為深入(ru)貫徹習近平生態文明思想，持續(xu)深化(hua)供給側(ce)結構性改革，助力(li)實現2030年前省(sheng)要求，加(jia)速推動山(shan)西省(sheng)全方位高質量發展(zhan)，山(shan)西省(sheng)生態環境廳編制(zhi)《山(shan)西省(sheng)“十四五”發展(zhan)規劃》（以下簡稱《規劃》），現公開征(zheng)求意見。
山西(xi)省“十四五”低(di)碳環(huan)保產(chan)業(ye)發展規劃
（征求意見稿）
山西省生態環境廳
2022年12月
目 錄
前 言
第一章 發展現狀
第一節 產業概況
第二節 主要問題
第三節 面臨的機遇
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 主要目標
第三章 提升綠色發展水平 促進低碳(tan)產(chan)業(ye)高質量(liang)發展
第一節 構建綠色低碳技(ji)術體系
第二節 完善科技創新體制機制
第三節 加快發展綠色低(di)碳產(chan)業
第(di)四章 提升(sheng)行業技術水平 做強環保裝(zhuang)備制造產業
第一(yi)節 重點發展環(huan)境污(wu)染防治裝備制(zhi)造業(ye)
第二節(jie) 加快發展環境監測儀器儀表制造業
第三節(jie) 不斷發展環保藥劑與(yu)材料制造業
第五章 拓展綜合利用途徑 做精資源循環利用產業(ye)
第一節 推進工業固廢(fei)多途徑利用
第二節 提升危險廢物利用處置(zhi)能力
第三節推進農(nong)業與生活垃(la)圾資源化利用
第四節 推動再生資源循(xun)環利用
第(di)六章 提高(gao)生態(tai)修復能力(li) 做優生態(tai)保護修復產(chan)業
第一節 提升生態保護修復水(shui)平
第二節加快發(fa)展生(sheng)態(tai)修復產業(ye)
第三節推動“生態修(xiu)復+”產業融合發展
第七章 構(gou)建(jian)創新服務(wu)(wu)體系 做新低碳環保服務(wu)(wu)產業
第一(yi)節 創新發展(zhan)低(di)碳環保服務
第二節 加強環境污染治理服務
第三節 深(shen)化環(huan)境保護監測服(fu)務
第四節 完善(shan)低碳(tan)環(huan)保咨(zi)詢評估服務
第(di)八章 創新產業發展思路 培育壯大(da)市場主(zhu)體
第一節 持續優化產業(ye)布局
第二節 激發(fa)市場(chang)主(zhu)體活力(li)
第三節加快產業自(zi)主創新
第四節 推動產業鏈(lian)優化升級(ji)
第五節(jie)推進產(chan)業數字智能化
第九章 加大政策支(zhi)持力(li)度(du) 推動產業(ye)快(kuai)速發展
第一節激發市場需求
第二節規范市場環境
第三節創新治理模式
第四節加強人才支撐
第五節強化政策扶持
第(di)十章 切實加強組織領導 強力保障規劃實施
第一節加強組織領導
第二節完善推進機制
第三節 注重(zhong)規劃引領(ling)
第四節加強宣傳引導
前(qian) 言
低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)產(chan)業(ye)是(shi)(shi)指為(wei)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活(huo)提供(gong)生(sheng)態環境產(chan)品(pin)與(yu)服務，為(wei)環境污(wu)染防治(zhi)、生(sheng)態保(bao)護與(yu)修復(fu)、資源高(gao)效(xiao)利用(yong)、減污(wu)降碳(tan)(tan)、經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)提供(gong)物(wu)質(zhi)基礎和(he)技(ji)術(shu)支撐的(de)(de)產(chan)業(ye)，主要(yao)包括(kuo)低(di)(di)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)、環保(bao)設(she)備（產(chan)品(pin)）生(sheng)產(chan)與(yu)經(jing)(jing)營、資源綜合利用(yong)、生(sheng)態保(bao)護修復(fu)、低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)服務等(deng)，涉及水處理(li)、大氣治(zhi)理(li)、固(gu)體廢棄物(wu)處理(li)、土壤(rang)修復(fu)、綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)等(deng)多個細(xi)分領域，產(chan)業(ye)鏈長、市場需求(qiu)大、社(she)會(hui)影響較廣。發展(zhan)(zhan)低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)產(chan)業(ye)，是(shi)(shi)全(quan)面(mian)踐行(xing)習近平生(sheng)態文明思想(xiang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉措，是(shi)(shi)促進(jin)我省全(quan)方(fang)位高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手，是(shi)(shi)踐行(xing)減污(wu)降碳(tan)(tan)協同增效(xiao)的(de)(de)助力器(qi)，也是(shi)(shi)深(shen)化供(gong)給(gei)側結構性改革，促進(jin)經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)，實現2030年前碳(tan)(tan)達峰的(de)(de)客觀(guan)要(yao)求(qiu)。為(wei)發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大我省低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)產(chan)業(ye)，特制(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)劃。
《規(gui)劃》以“政府引導、聯動發展(zhan)、創新驅動、開(kai)放共贏”為(wei)原則，提出我省(sheng)低碳(tan)環保(bao)產業的發展(zhan)思路、目標、主(zhu)(zhu)要任務(wu)、重點(dian)工程和保(bao)障措施，有(you)利(li)于培(pei)育(yu)我省(sheng)低碳(tan)環保(bao)產業市場主(zhu)(zhu)體(ti)，壯(zhuang)大低碳(tan)環保(bao)產業規(gui)模(mo)，推動低碳(tan)環保(bao)產業健康發展(zhan)。《規(gui)劃》以2020年為(wei)基準年，規(gui)劃期(qi)至2025年，遠期(qi)展(zhan)望至2030年。
第(di)一章 發展現狀
第一節 產業概況
產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模(mo)不斷提升。近年來，山(shan)西省環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)呈快速(su)增(zeng)長(chang)態勢，2020年全省環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)8.5%，新產(chan)(chan)品中，環境污染防(fang)治(zhi)專(zhuan)用設(she)備增(zeng)長(chang)22.8%。即(ji)使受(shou)新冠肺炎疫情影響，2020年，全省環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)仍有超80%的(de)企(qi)業(ye)(ye)實現盈利，其中營業(ye)(ye)利潤在千萬以上(shang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)由2018年的(de)14.1%上(shang)升至2020年的(de)20.4%，提高(gao)了6.3個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，2020年營業(ye)(ye)利潤率(lv)達8.42%，比上(shang)年增(zeng)長(chang)5.11個百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，成為產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型新藍(lan)海。
產(chan)業(ye)聚集(ji)(ji)初具形態。山西省(sheng)充分(fen)(fen)利用(yong)工業(ye)園區和(he)(he)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群實(shi)現(xian)了(le)部分(fen)(fen)環保企(qi)業(ye)的集(ji)(ji)中布局、資源循環利用(yong)，環保產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群效應初步顯現(xian)。目(mu)前，全省(sheng)環保企(qi)業(ye)主要(yao)集(ji)(ji)中分(fen)(fen)布在太(tai)原和(he)(he)晉中兩市(shi)，占(zhan)比分(fen)(fen)別為59%和(he)(he)11%。全省(sheng)已建成(cheng)朔州市(shi)、長治(zhi)市(shi)和(he)(he)晉城市(shi)三(san)座工業(ye)資源綜合利用(yong)基(ji)地，形成(cheng)了(le)煤(mei)矸(gan)石(shi)發電(dian)、煤(mei)矸(gan)石(shi)制建材(cai)、粉(fen)煤(mei)灰制新型建材(cai)等固廢利用(yong)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群。太(tai)原市(shi)、晉中市(shi)、忻(xin)州市(shi)等市(shi)已初步形成(cheng)環保裝備研(yan)制基(ji)地，實(shi)現(xian)了(le)技術、信息互(hu)通互(hu)享(xiang)。
創(chuang)新(xin)(xin)能力持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)。通(tong)過企業(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)、產學(xue)研(yan)(yan)(yan)聯合、先(xian)進技(ji)(ji)術(shu)消化(hua)吸收和(he)二次創(chuang)新(xin)(xin)，全省(sheng)環保產業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)能力和(he)模式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)能力持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)。截止2020年，全省(sheng)39.81%的(de)環保企業(ye)在內部(bu)設置了研(yan)(yan)(yan)發中心，61.17%的(de)環保企業(ye)與科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構有研(yan)(yan)(yan)發合作，并取得(de)了多項環保技(ji)(ji)術(shu)專利，部(bu)分環保技(ji)(ji)術(shu)已在全國處于領(ling)先(xian)地(di)位。
保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)支(zhi)撐(cheng)不(bu)斷(duan)提(ti)升。制(zhi)定出臺《山西(xi)省“十四五”14個戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)(ye)規劃》《關(guan)于(yu)實施市場主體倍(bei)增工程的(de)意見》等，全面(mian)深化(hua)環評“放管服”改革，積極探索環境(jing)監(jian)測市場化(hua)服務，促進低碳(tan)(tan)環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。建(jian)立產業(ye)(ye)(ye)鏈鏈長制(zhi)，引(yin)導“鏈主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康發展(zhan)。成立低碳(tan)(tan)環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)集團，成為(wei)促進低碳(tan)(tan)生態環保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)加快發展(zhan)的(de)具體實踐(jian)。強化(hua)科(ke)(ke)技支(zhi)撐(cheng)，將生態環境(jing)作為(wei)省重大科(ke)(ke)技創新項目重點支(zhi)持領(ling)域。不(bu)斷(duan)完善綠(lv)色(se)金(jin)融體制(zhi)機制(zhi)，著力構建(jian)多元化(hua)的(de)“綠(lv)色(se)+”金(jin)融產品(pin)體系，為(wei)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)項目提(ti)供資金(jin)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。
第二節 主要問題
產(chan)(chan)業競(jing)(jing)爭力(li)亟待提高(gao)。全省低碳環保(bao)產(chan)(chan)業規模仍以中(zhong)小企業為主，產(chan)(chan)值高(gao)于5億元(yuan)的(de)龍頭企業占比不(bu)到3%，且無百億級的(de)大型上(shang)市環保(bao)企業，無法對低碳環保(bao)產(chan)(chan)業鏈形成(cheng)較強拉動作(zuo)用，上(shang)下游企業之間尚未形成(cheng)良好(hao)的(de)分工協作(zuo)關(guan)系(xi)，與周邊地區競(jing)(jing)爭優勢不(bu)明顯。
產(chan)學研(yan)轉化(hua)能力不(bu)足。我省低碳環保領域技(ji)術交易、轉移和擴散的(de)市(shi)場化(hua)機制尚未(wei)形(xing)成，缺乏有(you)效的(de)科研(yan)成果轉化(hua)平(ping)臺。企(qi)業研(yan)發(fa)創新能力偏弱，省內高校、科研(yan)機構、骨干企(qi)業研(yan)發(fa)資源未(wei)能有(you)效整合。創新資源優(you)勢未(wei)能充分轉化(hua)為產(chan)業發(fa)展優(you)勢，科技(ji)人員(yuan)創新轉化(hua)動力不(bu)足，成果轉化(hua)能力和產(chan)業化(hua)水平(ping)有(you)待提(ti)高。
產業(ye)市場(chang)秩序不(bu)規范(fan)。環境(jing)基礎(chu)設施建(jian)設、環保服(fu)務業(ye)等(deng)領域惡性競爭問題依然存在，部(bu)分(fen)地區地方保護現(xian)象嚴重，市場(chang)競爭不(bu)充分(fen)，部(bu)分(fen)落后低效技(ji)術裝備對中(zhong)高端產品形成市場(chang)擠壓，合同環境(jing)服(fu)務、環境(jing)第三方治(zhi)理、特(te)許經(jing)營等(deng)專業(ye)市場(chang)化(hua)服(fu)務模式有(you)待完善。
產(chan)業政(zheng)策(ce)機制不完善。我(wo)省(sheng)低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業發展基(ji)礎不牢固，省(sheng)級(ji)層面尚未形成系統性促進(jin)低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業發展的(de)政(zheng)策(ce)措施體系，且針對低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業的(de)優惠(hui)政(zheng)策(ce)支(zhi)持力度不足，缺少技(ji)(ji)術咨詢(xun)、人才(cai)管理(li)、金(jin)融服務等專業技(ji)(ji)術人才(cai)和(he)技(ji)(ji)術團隊。
