各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳（局），新疆(jiang)生(sheng)(sheng)產建設兵團生(sheng)(sheng)態環境(jing)局：

　　為貫徹落實(shi)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)固體廢(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)(huan)境防(fang)治(zhi)法》《中共中央(yang) 國(guo)務(wu)院關(guan)于深(shen)入打(da)好(hao)污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰的意見》和(he)全(quan)國(guo)生(sheng)態環(huan)(huan)境保護大會精(jing)神，按(an)照(zhao)《強(qiang)化(hua)(hua)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)監管(guan)(guan)和(he)利(li)用處置能力改革實(shi)施方(fang)案》等有關(guan)要求，深(shen)化(hua)(hua)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)規范(fan)化(hua)(hua)環(huan)(huan)境管(guan)(guan)理評估（以下簡稱規范(fan)化(hua)(hua)評估），強(qiang)化(hua)(hua)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)全(quan)過(guo)程信息化(hua)(hua)環(huan)(huan)境管(guan)(guan)理，嚴密(mi)防(fang)控危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)境風險(xian)(xian)，現就(jiu)進(jin)一步加強(qiang)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)規范(fan)化(hua)(hua)環(huan)(huan)境管(guan)(guan)理有關(guan)工作通(tong)知如下。

　　一(yi)、持續深化危險廢物(wu)規范化環境管理(li)評估工作

　　地(di)方各級生(sheng)態環境部門要將規(gui)范化評估作(zuo)為推動地(di)方政府和相(xiang)關部門落實危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物監(jian)管職責(ze)、壓實危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物相(xiang)關單位污染防(fang)治主體(ti)責(ze)任(ren)、防(fang)范危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物環境風險(xian)的(de)重要抓手，嚴格(ge)對照《“十(shi)四(si)五”全(quan)國危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范化環境管理評估工作(zuo)方案》開展工作(zuo)。

　　（一）突出(chu)評估(gu)重點(dian)，嚴格(ge)指標要(yao)求(qiu)

　　建立(li)常(chang)態化評(ping)估(gu)機制，通過規范(fan)化評(ping)估(gu)強化危(wei)險(xian)廢物環(huan)境風險(xian)隱(yin)患排(pai)查(cha)治理，維護生(sheng)態環(huan)境安全(quan)。按照“突出(chu)重(zhong)點(dian)、覆蓋全(quan)面”原則，重(zhong)點(dian)評(ping)估(gu)危(wei)險(xian)廢物環(huan)境重(zhong)點(dian)監管單位、重(zhong)點(dian)行業(ye)相關(guan)單位，兼顧其他危(wei)險(xian)廢物產生(sheng)單位，確保評(ping)估(gu)范(fan)圍(wei)覆蓋全(quan)面。

　　結(jie)合實(shi)(shi)際細化(hua)評估指標，強(qiang)化(hua)評估危(wei)險廢物相關(guan)單位落實(shi)(shi)產生(sheng)情況(kuang)在(zai)(zai)線申報、管理計劃(hua)在(zai)(zai)線備(bei)案、轉移聯單在(zai)(zai)線運行、利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)情況(kuang)在(zai)(zai)線報告要求，貯存和利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)（特別是(shi)自行利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)）污染(ran)防治要求，以及新發(fa)布實(shi)(shi)施(shi)相關(guan)法規(gui)標準等(deng)情況(kuang)。

　　2024年1月(yue)1日起，應通過全(quan)國(guo)固體廢(fei)(fei)物(wu)管理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)（以下簡(jian)稱國(guo)家固廢(fei)(fei)系(xi)統(tong)）危險廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)(fan)化(hua)環(huan)境管理(li)評(ping)估子系(xi)統(tong)（以下簡(jian)稱規范(fan)(fan)化(hua)評(ping)估子系(xi)統(tong)）開(kai)展評(ping)估工作。

