(tui)(tui)進(jin)城鄉(xiang)結合部和農村(cun)地區(qu)民(min)用散煤(mei)(mei)治(zhi)理，力(li)爭實(shi)(shi)現全(quan)省(sheng)平原地區(qu)散煤(mei)(mei)清(qing)零。（省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)市場監督管理局、省(sheng)工信廳(ting)等按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）
（八）強化(hua)煤炭領域低(di)碳(tan)科技創新
22.開(kai)(kai)展煤炭(tan)(tan)(tan)技術(shu)創新攻(gong)關。鼓(gu)勵開(kai)(kai)展深(shen)部(bu)豎(shu)井(jing)掘進機、智(zhi)能采掘裝(zhuang)備(bei)(bei)、智(zhi)能探(tan)測裝(zhuang)備(bei)(bei)、多場景礦用(yong)機器人、5G+工(gong)(gong)業互聯(lian)網管控平臺及綜(zong)合預警系(xi)統、井(jing)下煤矸分(fen)選(xuan)裝(zhuang)備(bei)(bei)、低(di)透氣性煤層瓦斯(si)高(gao)效(xiao)抽采、新型低(di)濃度、超低(di)濃度瓦斯(si)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)關鍵技術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)、關鍵元器件及工(gong)(gong)業軟件等(deng)(deng)核(he)心(xin)裝(zhuang)備(bei)(bei)自主研(yan)發(fa)(fa)。聚焦重點領域和關鍵環(huan)節，加快促進煤炭(tan)(tan)(tan)清潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)技術(shu)深(shen)度開(kai)(kai)發(fa)(fa)。支持開(kai)(kai)展二氧(yang)化碳大規(gui)模低(di)能耗捕集、礦化轉化利(li)用(yong)、高(gao)效(xiao)催(cui)化還原、可(ke)靠封存(cun)等(deng)(deng)綠色低(di)碳前(qian)沿技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)。鼓(gu)勵大型煤炭(tan)(tan)(tan)企(qi)業、能源領域國家(jia)級創新平臺、國家(jia)級科(ke)研(yan)院(yuan)所強(qiang)強(qiang)聯(lian)合，對(dui)煤炭(tan)(tan)(tan)原料化、材料化關鍵技術(shu)進行集中(zhong)攻(gong)關。（省(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)發(fa)(fa)展改革委等(deng)(deng)按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）
23.全力推進煤(mei)(mei)礦智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)(kuai)完(wan)善礦井(jing)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)技(ji)術規(gui)范、標準和(he)驗收辦法。推進具(ju)備(bei)條(tiao)件的生產煤(mei)(mei)礦加(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)施智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)，引導一級標準化(hua)(hua)(hua)(hua)管理規(gui)范洗選(xuan)企業或選(xuan)煤(mei)(mei)廠(chang)積極開(kai)展智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)示范。對難(nan)以實(shi)現全過程、全時態智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)的煤(mei)(mei)礦和(he)選(xuan)煤(mei)(mei)廠(chang)，結合自身條(tiao)件和(he)經(jing)濟效益，因地制宜開(kai)展智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)術改(gai)造(zao)，積極推進局(ju)(ju)部智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)。新建(jian)(jian)(jian)（改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)）煤(mei)(mei)礦應(ying)(ying)按照智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)要求，建(jian)(jian)(jian)成智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)礦井(jing)。到2025年(nian)，120萬噸(dun)/年(nian)及以上煤(mei)(mei)礦、災(zai)害(hai)嚴重(zhong)煤(mei)(mei)礦及其(qi)他(ta)具(ju)備(bei)條(tiao)件煤(mei)(mei)礦基本實(shi)現智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)；2027年(nian)，全省各類煤(mei)(mei)礦基本實(shi)現智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)。（省能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)(ju)、省應(ying)(ying)急廳、省市場監(jian)督管理局(ju)(ju)、國家(jia)礦山安全監(jian)察(cha)局(ju)(ju)山西局(ju)(ju)等按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）
四、保障措施
（一）加強組織實施