第三節 面臨的機遇
國(guo)(guo)內宏(hong)觀環(huan)境(jing)(jing)有利(li)于(yu)低(di)碳環(huan)保產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。“十(shi)四五”時期，是(shi)把我國(guo)(guo)建成富強民主文(wen)明和諧(xie)美(mei)麗的(de)(de)社會主義(yi)現代(dai)化國(guo)(guo)家新征程和實施“兩步(bu)走”戰略的(de)(de)第一個五年規劃期，也是(shi)污染防治攻堅(jian)戰取(qu)得階段性勝利(li)、繼續(xu)(xu)推進(jin)美(mei)麗中國(guo)(guo)建設、實現“碳達峰·碳中和”的(de)(de)關鍵期，減污降(jiang)碳、資(zi)源高效利(li)用(yong)、生態環(huan)境(jing)(jing)保護持(chi)續(xu)(xu)向縱深(shen)推進(jin)，將有效帶動(dong)低(di)碳環(huan)保產業(ye)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。黨的(de)(de)二(er)十(shi)大報告(gao)指(zhi)出(chu)，要(yao)“加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式綠色(se)轉型，實施全面節約(yue)戰略，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)低(di)碳產業(ye)”，低(di)碳環(huan)保產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)將迎來新的(de)(de)機遇(yu)。
我省經濟社會轉型(xing)為低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產業提(ti)供新動能。“十四五”時期，是我省乘勢(shi)而上全面開啟美麗山西建(jian)設(she)的(de)關(guan)鍵時期，打好污染防治攻堅戰，推進“兩(liang)山七河(he)(he)一流域(yu)”生(sheng)態保(bao)護和修復(fu)，推動實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標，構建(jian)綠(lv)色低(di)碳(tan)循環(huan)發展經濟體(ti)系，建(jian)設(she)黃河(he)(he)流域(yu)生(sheng)態保(bao)護和高質量發展試驗區、中部(bu)城市群、太(tai)忻一體(ti)化(hua)等重大戰略，給低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產業提(ti)出(chu)了新任務和更(geng)高要(yao)求(qiu)，也為低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產業發展提(ti)供了更(geng)加廣闊的(de)空間(jian)，將帶(dai)動低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產業全面升(sheng)級。
科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)推(tui)動(dong)低(di)碳(tan)環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級。當前，新(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)命和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)變革(ge)演進迭代的(de)速度前所未有，綠色低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)的(de)研發和(he)(he)推(tui)廣使(shi)用，將(jiang)使(shi)科(ke)(ke)技(ji)在深入打好污(wu)染防治攻堅戰和(he)(he)綠色發展中(zhong)發揮越來越重要的(de)推(tui)動(dong)引領作用。重污(wu)染天氣(qi)成因定量化和(he)(he)精準預報、天地一體化環(huan)境(jing)監控(kong)預警、河湖生(sheng)態(tai)修復、大宗(zong)工業(ye)(ye)(ye)固體廢物資源化利(li)用等關鍵技(ji)術(shu)的(de)突(tu)破必將(jiang)帶動(dong)低(di)碳(tan)環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)理念創(chuang)新(xin)、科(ke)(ke)技(ji)和(he)(he)制度創(chuang)新(xin)，為低(di)碳(tan)環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)全面轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級提(ti)供強有力的(de)技(ji)術(shu)支撐。
第二(er)章(zhang) 總體要(yao)求
第一節 指導思想
以(yi)(yi)習近(jin)平生(sheng)(sheng)態文明(ming)思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)黨的二十大精(jing)神和習近(jin)平總書記考察調(diao)研山西重(zhong)要講話重(zhong)要指示精(jing)神，立(li)足(zu)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，服務構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，圍繞(rao)低(di)碳產(chan)業、環(huan)保(bao)(bao)設備(bei)生(sheng)(sheng)產(chan)、資(zi)源綜(zong)合利(li)用、生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護修(xiu)復、低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)服務等重(zhong)點(dian)領域，堅(jian)持以(yi)(yi)培育(yu)壯(zhuang)大市場主體為(wei)導(dao)向，以(yi)(yi)政策扶持和要素供(gong)應為(wei)保(bao)(bao)障，引導(dao)產(chan)業集聚，激發(fa)(fa)(fa)內生(sheng)(sheng)動力(li)，增(zeng)強(qiang)創新水(shui)平，加快(kuai)形(xing)成鏈條完備(bei)、布局合理的低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，實(shi)現我(wo)省低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業的快(kuai)速、優質、創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)我(wo)省全(quan)方位高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供(gong)強(qiang)力(li)支撐。
第二節 基本原則
市(shi)場(chang)主體，政府(fu)引(yin)導。充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)配置資源的決定性作用，鼓勵和引(yin)導社會資本投入低碳(tan)環(huan)保產(chan)業；更(geng)好地發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)的引(yin)導作用，強化要素(su)保障和政策支(zhi)撐(cheng)，規范市(shi)場(chang)秩(zhi)序，為低碳(tan)環(huan)保產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)營造良好環(huan)境(jing)。
突出重點，聯動發(fa)(fa)(fa)展。對照低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)細(xi)分(fen)領域(yu)，確定我省發(fa)(fa)(fa)展重點，以重點工(gong)程和基地(di)園區建設為著力點，培育龍頭企業(ye)，選擇(ze)基礎條件好、技術水平優、發(fa)(fa)(fa)展潛力大(da)、上下游關聯度高的細(xi)分(fen)領域(yu)重點錯位發(fa)(fa)(fa)展，實(shi)現(xian)低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)聯動發(fa)(fa)(fa)展。
科(ke)(ke)技引領(ling)，創新(xin)(xin)驅動。充(chong)分發揮科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)、制度創新(xin)(xin)的(de)引領(ling)作用，完善以(yi)企業(ye)為主(zhu)體、市(shi)場(chang)為導向、產(chan)學研(yan)相結合的(de)綠色技術(shu)創新(xin)(xin)體系，圍繞低(di)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)、環(huan)保設備(bei)（產(chan)品）生產(chan)與(yu)經營、資(zi)源綜合利用、生態保護(hu)修復、低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保服務等重(zhong)點領(ling)域，推動科(ke)(ke)技成(cheng)果轉化推廣，形(xing)成(cheng)擁有自主(zhu)知識(shi)產(chan)權的(de)技術(shu)成(cheng)果，著(zhu)力形(xing)成(cheng)我省低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保產(chan)業(ye)的(de)核(he)心競爭力。
特色(se)(se)(se)發展，服務(wu)轉型(xing)。以服務(wu)我省(sheng)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)需求為基礎，堅持分類(lei)施策、特色(se)(se)(se)發展，鞏固(gu)優勢(shi)、提質(zhi)增(zeng)效(xiao)，大(da)力發展先進環(huan)(huan)保(bao)裝備制造，積極(ji)推(tui)(tui)進環(huan)(huan)境(jing)服務(wu)創新，全面提升資源綜(zong)合利用(yong)效(xiao)率，不斷加強生(sheng)(sheng)態產品供給能力，持續提高生(sheng)(sheng)態治理(li)和修復水(shui)平。通過發展壯大(da)低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)產業，實現低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)技(ji)術、裝備、人(ren)才、項(xiang)目集聚，服務(wu)我省(sheng)綠色(se)(se)(se)低(di)碳循環(huan)(huan)發展，推(tui)(tui)動經濟社(she)會(hui)綠色(se)(se)(se)低(di)碳轉型(xing)。
第三節 主要目標
到2025年(nian)：低(di)碳(tan)(tan)(tan)環(huan)保(bao)重(zhong)點領域核心技術取得突破，推廣一(yi)批(pi)(pi)具有國(guo)內先進水(shui)平(ping)的(de)技術裝備產(chan)(chan)品，建(jian)立一(yi)批(pi)(pi)低(di)碳(tan)(tan)(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范園區，培育(yu)一(yi)批(pi)(pi)具有國(guo)內競爭力(li)的(de)低(di)碳(tan)(tan)(tan)環(huan)保(bao)服務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展提(ti)(ti)供有力(li)支撐(cheng)。全省低(di)碳(tan)(tan)(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)快(kuai)速發展，以龍(long)頭引領、集聚發展、創新驅(qu)動為核心特(te)征的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系基本建(jian)成(cheng)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)顯著提(ti)(ti)升，創新能(neng)力(li)大幅增強，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條不(bu)斷完善，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群不(bu)斷壯大，服務(wu)能(neng)力(li)穩步提(ti)(ti)高，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展綜合保(bao)障(zhang)體系更加(jia)完備，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)支撐(cheng)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)持(chi)續增強。
——產業(ye)規模不斷擴大。到(dao)2025年，低碳(tan)環(huan)保產業(ye)總產值超(chao)過3000億元(yuan)，建成10個以上(shang)規模效益顯著(zhu)、專業(ye)特色鮮明、綜合競爭力較強的特色環(huan)保產業(ye)基地(di)，營業(ye)收入超(chao)過50億元(yuan)的環(huan)保企業(ye)達到(dao)5家，超(chao)過20億元(yuan)的環(huan)保企業(ye)達到(dao)20家。
——產(chan)業布局更(geng)加合(he)理。全省低(di)碳環(huan)保產(chan)業集(ji)群不斷壯大，依托省級以(yi)上經濟技(ji)術(shu)開發區建設低(di)碳環(huan)保產(chan)業園，構建布局合(he)理、特色鮮(xian)明、功能(neng)完善(shan)、競爭(zheng)力(li)強的低(di)碳環(huan)保技(ji)術(shu)研發—設備制造—產(chan)品開發—服務提供(gong)全鏈條體系。
——龍頭輻(fu)射(she)帶動(dong)作用顯著增強(qiang)。集中(zhong)培育(yu)1-2個(ge)引(yin)領型(xing)生態環(huan)保(bao)集團(tuan)，牽引(yin)示(shi)范帶動(dong)全省(sheng)低碳(tan)環(huan)保(bao)產業(ye)高質量發展(zhan)。引(yin)進培育(yu)一(yi)批具(ju)有國際競爭(zheng)力(li)的低碳(tan)環(huan)保(bao)龍頭企業(ye)，發揮龍頭企業(ye)在協作引(yin)導、產品輻(fu)射(she)、技術示(shi)范等方(fang)面的核心帶動(dong)引(yin)領作用。
——自(zi)主(zhu)創新能力和核(he)心競爭力明顯(xian)提高。形成(cheng)一批具有自(zi)主(zhu)知(zhi)識產權、特色鮮明，有較強能力解決行業(ye)技術難題(ti)的(de)低碳環保企業(ye)，部分(fen)領域達到國際先(xian)進水平(ping)。搭建(jian)區域低碳環保技術與產業(ye)對接平(ping)臺，建(jian)設一批國家級、省級研發中心、重點實驗室和科技創新中心。
——產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)更加優(you)渥。到2025年，全省有利于低碳環(huan)保(bao)新(xin)技術、新(xin)模式、新(xin)業(ye)(ye)態發(fa)展(zhan)的體制(zhi)機制(zhi)基本建(jian)立。支持創新(xin)、市場、開(kai)放、人才等關(guan)鍵(jian)環(huan)節的政策體系基本健全。綠色金融(rong)體系更加完(wan)善，投融(rong)資(zi)(zi)渠道更加多元，低碳環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)市場基本規(gui)范，形成資(zi)(zi)源匯聚(ju)、高效規(gui)范、公平(ping)競爭的良(liang)好發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。