　　（二(er)）強化改革創新(xin)，完善評(ping)估體(ti)系

　　推動強化危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)監管和利(li)用(yong)處(chu)置能(neng)力改革任務落(luo)實(shi)，定期發(fa)布危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用(yong)處(chu)置能(neng)力建設(she)引導性(xing)公告(gao)，推動建設(she)區域性(xing)特(te)殊(shu)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集中(zhong)處(chu)置中(zhong)心(xin)等(deng)重大工程項目(mu)，推行(xing)小微企業危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)收(shou)集等(deng)試點工作，開展規范(fan)化評估實(shi)戰比武，推進危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)全過程信息化管理(li)，規范(fan)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)行(xing)政許(xu)可運行(xing)等(deng)。

　　加快清理不(bu)合法不(bu)合理政(zheng)策規(gui)(gui)定(ding)(ding)，不(bu)得(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)設置(zhi)行政(zheng)壁壘限(xian)(xian)制或(huo)(huo)禁止合理的(de)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物跨(kua)省或(huo)(huo)跨(kua)設區的(de)市(shi)轉(zhuan)移(yi)，不(bu)得(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)增(zeng)設危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物管理計劃審核，不(bu)得(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)下(xia)放危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物跨(kua)省轉(zhuan)移(yi)和經營許(xu)可審批權限(xian)(xian)，不(bu)得(de)(de)在(zai)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物經營許(xu)可審批過程中違(wei)規(gui)(gui)限(xian)(xian)定(ding)(ding)接受工(gong)業(ye)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物的(de)區域范圍(wei)或(huo)(huo)比(bi)例等。

　　生態(tai)環境部加強規范化(hua)評估抽查(cha)，將上述情形分(fen)別納入(ru)規范化(hua)評估的“加分(fen)項”和“扣分(fen)項”。

　　（三(san)）加強指導幫扶，提升評估效(xiao)能(neng)

　　建(jian)立指導幫(bang)扶機制，發揮(hui)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物鑒別專(zhuan)家委員(yuan)會等(deng)專(zhuan)業(ye)特長，強化固體(ti)廢(fei)物屬性鑒別技術幫(bang)扶，指導幫(bang)扶企(qi)業(ye)整治(zhi)規(gui)范化評(ping)(ping)估(gu)發現的危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物環境風險(xian)(xian)隱患。通過規(gui)范化評(ping)(ping)估(gu)子系統建(jian)立規(gui)范化評(ping)(ping)估(gu)的“一(yi)企(qi)一(yi)檔”，記錄評(ping)(ping)估(gu)情況、問(wen)題清(qing)單(dan)和整改臺(tai)賬。鼓勵(li)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物相關(guan)單(dan)位開展自行評(ping)(ping)估(gu)。

　　二、運用(yong)信息(xi)化手段提升危(wei)險廢物規范化環(huan)境管理(li)水(shui)平

　　地(di)方各級生態(tai)環(huan)境部門要將危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境管理信息化(hua)應(ying)用情(qing)況(kuang)作為規范(fan)化(hua)評(ping)估重要內容(rong)，加快提高危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境管理信息化(hua)能力(li)，指導督(du)促危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)相(xiang)關單位(wei)履行信息化(hua)相(xiang)關制度(du)要求(qiu)，同時注重提供信息化(hua)便利服務，推動提升危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)化(hua)環(huan)境管理水平。

　　（四）實行電子標簽，規范源頭管理

　　全面統一(yi)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)電(dian)子(zi)標(biao)簽標(biao)志二(er)維碼。2024年1月1日起，危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環境重點(dian)監管單位應通過國(guo)家固(gu)廢(fei)系(xi)(xi)統生成并領取危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)電(dian)子(zi)標(biao)簽標(biao)志二(er)維碼；按國(guo)家關于制(zhi)定危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)電(dian)子(zi)管理臺賬(zhang)(zhang)的(de)要求，建立與國(guo)家固(gu)廢(fei)系(xi)(xi)統實時對接的(de)電(dian)子(zi)管理臺賬(zhang)(zhang)。

　　鼓勵其(qi)他危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)產生單(dan)位(wei)應用電(dian)(dian)子(zi)(zi)標(biao)簽(qian)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)管(guan)理臺賬(zhang)等信息化措施。鼓勵持有危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營許(xu)可證(zheng)的單(dan)位(wei)（以(yi)下簡稱持證(zheng)單(dan)位(wei)）為危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)產生單(dan)位(wei)提供(gong)延伸(shen)服務，協助(zhu)其(qi)生成并領(ling)取電(dian)(dian)子(zi)(zi)標(biao)簽(qian)、建(jian)立電(dian)(dian)子(zi)(zi)管(guan)理臺賬(zhang)等。