認真貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院和(he)省委、省政府關于(yu)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和(he)的重(zhong)大決策部署，強(qiang)(qiang)化部門(men)(men)協調，統籌謀(mou)劃(hua)，系統推(tui)進煤(mei)(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)碳達(da)峰(feng)工(gong)作。相關部門(men)(men)需指(zhi)導各市提高(gao)認識，結合發(fa)展實(shi)際，進一步細(xi)化目標任務和(he)政策措(cuo)施。各級政府要加強(qiang)(qiang)對煤(mei)(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)碳達(da)峰(feng)工(gong)作的組織領(ling)導，建立健(jian)全(quan)工(gong)作機制，壓實(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)責任，抓(zhua)好組織實(shi)施，加強(qiang)(qiang)監督檢(jian)查，確保重(zhong)點(dian)任務及時落地見效。
（二）健全法規標準
推動《山西省(sheng)(sheng)煤(mei)炭(tan)管理條(tiao)例》《山西省(sheng)(sheng)節約能(neng)源(yuan)條(tiao)例》等(deng)地方性法律(lv)法規(gui)的修訂。完善綠色(se)開采、煤(mei)礦智能(neng)化、煤(mei)矸(gan)石(shi)綜合利用等(deng)領域省(sheng)(sheng)級標(biao)準和行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準，積極參與國(guo)家、行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準制修訂，為煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)低碳轉型提供制度(du)保(bao)障。
（三）強化金融支持
引導金(jin)(jin)融機構對(dui)符(fu)(fu)合(he)(he)條件的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)(jie)高效利(li)用(yong)、保供(gong)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、綠色(se)智(zhi)能煤(mei)(mei)礦建設(she)給予合(he)(he)理(li)信貸支持，推動(dong)開發性(xing)、政策性(xing)銀行(xing)對(dui)承擔保供(gong)任務(wu)的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業給予融資支持。積極(ji)爭取支持煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)(jie)高效利(li)用(yong)專項(xiang)再(zai)貸款，以(yi)(yi)精準直(zhi)達方(fang)式(shi)為煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)(jie)高效利(li)用(yong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)提供(gong)優惠利(li)率融資。鼓(gu)勵以(yi)(yi)市場(chang)化方(fang)式(shi)依(yi)法設(she)立煤(mei)(mei)炭(tan)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)投資基金(jin)(jin)，扶(fu)持新興(xing)技術研發和綠色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)發展(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。鼓(gu)勵符(fu)(fu)合(he)(he)條件的(de)企(qi)(qi)業發行(xing)可(ke)持續發展(zhan)掛鉤債券等(deng)，推動(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)(xing)。
（四）加大財政投入
積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)國家(jia)低碳轉型(xing)(xing)基金(jin)對(dui)我省煤(mei)炭產業轉型(xing)(xing)和煤(mei)炭資源富集地區(qu)綠(lv)色轉型(xing)(xing)的(de)支(zhi)(zhi)持。積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全改造(zao)中央預算內投資專項，加大(da)(da)煤(mei)礦(kuang)(kuang)重大(da)(da)災害超前治(zhi)理、智能化(hua)(hua)改造(zao)和瓦斯綜(zong)合治(zhi)理與(yu)利用支(zhi)(zhi)持力度(du)，優(you)先支(zhi)(zhi)持大(da)(da)型(xing)(xing)風電光伏基地周(zhou)邊煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全設(she)(she)施(shi)和儲煤(mei)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。加大(da)(da)各級財政對(dui)煤(mei)炭原料化(hua)(hua)材料化(hua)(hua)高新技術、二(er)氧化(hua)(hua)碳捕(bu)集利用與(yu)封存(cun)（CCUS）等領域的(de)支(zhi)(zhi)持力度(du)。
（五）壓實企業責任
落實(shi)(shi)煤(mei)炭企(qi)業碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)主體(ti)責任，統(tong)籌兼顧發展和(he)碳(tan)減排(pai)需要(yao)，制(zhi)(zhi)定企(qi)業碳(tan)達峰實(shi)(shi)施方案(an)；推動重點企(qi)業全面梳理(li)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)情況，根據國家要(yao)求完(wan)善碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)統(tong)計核算制(zhi)(zhi)度，深入(ru)研究碳(tan)減排(pai)路徑，加緊(jin)制(zhi)(zhi)定“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”實(shi)(shi)施方案(an)，明確時間表、路線圖。