到2030年：覆蓋碳(tan)減排、污染治理、資源綜合利用、生態(tai)保護修復、低碳(tan)環(huan)保服務的低碳(tan)環(huan)保產業(ye)體系基本健全(quan)，支撐(cheng)水平顯(xian)著提高(gao)，綜合保障能力全(quan)面提升。低碳(tan)環(huan)保產業(ye)綠色低碳(tan)轉型取得明顯(xian)成效(xiao)，高(gao)科技(ji)、復合型、一體化(hua)、高(gao)質量發(fa)展的態(tai)勢基本確立，產業(ye)競爭力顯(xian)著增強(qiang)。
第三(san)章 提升綠(lv)色發(fa)展水平 促進低碳產業高質量(liang)發(fa)展
以實現“雙碳(tan)”為目標，構建(jian)綠色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)體(ti)系，加強綠色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)研發和推廣(guang)應用(yong)，完善科(ke)技創新體(ti)制機(ji)制，推進(jin)鋼(gang)鐵、有色(se)、化工、建(jian)筑等重(zhong)點(dian)行業節(jie)能降碳(tan)，助推綠色(se)低(di)碳(tan)產業高質量發展(zhan)，培育(yu)新經(jing)濟增(zeng)長點(dian)。
第一節 構(gou)建(jian)綠色低碳技(ji)術體系
加快關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)攻關。加強煤炭清潔高效(xiao)利用、煤層氣開發(fa)利用、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電網、大規(gui)(gui)模(mo)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、氫燃料(liao)電池等(deng)原始(shi)創新和(he)顛(dian)覆性(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究，提(ti)升低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)研(yan)發(fa)“山西能(neng)(neng)(neng)力”。深化二(er)(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)低能(neng)(neng)(neng)耗大規(gui)(gui)模(mo)捕(bu)(bu)集、富氧(yang)(yang)燃燒減(jian)(jian)排、CO2-N2O催化減(jian)(jian)排、二(er)(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)(bu)集高性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)吸(xi)收(shou)劑（吸(xi)附材(cai)料(liao)）及工藝、傳統優勢產業節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)污技(ji)(ji)術(shu)等(deng)應(ying)用基礎研(yan)究，提(ti)升共性(xing)(xing)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)(ji)術(shu)和(he)“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)供給能(neng)(neng)(neng)力。開展生(sheng)態修復與碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)負排工程化技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)推廣，開展林草等(deng)生(sheng)物固(gu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)各類(lei)固(gu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)工程技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究，研(yan)發(fa)土壤(rang)－植被生(sheng)態系統增匯－減(jian)(jian)排技(ji)(ji)術(shu)，提(ti)升固(gu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)效(xiao)果(guo)，增強森林碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯能(neng)(neng)(neng)力。
推(tui)廣(guang)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)。加快(kuai)先進適(shi)用(yong)節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業化(hua)應(ying)用(yong)，加強電化(hua)學、壓(ya)縮空氣等(deng)新型儲能(neng)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業化(hua)應(ying)用(yong)，加強氫能(neng)生產(chan)(chan)、儲存、應(ying)用(yong)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研發(fa)、示范和規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)，推(tui)廣(guang)園區(qu)能(neng)源梯級利用(yong)等(deng)節(jie)能(neng)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)，探索(suo)創(chuang)建省(sheng)級零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)業創(chuang)新區(qu)。實(shi)施近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放示范工程，探索(suo)應(ying)用(yong)變(bian)溫變(bian)壓(ya)吸附法(fa)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集工藝，開展二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集利用(yong)封存全流程、集成(cheng)化(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)示范項目。推(tui)進以太(tai)原都市(shi)區(qu)為核心的(de)山(shan)西(xi)中部科技(ji)創(chuang)新走廊(lang)建設，打造低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)研發(fa)和低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)品推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)的(de)重要載體。
第(di)二節 完善科技創新體制機制
構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)(xi)。圍繞(rao)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)化(hua)改造，結合“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”和節(jie)能標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、建(jian)立健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)重點標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)清(qing)單。支持引(yin)導企業(ye)(ye)積極參與國際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、行(xing)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)修訂，完善低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)品標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)標(biao)(biao)(biao)識(shi)。開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)(chan)品認證，建(jian)立綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)名(ming)優(you)(you)特新產(chan)(chan)品目錄(lu)發布機制，并(bing)在政府采購(gou)中加大綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)認證產(chan)(chan)品采購(gou)力度(du)，引(yin)導企業(ye)(ye)制定(ding)執(zhi)行(xing)高于國家(jia)強制性(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)企業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)立健(jian)全綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)統計指標(biao)(biao)(biao)體(ti)系(xi)(xi)和考核評價體(ti)系(xi)(xi)，引(yin)導綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)持續健(jian)康發展(zhan)。
加強綠色低(di)(di)碳(tan)科技創(chuang)新能(neng)力建設(she)。面向碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)重(zhong)大(da)戰略需求，積極開展碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)關鍵技術(shu)(shu)研究(jiu)，設(she)立(li)省(sheng)級(ji)重(zhong)點(dian)專項項目。鼓勵山西轉(zhuan)型綜(zong)合改革示范區(qu)積極打造(zao)(zao)國內領先(xian)的低(di)(di)碳(tan)技術(shu)(shu)創(chuang)新型基(ji)地，推(tui)進太忻一(yi)體(ti)化經濟區(qu)建成國家級(ji)新材料產業集(ji)群。聚(ju)焦煤(mei)(mei)炭清潔(jie)高效利用、煤(mei)(mei)層氣開發利用、可再生能(neng)源高效利用、CCUS技術(shu)(shu)研發、儲(chu)能(neng)等低(di)(di)碳(tan)領域，建設(she)一(yi)批綠色低(di)(di)碳(tan)領域技術(shu)(shu)創(chuang)新中心，打造(zao)(zao)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)戰略科技力量。
推動綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)示(shi)(shi)范(fan)(fan)創建(jian)。以低(di)碳(tan)技術研發(fa)孵化(hua)、低(di)碳(tan)創新平臺搭建(jian)、低(di)碳(tan)產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為導向，打(da)造一(yi)批低(di)碳(tan)產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)、低(di)碳(tan)企(qi)業，積極創建(jian)國(guo)家級綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)示(shi)(shi)范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區(qu)，探索園(yuan)(yuan)區(qu)、企(qi)業綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)路徑，打(da)造低(di)碳(tan)創新高地和(he)產(chan)業集聚區(qu)。支持園(yuan)(yuan)區(qu)、企(qi)業開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)家生態工(gong)業示(shi)(shi)范(fan)(fan)園(yuan)(yuan)區(qu)、綠(lv)色(se)制造示(shi)(shi)范(fan)(fan)、能(neng)(neng)效水(shui)效領跑(pao)者(zhe)等(deng)示(shi)(shi)范(fan)(fan)創建(jian)活動。按照用地集約化(hua)、原料無害化(hua)、生產(chan)潔凈化(hua)、廢物資(zi)源化(hua)、能(neng)(neng)源低(di)碳(tan)化(hua)原則推進綠(lv)色(se)工(gong)廠創建(jian)。探索園(yuan)(yuan)區(qu)智(zhi)慧化(hua)管理模式，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)智(zhi)慧園(yuan)(yuan)區(qu)試點(dian)建(jian)設。
第三(san)節 加快發展綠色低(di)碳產業
推(tui)動重(zhong)點行業(ye)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)轉型。聚焦(jiao)鋼鐵、焦(jiao)化、有(you)色(se)、建(jian)材、化工、煤炭(tan)等重(zhong)點行業(ye)，推(tui)廣(guang)源(yuan)頭減量、清潔生產(chan)(chan)、末端治理的(de)全過程綠色(se)生產(chan)(chan)技(ji)術(shu)和(he)模式。鋼鐵行業(ye)重(zhong)點推(tui)廣(guang)燒結煙氣脫(tuo)硫、脫(tuo)硝(xiao)技(ji)術(shu)，高溫高壓干熄(xi)焦(jiao)，低(di)(di)溫軋制技(ji)術(shu)等煉鋼、軋鋼節能減排技(ji)術(shu)。有(you)色(se)金屬行業(ye)加快新(xin)型穩流(liu)保(bao)溫鋁電解、銅連續(xu)熔煉、蓄熱式豎罐(guan)煉鎂等低(di)(di)碳(tan)工藝裝(zhuang)備和(he)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用。建(jian)材行業(ye)加強新(xin)型膠凝材料、低(di)(di)碳(tan)混凝土等低(di)(di)碳(tan)建(jian)材產(chan)(chan)品(pin)研發(fa)應(ying)用。鼓勵重(zhong)點工業(ye)企業(ye)改造和(he)淘汰落后產(chan)(chan)能，快速(su)實現(xian)產(chan)(chan)業(ye)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)展目標。