　　省級生態環境部(bu)門應于每年4月底前組(zu)織完成國家固廢(fei)系(xi)統(tong)(tong)相(xiang)(xiang)關數(shu)據(ju)治理，指導督(du)促危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)相(xiang)(xiang)關單(dan)位自查自糾，按要(yao)求(qiu)報送上一年度(du)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)有關情況；根據(ju)《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)管(guan)理計(ji)劃(hua)和管(guan)理臺賬(zhang)制定(ding)技術導則(ze)》分類原則(ze)，通過國家固廢(fei)系(xi)統(tong)(tong)審(shen)核確(que)認行政區域(yu)內危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環境重點監管(guan)單(dan)位以及(ji)簡化(hua)管(guan)理單(dan)位、登記管(guan)理單(dan)位清(qing)單(dan)。

　　（五）運行電子聯單，規范轉移跟蹤(zong)

　　全面實行全國(guo)統(tong)一編號的(de)(de)危險(xian)廢物(wu)電子轉(zhuan)移聯(lian)單(dan)。2024年1月1日起(qi)，轉(zhuan)移危險(xian)廢物(wu)的(de)(de)單(dan)位，應(ying)使用國(guo)家(jia)固廢系(xi)(xi)統(tong)及其APP等實時記錄轉(zhuan)移軌跡；采用其他方(fang)式的(de)(de)，應(ying)確保實時轉(zhuan)移軌跡與(yu)國(guo)家(jia)固廢系(xi)(xi)統(tong)實時對接。轉(zhuan)移的(de)(de)危險(xian)廢物(wu)包裝容器具有電子標簽的(de)(de)，應(ying)與(yu)電子轉(zhuan)移聯(lian)單(dan)關(guan)聯(lian)。鼓勵持證單(dan)位在自有危險(xian)廢物(wu)運輸車輛安裝車載衛星定位、視頻監控等設備。

　　全面實行危險廢物(wu)跨省轉移商(shang)請(qing)全流(liu)程無紙化運(yun)轉。危險廢物(wu)跨省轉移商(shang)請(qing)函及相關單位申請(qing)材料、復(fu)函、審批決定等均應(ying)通(tong)過國(guo)家固廢系統運(yun)轉。

　　（六）推行(xing)電子證照，規范末端管理(li)

　　全面(mian)實行危險廢物出(chu)口核準通(tong)知單(dan)電(dian)子化。2024年1月1日(ri)起，申請出(chu)口危險廢物的單(dan)位(wei)可通(tong)過生(sheng)態(tai)環境(jing)部網站政(zheng)務服務平臺(tai)查詢(xun)、下載使用危險廢物出(chu)口核準電(dian)子通(tong)知單(dan)。

　　全面推行(xing)危險(xian)廢物經(jing)營許可(ke)證電子化(hua)，許可(ke)證由(you)國家(jia)固(gu)廢系統統一樣式、編號(hao)等信息。省(sheng)級生態(tai)環境(jing)部門應于2023年底前組織完成行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)尚在有(you)效期內(nei)的危險(xian)廢物經(jing)營許可(ke)證電子證照制發(fa)工作。

　　持證單位(wei)應按(an)國(guo)家(jia)關于(yu)制定危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)電(dian)(dian)子(zi)經營(ying)情(qing)況記錄簿的要求，建立與國(guo)家(jia)固廢(fei)系(xi)統實時對接(jie)的電(dian)(dian)子(zi)經營(ying)情(qing)況記錄簿，應用電(dian)(dian)子(zi)地磅、電(dian)(dian)子(zi)標簽等加強信息化管理，并分別于(yu)每月(yue)15日和每年(nian)1月(yue)底前通過國(guo)家(jia)固廢(fei)系(xi)統匯總報告(gao)上(shang)(shang)月(yue)度(du)和上(shang)(shang)年(nian)度(du)經營(ying)情(qing)況。鼓勵持證單位(wei)在危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)相關重點環節(jie)和關鍵(jian)節(jie)點應用視(shi)頻監控。