加快工業(ye)園(yuan)區(qu)清(qing)(qing)潔(jie)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)。以“兩高”項目集聚度高的園(yuan)區(qu)為重點(dian)，推(tui)動工業(ye)園(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)，推(tui)廣園(yuan)區(qu)資源(yuan)、能源(yuan)的梯次循(xun)環(huan)利用(yong)等(deng)節(jie)能低碳(tan)(tan)技(ji)術，實(shi)現減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)協同(tong)增效。鼓勵園(yuan)區(qu)生態環(huan)境治(zhi)理企業(ye)優(you)化(hua)(hua)治(zhi)理工藝，降(jiang)低能耗物(wu)(wu)耗，推(tui)廣短流程、低能耗、低物(wu)(wu)耗工藝和高效節(jie)能設備。推(tui)廣能源(yuan)替(ti)代(dai)、工藝優(you)化(hua)(hua)以及余(yu)(yu)熱余(yu)(yu)壓回收、中水(shui)(shui)回用(yong)、廢渣資源(yuan)化(hua)(hua)等(deng)綠色(se)生產技(ji)術。鼓勵園(yuan)區(qu)優(you)先使(shi)用(yong)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)，打造(zao)一批達到(dao)國際(ji)先進水(shui)(shui)平的節(jie)能低碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)。重點(dian)支持晉城經(jing)濟技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)區(qu)等(deng)園(yuan)區(qu)創(chuang)建(jian)綠色(se)工業(ye)園(yuan)區(qu)，推(tui)動園(yuan)區(qu)內企業(ye)創(chuang)建(jian)綠色(se)工廠(chang)，開(kai)發(fa)(fa)綠色(se)設計產品，建(jian)設綠色(se)供應(ying)鏈，實(shi)現園(yuan)區(qu)整體的綠色(se)發(fa)(fa)展。
推(tui)進清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)快速發(fa)展。大力(li)優化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給結構，因地制宜發(fa)展光伏、風(feng)電、煤層氣等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)，加快布(bu)局(ju)(ju)氫能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)等(deng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目。依托我省豐富的(de)風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan)開發(fa)條件，結合可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)政策(ce)、技術進步趨勢，推(tui)動(dong)風(feng)電、光伏發(fa)電等(deng)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)大規(gui)模(mo)、高比例(li)開發(fa)利(li)用。加大煤層氣資(zi)源(yuan)供應(ying)，推(tui)動(dong)非(fei)常規(gui)天(tian)然(ran)氣增儲(chu)上產。推(tui)進氫能(neng)(neng)(neng)產業(ye)鏈布(bu)局(ju)(ju)，有序推(tui)動(dong)氫能(neng)(neng)(neng)在交通(tong)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、工(gong)業(ye)領域(yu)示范應(ying)用。推(tui)進“新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)”示范，推(tui)動(dong)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)在可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納、電力(li)調峰(feng)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網等(deng)領域(yu)廣泛應(ying)用。
推(tui)動建(jian)筑(zhu)業低碳發展。加大綠(lv)色建(jian)材(cai)產品(pin)和關鍵(jian)技(ji)術研發投入，推(tui)廣(guang)可循環利用(yong)建(jian)材(cai)、高強度高耐久建(jian)材(cai)、綠(lv)色裝(zhuang)飾裝(zhuang)修材(cai)料、節水節能(neng)(neng)建(jian)材(cai)等(deng)綠(lv)色建(jian)材(cai)產品(pin)。以離(li)石區、榆社縣(xian)、山陰縣(xian)、侯馬市等(deng)產業園區為基礎，依托當地資源優勢，建(jian)設(she)(she)綠(lv)色建(jian)材(cai)基地。鼓(gu)勵(li)(li)加強建(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)改造，推(tui)廣(guang)成熟可靠的新型綠(lv)色建(jian)造技(ji)術。積(ji)(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)太陽能(neng)(neng)光(guang)伏在城(cheng)鄉建(jian)筑(zhu)及市政公用(yong)設(she)(she)施中(zhong)分(fen)布式、一體化應用(yong)，鼓(gu)勵(li)(li)太陽能(neng)(neng)光(guang)伏系(xi)統與建(jian)筑(zhu)同步(bu)設(she)(she)計(ji)、施工。加快信(xin)息技(ji)術融合發展，積(ji)(ji)極(ji)發展智能(neng)(neng)建(jian)造。
第四章 提升行業技術(shu)水平 做強環保裝備制造產(chan)業
緊緊圍繞深入打(da)好污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰對環(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的需求，依托現有(you)基礎(chu)，以攻(gong)克關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)為突破口，重點發展大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、固(gu)廢(fei)資源利用及處置(zhi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、土壤污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、環(huan)(huan)境監測技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、環(huan)(huan)保材料等，推動我省環(huan)(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)規模化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展。
第一節 重(zhong)點發展環境污(wu)染防治裝備(bei)制造業(ye)
大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防治技術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備。推(tui)進(jin)減(jian)污(wu)(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)(tong)減(jian)排技術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備研發(fa)(fa)，重(zhong)點發(fa)(fa)展煙氣脫硫脫硝一體化(hua)凈化(hua)、無組織污(wu)(wu)染(ran)物收集(ji)治理(li)及(ji)多(duo)污(wu)(wu)染(ran)物協(xie)同(tong)(tong)控制、移動源尾氣治理(li)等(deng)技術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備。強化(hua)新型碳捕集(ji)工藝及(ji)設備、二氧化(hua)碳規(gui)模化(hua)轉化(hua)利用技術(shu)(shu)(shu)(shu)，金屬脫除、持久性(xing)有(you)機(ji)污(wu)(wu)染(ran)物控制、揮發(fa)(fa)性(xing)有(you)機(ji)物控制技術(shu)(shu)(shu)(shu)和柴(chai)油(you)機(ji)排放凈化(hua)等(deng)方面的技術(shu)(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)。重(zhong)點推(tui)廣(guang)VOCs燃(ran)燒氧化(hua)治理(li)等(deng)先進(jin)技術(shu)(shu)(shu)(shu)。大(da)力(li)推(tui)廣(guang)應用低頻、寬頻帶(dai)吸聲(sheng)材料(liao)(liao)和隔(ge)振技術(shu)(shu)(shu)(shu)，開(kai)展新型低頻寬頻帶(dai)減(jian)振裝(zhuang)置、新型吸聲(sheng)、隔(ge)聲(sheng)、減(jian)振技術(shu)(shu)(shu)(shu)與材料(liao)(liao)及(ji)裝(zhuang)備開(kai)發(fa)(fa)應用。
水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治(zhi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備。圍繞工業(ye)、城(cheng)鎮、農業(ye)農村等(deng)(deng)領域，重點加強高鹽(yan)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)、干熄焦廢(fei)水(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)零(ling)排放技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)攻關，發(fa)(fa)展煤化(hua)(hua)工、制(zhi)(zhi)藥、有色金屬、造紙等(deng)(deng)行業(ye)離子交換、膜分離等(deng)(deng)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)資源化(hua)(hua)利用(yong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造，發(fa)(fa)展油氣開采尤其是煤層氣開采過程中的鉆井液、壓(ya)裂液等(deng)(deng)液體(ti)的資源回收、無(wu)(wu)害化(hua)(hua)處置(zhi)等(deng)(deng)裝(zhuang)備。發(fa)(fa)展城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網排查診斷及(ji)智能化(hua)(hua)改造技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠低溫高效脫氮技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)及(ji)尾(wei)水(shui)(shui)(shui)人(ren)工濕地(di)水(shui)(shui)(shui)質凈化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、垃(la)圾滲濾液無(wu)(wu)害化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)。推廣農村生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)化(hua)(hua)處理(li)(li)和水(shui)(shui)(shui)產養殖(zhi)尾(wei)水(shui)(shui)(shui)綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，探索推進化(hua)(hua)學(xue)農藥及(ji)化(hua)(hua)肥減量化(hua)(hua)新型農業(ye)生(sheng)產技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、農田退水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)等(deng)(deng)農業(ye)面(mian)源污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)。探索研究河流水(shui)(shui)(shui)域生(sheng)態(tai)修復技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備、黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)和湖(hu)泊底(di)泥綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備。
土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)。圍繞土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)源(yuan)頭控(kong)制、監測(ce)、風險評估和(he)(he)治理修(xiu)復(fu)等(deng)，開展(zhan)土(tu)(tu)壤(rang)、地(di)下水與農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村污(wu)染(ran)治理相關技(ji)術(shu)和(he)(he)設(she)備(bei)研發(fa)，重(zhong)點(dian)研發(fa)煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工/煤(mei)(mei)焦化(hua)(hua)場地(di)/煤(mei)(mei)堆場土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治技(ji)術(shu)、重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)農(nong)(nong)田風險防(fang)(fang)控(kong)技(ji)術(shu)、農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)染(ran)綜合防(fang)(fang)控(kong)技(ji)術(shu)等(deng)，重(zhong)點(dian)突破污(wu)染(ran)地(di)塊高效修(xiu)復(fu)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)的(de)研發(fa)。推廣熱(re)脫附、微生(sheng)物(wu)、化(hua)(hua)學氧化(hua)(hua)等(deng)多技(ji)術(shu)耦合的(de)原位修(xiu)復(fu)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)，農(nong)(nong)藝(yi)調控(kong)、土(tu)(tu)壤(rang)改良、生(sheng)物(wu)修(xiu)復(fu)等(deng)安全利用(yong)與治理修(xiu)復(fu)技(ji)術(shu)應用(yong)，低毒(du)低殘(can)留農(nong)(nong)藥、化(hua)(hua)肥(fei)和(he)(he)全生(sheng)物(wu)降解地(di)膜等(deng)產品。
固(gu)廢(fei)資源(yuan)化(hua)利(li)用及(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備。圍繞(rao)大(da)宗工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)利(li)用、污(wu)(wu)(wu)泥無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、生活垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、醫療廢(fei)棄物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、廚(chu)余垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)置(zhi)等(deng)領域，開(kai)(kai)展(zhan)含碳固(gu)廢(fei)清(qing)潔燃燒技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、高鈣(gai)灰渣循環高效(xiao)(xiao)利(li)用關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、大(da)宗工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)生態化(hua)填埋技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究，提升煤(mei)炭(tan)、電力、焦化(hua)等(deng)行業大(da)宗工(gong)業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)充(chong)填或(huo)回(hui)填利(li)用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)；發(fa)(fa)展(zhan)污(wu)(wu)(wu)泥熱解(jie)處(chu)(chu)(chu)理(li)、干化(hua)和(he)清(qing)潔焚燒、一體(ti)化(hua)污(wu)(wu)(wu)泥高干脫(tuo)水等(deng)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，開(kai)(kai)發(fa)(fa)污(wu)(wu)(wu)泥燒結磚(zhuan)、污(wu)(wu)(wu)泥半(ban)干法處(chu)(chu)(chu)理(li)或(huo)炭(tan)化(hua)成(cheng)套設(she)備等(deng)；開(kai)(kai)展(zhan)城(cheng)鎮有機固(gu)廢(fei)高效(xiao)(xiao)利(li)用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、城(cheng)市生活污(wu)(wu)(wu)泥多元裂解(jie)制(zhi)備功能材料技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、生活有機垃(la)圾減量(liang)無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)及(ji)資源(yuan)化(hua)利(li)用協同處(chu)(chu)(chu)理(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等(deng)研(yan)究；發(fa)(fa)展(zhan)典(dian)型危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用處(chu)(chu)(chu)置(zhi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備，研(yan)發(fa)(fa)智能化(hua)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收集系統(tong)和(he)清(qing)潔焚燒裝(zhuang)置(zhi)。
第二節 加快(kuai)發展環(huan)境監測儀器儀表制造業
污(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。重點開(kai)展(zhan)鎘等(deng)(deng)重金(jin)屬(shu)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)自動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設備(bei)(bei)、工業煙氣(qi)綜(zong)合監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)儀(yi)（污(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)）、土(tu)壤氣(qi)采(cai)樣設備(bei)(bei)、計(ji)(ji)量泵(beng)、pH計(ji)(ji)、超聲(sheng)波液位計(ji)(ji)、電磁流量計(ji)(ji)等(deng)(deng)污(wu)染(ran)治理過程專(zhuan)用儀(yi)器及環保裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置大(da)(da)數據智能化運行(xing)維護系統(tong)研(yan)(yan)發。推廣大(da)(da)氣(qi)顆粒物(wu)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)激光雷達、激光雷達臭氧監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)儀(yi)、儲油庫及加(jia)油站廠區內(nei)VOCs 在線監(jian)(jian)(jian)(jian)控技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。加(jia)強新污(wu)染(ran)物(wu)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、防治技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)的研(yan)(yan)究及推廣。推動(dong)(dong)(dong)(dong)研(yan)(yan)發地下儲罐、管道周(zhou)邊土(tu)壤與地下水(shui)污(wu)染(ran)隱(yin)患快速檢測(ce)設備(bei)(bei)，探索致(zhi)密氣(qi)田等(deng)(deng)采(cai)出水(shui)回注地下水(shui)污(wu)染(ran)防治技(ji)術(shu)。推廣廢水(shui)重金(jin)屬(shu)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)儀(yi)、水(shui)質放(fang)射(she)性(xing)污(wu)染(ran)物(wu)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)系統(tong)、農村生活污(wu)水(shui)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)儀(yi)、在線水(shui)質綜(zong)合毒性(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)儀(yi)。發展(zhan)VOCs、超低排放(fang)煙氣(qi)、總(zong)磷、總(zong)氮(dan)和重金(jin)屬(shu)等(deng)(deng)固定源(yuan)自動(dong)(dong)(dong)(dong)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢測(ce)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造，機動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)、非道路移動(dong)(dong)(dong)(dong)機械等(deng)(deng)移動(dong)(dong)(dong)(dong)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢測(ce)技(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造。
生(sheng)態環(huan)境(jing)質量監(jian)測(ce)技術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)。加快發展四(si)通(tong)道總懸(xuan)浮顆粒物采樣器、紅外煙(yan)氣分(fen)(fen)析(xi)(xi)儀(yi)(yi)(yi)等(deng)裝(zhuang)備(bei)(bei)產品。加快工業(ye)煙(yan)氣綜(zong)合(he)監(jian)測(ce)儀(yi)(yi)(yi)、環(huan)境(jing)空氣分(fen)(fen)析(xi)(xi)儀(yi)(yi)(yi)、便攜式(shi)VOCs測(ce)試分(fen)(fen)析(xi)(xi)及快速檢(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)(bei)、VOCs多(duo)組分(fen)(fen)在線(xian)質譜監(jian)測(ce)設(she)備(bei)(bei)、機動(dong)車(che)顆粒物數(shu)濃度（PN）檢(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)(bei)、分(fen)(fen)形態大氣汞監(jian)測(ce)儀(yi)(yi)(yi)、溫室氣體監(jian)測(ce)分(fen)(fen)析(xi)(xi)儀(yi)(yi)(yi)、生(sheng)物多(duo)樣性在線(xian)監(jian)測(ce)儀(yi)(yi)(yi)、重(zhong)金屬在線(xian)監(jian)測(ce)儀(yi)(yi)(yi)、小型化水質多(duo)參(can)數(shu)自動(dong)監(jian)測(ce)儀(yi)(yi)(yi)器設(she)備(bei)(bei)、噪聲聲紋(wen)識(shi)別(bie)分(fen)(fen)析(xi)(xi)儀(yi)(yi)(yi)等(deng)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)專用儀(yi)(yi)(yi)器儀(yi)(yi)(yi)表的(de)自主研發。加強人(ren)工智能、5G通(tong)信、生(sheng)物科技、納(na)米科技、超級計算(suan)、精密制(zhi)造等(deng)新技術(shu)(shu)在生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)領(ling)域(yu)的(de)應用示(shi)范。
第(di)三節(jie) 不(bu)斷發展環保(bao)藥劑與材料制造業
環境污(wu)(wu)染(ran)治理(li)藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)。開展(zhan)大氣污(wu)(wu)染(ran)治理(li)用低溫脫硝催(cui)化劑(ji)(ji)(ji)、土壤(rang)光(guang)污(wu)(wu)染(ran)植物(wu)修復藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)治理(li)反滲透、高(gao)性能(neng)水(shui)(shui)處理(li)藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)、金屬負載型分子(zi)篩催(cui)化劑(ji)(ji)(ji)的(de)深入研(yan)究(jiu)。重點發展(zhan)水(shui)(shui)處理(li)化學藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)、生(sheng)物(wu)菌劑(ji)(ji)(ji)等水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)可(ke)降解藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)，除臭藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)、廢氣凈(jing)化催(cui)化劑(ji)(ji)(ji)等大氣污(wu)(wu)染(ran)治理(li)可(ke)回收、可(ke)降解藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)，環境微生(sheng)物(wu)制劑(ji)(ji)(ji)、固化穩(wen)定化劑(ji)(ji)(ji)等土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)與修復可(ke)降解藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)，固沙、保(bao)水(shui)(shui)、改土新材料等高(gao)性能(neng)環保(bao)藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)。培(pei)育支(zhi)持固廢處理(li)處置藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)、地下水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)原(yuan)位(wei)修復藥(yao)劑(ji)(ji)(ji)的(de)研(yan)發生(sheng)產。
環(huan)保(bao)(bao)功(gong)能(neng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。培育(yu)支持(chi)低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、多功(gong)能(neng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的研發(fa)(fa)(fa)生(sheng)產。重點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠色包裝材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、生(sheng)物可降解材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)等環(huan)保(bao)(bao)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。研發(fa)(fa)(fa)低(di)（無）VOCs含量(liang)涂料(liao)(liao)(liao)、油(you)墨(mo)、膠黏劑(ji)、清洗劑(ji)等材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)和高性能(neng)凈化材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)結構裝飾一體(ti)化保(bao)(bao)溫(wen)(wen)板材(cai)(cai)、復合保(bao)(bao)溫(wen)(wen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、節能(neng)自保(bao)(bao)溫(wen)(wen)型(xing)墻體(ti)、超高保(bao)(bao)溫(wen)(wen)節能(neng)玻璃等綠色建筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。
第五章 拓(tuo)展綜合利用途徑 做精資(zi)源循(xun)環利用產業
以(yi)“無廢城市”建設為契機，以(yi)提(ti)高資源(yuan)產(chan)出率、綜合利(li)(li)用(yong)率為導向，聚焦大宗固體廢棄物、農林(lin)廢棄物、生(sheng)活垃圾、廢舊物資、再生(sheng)水資源(yuan)等(deng)領(ling)域(yu)，加快發展資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)技(ji)術裝(zhuang)備。突(tu)破關鍵技(ji)術，創(chuang)新利(li)(li)用(yong)模式，延伸(shen)產(chan)業鏈，著力提(ti)升(sheng)資源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)水平，推(tui)動資源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)產(chan)業高質量發展。
第一節 推進工業固廢多途徑利(li)用