　　（七(qi)）構(gou)建全國“一張網”，強(qiang)化對接與應用

　　加(jia)快構建以國(guo)家固(gu)廢(fei)(fei)系(xi)(xi)統(tong)為主體(ti)、地方自建系(xi)(xi)統(tong)為補充的全國(guo)危險(xian)廢(fei)(fei)物環境管理“一張網”。國(guo)家固(gu)廢(fei)(fei)系(xi)(xi)統(tong)面向全國(guo)實現(xian)統(tong)籌監管，地方自建系(xi)(xi)統(tong)在與國(guo)家固(gu)廢(fei)(fei)系(xi)(xi)統(tong)有效銜接的基礎上，可結合(he)本地實際(ji)建設特色功能。

　　指導(dao)督促危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)優先(xian)使(shi)用(yong)國(guo)家固廢(fei)系(xi)統履行(xing)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)相(xiang)關(guan)制度要求。確需使(shi)用(yong)地方自建系(xi)統的，應主動(dong)做好(hao)與國(guo)家固廢(fei)系(xi)統實時、準確、完整對(dui)接。不得要求危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)購買指定的危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環境監管產品(pin)、設備(bei)等。

　　三、強化危險廢物規范化環境管理評(ping)估結果應用(yong)

　　地方各級生態環境部(bu)門要將規范(fan)化評估(gu)結(jie)果與生態環境領域試點示范(fan)、監督執法、行政許可等統籌銜(xian)接，促進危險(xian)廢物(wu)相(xiang)關(guan)單位提高規范(fan)化環境管理的主動性和自(zi)覺性。

　　（八）加(jia)強正向激勵(li)，形(xing)成工作合力

　　推動將規范(fan)化(hua)評估(gu)情況納(na)入地方政府目標(biao)管理(li)績效(xiao)考核和“無廢城(cheng)市”建設成效(xiao)評估(gu)指(zhi)標(biao)體系等。將規范(fan)化(hua)環境管理(li)水平高的危險廢物相關單位優先納(na)入相關改革舉措(cuo)先行先試范(fan)圍。

　　（九）嚴(yan)格監督管理(li)，推動問題(ti)整改

　　動態跟蹤規范化評估(gu)發(fa)(fa)現問題整(zheng)(zheng)改情況，將評估(gu)中發(fa)(fa)現的(de)涉(she)嫌(xian)環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)問題與環(huan)境(jing)執法(fa)(fa)相(xiang)銜(xian)接，涉(she)嫌(xian)安全隱患線索及時移交(jiao)應急管理(li)等部門；對于不(bu)(bu)符合(he)原發(fa)(fa)證條件(jian)的(de)持證單位(wei)，逾期不(bu)(bu)整(zheng)(zheng)改或者經(jing)整(zheng)(zheng)改后仍不(bu)(bu)符合(he)原發(fa)(fa)證條件(jian)的(de)，依法(fa)(fa)采取暫扣或者吊銷危險廢物(wu)經(jing)營許可(ke)證措施。

　　（十）強(qiang)化示范引領，營(ying)造良好氛圍

　　發揮典型(xing)示(shi)范(fan)引(yin)領作用，通過各類新聞(wen)媒介廣泛宣傳規(gui)范(fan)化評估經驗做(zuo)法，提升(sheng)危險廢(fei)物相關單位守法意(yi)識和能力。鼓勵(li)將規(gui)范(fan)化評估工作情況依法納入相關單位和人(ren)員表彰(zhang)、獎勵(li)范(fan)圍(wei)。認真開(kai)展規(gui)范(fan)化評估工作情況總結和報送工作，不斷提高規(gui)范(fan)化評估工作質量。

　　生態環境部辦(ban)公廳

　　2023年11月6日(ri)

　　（此件社會公開(kai)）

　　抄送：生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)固體廢物與化學(xue)品管(guan)理技術中心(xin)，生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)信息中心(xin)。

　　生態環境(jing)部辦(ban)公(gong)廳2023年11月7日印發