拓展工業(ye)固廢(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用途(tu)徑。提升煤(mei)(mei)矸石(shi)(shi)、粉(fen)(fen)(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)(hui)(hui)、赤泥、脫硫(liu)石(shi)(shi)膏(gao)、焦化(hua)脫硫(liu)灰(hui)(hui)(hui)、金(jin)屬冶(ye)煉渣等資源綜(zong)(zong)合(he)(he)利用水平(ping)，推進大宗(zong)工業(ye)固廢(fei)(fei)高效高值(zhi)化(hua)利用。開(kai)展煤(mei)(mei)矸石(shi)(shi)多元素、多組分梯(ti)級利用，研發日用瓷、煅燒高嶺土(tu)等高附(fu)加(jia)(jia)值(zhi)產(chan)品。推進粉(fen)(fen)(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)(hui)(hui)高值(zhi)化(hua)、規模化(hua)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用，鼓勵粉(fen)(fen)(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)(hui)(hui)制保溫板、透(tou)水磚(zhuan)、新型環(huan)保免燒磚(zhuan)等資源化(hua)利用項目建(jian)設。開(kai)展焦化(hua)鈉系(xi)脫硫(liu)灰(hui)(hui)(hui)資源化(hua)利用試驗研究，鼓勵脫硫(liu)灰(hui)(hui)(hui)制混合(he)(he)鹽(yan)產(chan)品。加(jia)(jia)強金(jin)屬尾礦、赤泥綜(zong)(zong)合(he)(he)利用等固廢(fei)(fei)資源多途(tu)徑高質量發展的技術研發力度，支持鋼鐵冶(ye)煉渣粉(fen)(fen)(fen)磨(mo)超細粉(fen)(fen)(fen)、冶(ye)煉渣提取貴金(jin)屬和稀土(tu)金(jin)屬。以呂梁(liang)市(shi)、陽泉市(shi)、忻州市(shi)為(wei)重點，加(jia)(jia)快廢(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)銅、廢(fei)(fei)鋁、煤(mei)(mei)矸石(shi)(shi)、粉(fen)(fen)(fen)煤(mei)(mei)灰(hui)(hui)(hui)等工業(ye)資源綜(zong)(zong)合(he)(he)利用，打造大宗(zong)工業(ye)固廢(fei)(fei)綜(zong)(zong)合(he)(he)利用示范(fan)基地，建(jian)設“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)群”。
創新工業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)模式(shi)(shi)。以工業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)基(ji)地為依(yi)托，在固(gu)廢(fei)集中產(chan)(chan)生區(qu)(qu)、煤(mei)(mei)炭(tan)主產(chan)(chan)區(qu)(qu)、火電集聚區(qu)(qu)等探索建(jian)(jian)立基(ji)于區(qu)(qu)域特點的工業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展模式(shi)(shi)。鼓(gu)勵有條件的園區(qu)(qu)和企業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)資源耦(ou)合(he)(he)(he)和循環利(li)用(yong)(yong)，推動物料閉(bi)路循環，創建(jian)(jian)“無廢(fei)園區(qu)(qu)”和“無廢(fei)企業(ye)(ye)(ye)”。推動有條件的地區(qu)(qu)率(lv)先實現新增工業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)能用(yong)(yong)盡用(yong)(yong)、存量(liang)工業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)有序減(jian)少。推進朔州市(shi)、長(chang)治市(shi)、晉(jin)城市(shi)國家(jia)級工業(ye)(ye)(ye)資源綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)基(ji)地建(jian)(jian)設，支持懷仁(ren)市(shi)、潞(lu)城區(qu)(qu)、襄垣縣、高平市(shi)等固(gu)廢(fei)產(chan)(chan)出和堆存量(liang)較大的市(shi)（區(qu)(qu)）、縣建(jian)(jian)設資源綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)，加大煤(mei)(mei)矸石(shi)、粉煤(mei)(mei)灰(hui)、赤泥、脫(tuo)硫石(shi)膏、冶煉(lian)渣綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的集聚集群(qun)建(jian)(jian)設。
第二(er)節 提升危險廢物利用處(chu)置能(neng)力
推進危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)收(shou)(shou)集(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)體系建(jian)設(she)。健全(quan)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)收(shou)(shou)集(ji)、利(li)用、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)體系，按照“自我消(xiao)納為主、區(qu)(qu)域協同為輔”和“立足現狀、適度超前(qian)”的原則，統籌合理布(bu)局全(quan)省危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施資源(yuan)，鼓勵(li)忻(xin)州市(shi)(shi)、長(chang)治市(shi)(shi)、運城(cheng)市(shi)(shi)等(deng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)項目，實現利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能力與產廢(fei)(fei)情況總體匹(pi)配(pei)。鼓勵(li)新建(jian)園區(qu)(qu)和有條件的現有化(hua)工園區(qu)(qu)配(pei)套建(jian)設(she)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施。鼓勵(li)從廢(fei)(fei)礦物(wu)油、廢(fei)(fei)催化(hua)劑、廢(fei)(fei)鉛(qian)酸(suan)電池、焦油渣等(deng)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)中(zhong)提取有價資源(yuan)。鼓勵(li)各設(she)區(qu)(qu)市(shi)(shi)建(jian)設(she)有害(hai)垃圾、實驗室危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)等(deng)社會源(yuan)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集(ji)中(zhong)收(shou)(shou)貯點。
加快醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)置設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。探索(suo)建立健(jian)全(quan)全(quan)省醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)監管信息系(xi)統，推進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)收集、運送、貯存、處(chu)(chu)置等全(quan)過(guo)程監控和信息化(hua)追溯。推動(dong)現有(you)處(chu)(chu)置設(she)(she)施(shi)擴能(neng)提(ti)質，提(ti)升污(wu)染(ran)控制水平與自動(dong)化(hua)控制水平。各設(she)(she)區(qu)城市建成(cheng)至少1個高(gao)標準醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)集中處(chu)(chu)置設(she)(she)施(shi)，鼓(gu)勵(li)各地依托縣(xian)(xian)級醫(yi)(yi)療(liao)集團建立村-鄉(xiang)-縣(xian)(xian)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)級分(fen)類收集體(ti)系(xi)，鼓(gu)勵(li)人(ren)口50萬以上的縣(xian)(xian)（市）因(yin)地制宜建設(she)(she)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)置設(she)(she)施(shi)，健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)收集轉(zhuan)運處(chu)(chu)置體(ti)系(xi)，提(ti)升醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)應急處(chu)(chu)理(li)能(neng)力。
第三節推(tui)進農業與生活垃圾資源化利用
推(tui)(tui)進農(nong)業(ye)(ye)廢(fei)棄物(wu)資源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。開展(zhan)農(nong)作(zuo)物(wu)秸稈(gan)(gan)、養殖糞便(bian)等(deng)(deng)農(nong)業(ye)(ye)固體廢(fei)棄物(wu)的資源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。提高(gao)秸稈(gan)(gan)資源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技術(shu)與裝(zhuang)備水平(ping)，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)秸稈(gan)(gan)覆蓋還田(tian)、腐熟還田(tian)、堆漚還田(tian)技術(shu)，扶持以(yi)秸稈(gan)(gan)為主(zhu)要原(yuan)料(liao)的秸稈(gan)(gan)天(tian)然氣、沼氣工(gong)(gong)(gong)程、生物(wu)質發電和秸稈(gan)(gan)固化(hua)成(cheng)型(xing)燃料(liao)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)示范項目，鼓勵發展(zhan)以(yi)秸稈(gan)(gan)為主(zhu)要原(yuan)料(liao)的造紙、新(xin)型(xing)建材、復合材料(liao)、降解膜、餐具等(deng)(deng)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)(ye)，延伸(shen)秸稈(gan)(gan)原(yuan)料(liao)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)產(chan)業(ye)(ye)鏈條。加(jia)(jia)強畜禽糞污處理設施建設，推(tui)(tui)廣(guang)(guang)種養結合、農(nong)牧循環模式，促進農(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)有機肥就地就近(jin)還田(tian)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。因地制宜(yi)鼓勵利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)次小薪材、采伐剩余物(wu)、造材剩余物(wu)、加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)剩余物(wu)進行復合板(ban)材生產(chan)、食用(yong)(yong)(yong)(yong)菌(jun)栽培和能源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。
加強餐廚(chu)垃圾(ji)資源化(hua)(hua)利用。探索餐廚(chu)垃圾(ji)深度(du)處(chu)(chu)理新模式(shi)，全面(mian)推廣餐廚(chu)垃圾(ji)生態化(hua)(hua)處(chu)(chu)理，重點突(tu)破垃圾(ji)厭(yan)氧(yang)消化(hua)(hua)處(chu)(chu)理技術、蛋(dan)白質飼料處(chu)(chu)理技術、好(hao)氧(yang)堆肥處(chu)(chu)理技術、水熱碳(tan)化(hua)(hua)技術和高效乳酸菌的有(you)效培育等關鍵技術集成(cheng)應用，打通有(you)機垃圾(ji)資源化(hua)(hua)利用末端產業鏈。加快布局餐廚(chu)垃圾(ji)處(chu)(chu)理先進設備制造基地，鼓勵餐廚(chu)廢油生產生物柴(chai)油、有(you)機肥料、沼(zhao)氣、化(hua)(hua)工(gong)制品(pin)等示范項(xiang)目實(shi)施。
加快(kuai)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用。加快(kuai)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)收集、分揀(jian)、轉運、處(chu)(chu)(chu)(chu)置等(deng)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)的規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，提升垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)精細化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置水平。全(quan)面推(tui)動生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒設(she)(she)施(shi)、生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分揀(jian)中心(xin)及生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用處(chu)(chu)(chu)(chu)置中心(xin)等(deng)的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)廣(guang)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒發(fa)電等(deng)資源化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用方式(shi)。鼓勵生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)收集和(he)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)中應用新技術(shu)、新工藝、新設(she)(she)備，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)終端處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)利(li)(li)用設(she)(she)施(shi)，推(tui)廣(guang)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)分揀(jian)設(she)(she)備，促進(jin)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)減量化(hua)(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)(hua)。
第四節(jie) 推動再(zai)生資源(yuan)循環利(li)用
健全(quan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資循環利(li)用(yong)體系。以(yi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)電(dian)器電(dian)子產(chan)(chan)品(pin)(pin)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)汽車(che)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)輪(lun)胎(tai)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)塑(su)料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鋼(gang)鐵等廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資為(wei)重點(dian)，完善廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資回(hui)收(shou)、加工(gong)(gong)、利(li)用(yong)循環體系，重點(dian)突破廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)家(jia)電(dian)柔(rou)性(xing)(xing)拆解、稀貴金屬(shu)精細(xi)分(fen)離提(ti)純、塑(su)料改性(xing)(xing)和(he)混合廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)塑(su)料高效分(fen)揀等技術(shu)。加快(kuai)資源綜(zong)合利(li)用(yong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)推(tui)廣，建(jian)設(she)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資分(fen)揀加工(gong)(gong)中心、產(chan)(chan)業園區、廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資交易中心，建(jian)設(she)一批(pi)先進適用(yong)的建(jian)筑(zhu)垃圾分(fen)揀、剔除、粉碎和(he)建(jian)筑(zhu)垃圾制墻地磚項目。大力推(tui)廣“互聯網+回(hui)收(shou)”模式，提(ti)高廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資回(hui)收(shou)利(li)用(yong)效率(lv)。加快(kuai)建(jian)立(li)新能源汽車(che)動(dong)力蓄電(dian)池回(hui)收(shou)利(li)用(yong)體系，研(yan)(yan)究動(dong)力蓄電(dian)池梯次利(li)用(yong)的技術(shu)標準，支持動(dong)力蓄電(dian)池回(hui)收(shou)利(li)用(yong)技術(shu)和(he)裝備研(yan)(yan)發。在太原、晉中、忻州等市(shi)，重點(dian)發展鋰電(dian)池、光伏(fu)組件回(hui)收(shou)利(li)用(yong)產(chan)(chan)業。
提升(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源循環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)。城鎮領域重點(dian)推(tui)(tui)廣節水(shui)(shui)(shui)(shui)降損技(ji)術與(yu)(yu)裝備，推(tui)(tui)進(jin)城市中水(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)網建設，加(jia)(jia)強(qiang)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)資源化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術與(yu)(yu)裝備研發、管(guan)網檢漏和防滲技(ji)術應用(yong)(yong)(yong)(yong)，以晉城、運(yun)城為試點(dian)，積極推(tui)(tui)動(dong)區域再生水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。工業領域推(tui)(tui)動(dong)高(gao)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)企業加(jia)(jia)強(qiang)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)深度處理和達標再利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、工業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)零排放(fang)、水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)(huan)(huan)梯(ti)級利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術，在呂梁市布局建設焦化廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)項目。農(nong)業領域構建農(nong)田退水(shui)(shui)(shui)(shui)綜合(he)回用(yong)(yong)(yong)(yong)循環(huan)(huan)(huan)體系，推(tui)(tui)行退水(shui)(shui)(shui)(shui)“零直排”加(jia)(jia)尾水(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)新模式。
第(di)六章 提(ti)高生態(tai)修復能力 做優生態(tai)保護修復產業
緊緊圍(wei)繞自然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復、礦山生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復、水生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復、農田(tian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復等領域(yu)，開展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復關鍵技術設備研發生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復水平(ping)。以生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)業(ye)化和產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)化為導(dao)向，探索生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅游、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)農業(ye)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)工業(ye)等融合發展策略，加強自然資源保(bao)(bao)護，提升(sheng)自然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)綜合效益，推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品價值實現(xian)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)(xiu)復產(chan)(chan)業(ye)高質量發展。
第一(yi)節(jie) 提升生態保護修(xiu)復水平
研發生(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復共性和(he)(he)(he)關鍵技術(shu)(shu)(shu)。重點開展(zhan)控(kong)制截污裝(zhuang)備，河流水域生(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復技術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備，流域礦區生(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復技術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備及荒(huang)漠(mo)化(hua)(hua)、水土流失綜(zong)(zong)合治(zhi)理技術(shu)(shu)(shu)，黑(hei)臭水體和(he)(he)(he)湖泊底(di)泥綜(zong)(zong)合治(zhi)理的成(cheng)套裝(zhuang)備和(he)(he)(he)技術(shu)(shu)(shu)研究。持續開展(zhan)化(hua)(hua)肥、農藥減(jian)量增(zeng)效，推(tui)(tui)廣測土配方施(shi)肥、農作物病蟲害統防(fang)統治(zhi)和(he)(he)(he)綠色防(fang)控(kong)技術(shu)(shu)(shu)。推(tui)(tui)廣“環(huan)境修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復+開發建設”的一體化(hua)(hua)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復模(mo)式，發展(zhan)多技術(shu)(shu)(shu)協同修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復、短周期修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復，研發高效低能耗的智能化(hua)(hua)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復裝(zhuang)備，加快尾礦庫治(zhi)理技術(shu)(shu)(shu)研發應用(yong)。研發環(huan)境復雜(za)惡劣、立地條件困難(nan)區域的植被(bei)生(sheng)物修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)復等綜(zong)(zong)合治(zhi)理技術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)產品。
提高生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)技(ji)術(shu)(shu)標準和評(ping)價體系。開展生(sheng)(sheng)態健康(kang)預(yu)警評(ping)估，建立生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)標準體系，打造生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)和修(xiu)復(fu)信息共享(xiang)平臺(tai)，建設生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)智庫(ku)隊伍，積極探(tan)索適宜(yi)黃(huang)河中游生(sheng)(sheng)態系統(tong)“山(shan)水林田湖草(cao)沙”一(yi)(yi)體化(hua)保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)的(de)相(xiang)關政(zheng)策和技(ji)術(shu)(shu)標準。探(tan)索并建立適合我(wo)省不同類型(xing)礦山(shan)生(sheng)(sheng)態修(xiu)復(fu)的(de)技(ji)術(shu)(shu)標準和評(ping)價體系，進一(yi)(yi)步提升(sheng)我(wo)省礦山(shan)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)水平。
第二節加(jia)快發展生(sheng)態修復產(chan)業
發展自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統保(bao)護修(xiu)復產(chan)業(ye)。針(zhen)對受損、退化、功能下降的森林(lin)、濕(shi)地(di)(di)、河流、湖泊(bo)等(deng)自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)系統，開展水(shui)土(tu)流失治(zhi)理(li)、河道保(bao)護治(zhi)理(li)、野生(sheng)(sheng)動(dong)植(zhi)物(wu)種群保(bao)護恢復、生(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)保(bao)護、國土(tu)綠(lv)化、人(ren)工商品林(lin)建設等(deng)。統籌(chou)環(huan)境(jing)污染治(zhi)理(li)、農(nong)村環(huan)境(jing)保(bao)護、礦山地(di)(di)質(zhi)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)、土(tu)地(di)(di)復墾、水(shui)污染防治(zhi)、生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復等(deng)各類資金，推進自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)復產(chan)業(ye)發展。
發展水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)產(chan)業。建立政府主導(dao)、市場化(hua)(hua)運作(zuo)的(de)產(chan)業化(hua)(hua)路(lu)徑，完善水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)產(chan)業標準體系。統籌謀劃主流(liu)與支流(liu)，市、縣(xian)、鄉鎮(zhen)、自然村一體化(hua)(hua)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)思(si)路(lu)，打破部(bu)門利益藩籬(li)，統籌協(xie)同，加強聯防聯治(zhi)(zhi)聯修(xiu)(xiu)力度，構建共防共治(zhi)(zhi)共修(xiu)(xiu)共享(xiang)的(de)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)產(chan)業化(hua)(hua)協(xie)作(zuo)機(ji)制。系統謀劃水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)理與修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)，全(quan)方位、全(quan)流(liu)域、全(quan)過程(cheng)開展水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)產(chan)業化(hua)(hua)。
發(fa)展礦山生(sheng)態修復(fu)(fu)產(chan)(chan)業。充分發(fa)揮國(guo)家和(he)地方財(cai)政資金引(yin)領(ling)帶動作用(yong)，廣泛吸引(yin)和(he)籌措社會資金，大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開(kai)發(fa)式(shi)治理、市場(chang)化運作”的(de)礦山生(sheng)態修復(fu)(fu)綜合治理新模(mo)式(shi)。按照“誰修復(fu)(fu)、誰受益(yi)”原(yuan)則(ze)，通(tong)過賦予一(yi)定期限(xian)的(de)自然(ran)資源(yuan)資產(chan)(chan)使用(yong)權等(deng)，激勵社會投資主體從事礦山生(sheng)態保護修復(fu)(fu)，探索使用(yong)一(yi)定可利用(yong)的(de)治理面(mian)積從事相(xiang)關產(chan)(chan)業開(kai)發(fa)，實現礦山生(sheng)態修復(fu)(fu)產(chan)(chan)業化。
發展農(nong)田(tian)生(sheng)態(tai)系統(tong)保護(hu)修復產(chan)(chan)業。針對不同(tong)類型鄉村(cun)景觀(guan)和農(nong)田(tian)規模化(hua)、生(sheng)產(chan)(chan)集約化(hua)、面源污染(ran)程度，構建(jian)差(cha)異化(hua)農(nong)田(tian)生(sheng)態(tai)保護(hu)修復戰略、內容和技術(shu)體系。針對生(sheng)態(tai)功(gong)能減(jian)弱(ruo)、生(sheng)物多樣性減(jian)少、開發利用與(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)矛盾突出的農(nong)田(tian)生(sheng)態(tai)系統(tong)，開展全(quan)域土(tu)地綜合整治，統(tong)籌實施(shi)農(nong)用地整理、鄉村(cun)生(sheng)態(tai)保護(hu)修復、土(tu)地復墾、生(sheng)物多樣性保護(hu)等。
第三(san)節推動“生態修復+”產業融合發(fa)展
推(tui)動“生(sheng)(sheng)態修復+生(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)”融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發展。充分發揮區(qu)域生(sheng)(sheng)態環(huan)境綜合(he)(he)整治、流域生(sheng)(sheng)態廊(lang)道建設和(he)(he)廢棄礦山生(sheng)(sheng)態修復成效，打造生(sheng)(sheng)態景區(qu)，促進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態治理與文(wen)(wen)旅(lv)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)。建設低碳化旅(lv)游(you)基礎設施，開展低碳景區(qu)試點和(he)(he)近(jin)零碳排放景區(qu)示范創建。建立保護與利用融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)、空間融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)、項目融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)和(he)(he)產品(pin)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)四大機制，推(tui)進(jin)(jin)區(qu)域生(sheng)(sheng)態、文(wen)(wen)化與旅(lv)游(you)業有機交融(rong)(rong)(rong)(rong)，建設生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)發展基地。
推動(dong)“生(sheng)(sheng)(sheng)態修復(fu)(fu)+生(sheng)(sheng)(sheng)態農業”融合發展。統籌農用(yong)地整理和(he)鄉村生(sheng)(sheng)(sheng)態保護修復(fu)(fu)各項(xiang)活動(dong)，推進農田(tian)保護修復(fu)(fu)與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境建設，加強(qiang)退(tui)化土地修復(fu)(fu)和(he)耕地修復(fu)(fu)養(yang)護，開展田(tian)園生(sheng)(sheng)(sheng)態基礎設施建設與(yu)管(guan)護技(ji)術研發，恢復(fu)(fu)田(tian)間生(sheng)(sheng)(sheng)物群落和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態鏈，發揮(hui)農田(tian)景觀和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態功能作用(yong)。
推(tui)動(dong)“生態修(xiu)(xiu)(xiu)復+康(kang)(kang)養(yang)產業(ye)”融合發展。培育以生態修(xiu)(xiu)(xiu)復為特色(se)的康(kang)(kang)養(yang)產業(ye)體系，推(tui)動(dong)生態修(xiu)(xiu)(xiu)復與(yu)生態康(kang)(kang)養(yang)深度融合，鼓勵和支持(chi)社會資本(ben)參與(yu)歷史(shi)遺(yi)留礦山生態修(xiu)(xiu)(xiu)復，豐(feng)富生態康(kang)(kang)養(yang)新業(ye)態，建(jian)設(she)一批生態健康(kang)(kang)養(yang)生產業(ye)基地(di)。
第七章 構(gou)建創新服務體(ti)系(xi) 做(zuo)新低碳環保服務產業
將低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保(bao)服務業(ye)作為(wei)引領低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)發展的重要力量，為(wei)污染防治攻堅和減污降碳(tan)提供助力，培育壯大一(yi)批高水平(ping)低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保(bao)服務企業(ye)，從前期環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)評估，到中期減污降碳(tan)協(xie)同治理，再到后期降碳(tan)治污產品銷售(shou)，實現“一(yi)條龍”式(shi)低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保(bao)服務。
第一節 創新發(fa)展低碳環保服(fu)務
提(ti)(ti)升低(di)(di)碳(tan)環(huan)保(bao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力水平。強(qiang)化污(wu)染治理設施(shi)運營管理及操作(zuo)技(ji)(ji)能崗位培訓，鼓勵(li)高(gao)端人才資源(yuan)向低(di)(di)碳(tan)環(huan)保(bao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域(yu)(yu)聚集(ji)，提(ti)(ti)升低(di)(di)碳(tan)環(huan)保(bao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)從業(ye)人員業(ye)務(wu)(wu)素(su)質(zhi)和(he)業(ye)務(wu)(wu)技(ji)(ji)能，打造(zao)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)團隊。深化行業(ye)企(qi)業(ye)與科(ke)研(yan)(yan)院所合作(zuo)，發(fa)揮服(fu)(fu)務(wu)(wu)行業(ye)的媒介(jie)作(zuo)用，圍繞綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)、節能減排(pai)及減污(wu)降碳(tan)協同處置等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域(yu)(yu)，搭建技(ji)(ji)術“研(yan)(yan)發(fa)－推廣－應用”對接(jie)平臺，實現(xian)產學研(yan)(yan)用一體化發(fa)展。建立健全污(wu)染治理設施(shi)運營監督管理法規和(he)制度，加強(qiang)社(she)會監督，提(ti)(ti)高(gao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)(liang)。
引導低碳環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)服務(wu)(wu)(wu)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)。推動環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)裝備制造企(qi)業(ye)(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)服務(wu)(wu)(wu)型(xing)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，強化服務(wu)(wu)(wu)能力(li)，提升服務(wu)(wu)(wu)意識和服務(wu)(wu)(wu)水平，加快向(xiang)服務(wu)(wu)(wu)型(xing)制造業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)。推動一批科技創新型(xing)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)裝備企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)拓展(zhan)(zhan)研(yan)發設計(ji)、生產(chan)制造、運營(ying)維護(hu)等全流程業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)向(xiang)一體化解決方案供應商(shang)轉型(xing)。鼓勵發展(zhan)(zhan)重大新能源(yuan)、節(jie)能低碳環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)裝備融(rong)資租賃服務(wu)(wu)(wu)。開展(zhan)(zhan)新興技術(shu)與(yu)低碳環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)試點工(gong)作(zuo)，鼓勵低碳環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)環(huan)(huan)(huan)境相關(guan)的服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)、保(bao)(bao)險業(ye)(ye)(ye)、金融(rong)業(ye)(ye)(ye)等關(guan)聯產(chan)業(ye)(ye)(ye)耦合(he)(he)發展(zhan)(zhan)。
推(tui)動低(di)碳(tan)環(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一(yi)體化發展(zhan)。推(tui)進(jin)低(di)碳(tan)環(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業態模式(shi)創新，鼓(gu)勵大型環(huan)保產業集團探索(suo)開展(zhan)環(huan)境綜合治(zhi)理(li)托管服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，開展(zhan)縣域、園區、重(zhong)點行業、企業源(yuan)頭減排、清潔生產、污染治(zhi)理(li)及資源(yuan)循環(huan)利用一(yi)體化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，培(pei)育一(yi)批系統集成能力強、資源(yuan)整合實力優(you)，具備(bei)咨詢(xun)、評估、監(jian)測、治(zhi)理(li)和(he)運(yun)維(wei)等全鏈式(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力的(de)低(di)碳(tan)環(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企業。
第二節 加(jia)強(qiang)環境(jing)污染(ran)治(zhi)理服務
強化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)。提(ti)升市(shi)政污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)施設(she)計、建設(she)、運(yun)營維(wei)護等服務(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)平，鼓(gu)勵利(li)用(yong)太陽(yang)能(neng)、風能(neng)等清潔能(neng)源(yuan)，降低處理(li)(li)能(neng)耗。開展重點流(liu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)環境治(zhi)理(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)，推(tui)進生(sheng)態(tai)緩沖帶、生(sheng)態(tai)隔離帶建設(she)，減少面源(yuan)污(wu)(wu)染入(ru)河(he)。推(tui)進城市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)域垃圾清除(chu)或運(yun)輸、水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)、地下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治(zhi)綜合決策、地表水(shui)(shui)(shui)(shui)-地下水(shui)(shui)(shui)(shui)協同控制(zhi)等服務(wu)(wu)(wu)。開展農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)，推(tui)進農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)。
強(qiang)化大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)。以煤炭、火電(dian)、冶(ye)金(jin)、建材、化工(gong)(gong)、焦化等(deng)高碳(tan)排放(fang)行業(ye)為重點(dian)，開展(zhan)減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)協同(tong)治(zhi)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)。加強(qiang)電(dian)力(li)、鋼(gang)鐵冶(ye)金(jin)、有(you)色金(jin)屬、建材、石油化工(gong)(gong)、大(da)型工(gong)(gong)業(ye)鍋爐(lu)、化工(gong)(gong)爐(lu)窯(yao)等(deng)工(gong)(gong)業(ye)行業(ye)除(chu)塵(chen)、脫(tuo)硫脫(tuo)硝服(fu)(fu)務(wu)。強(qiang)化長壽命機動車尾氣(qi)、燃(ran)燒(shao)煤煙、制造業(ye)廢氣(qi)、工(gong)(gong)礦(kuang)粉(fen)(fen)塵(chen)、建筑工(gong)(gong)地(di)粉(fen)(fen)塵(chen)等(deng)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)，推進NOx和(he)VOCs協同(tong)減(jian)排。
加(jia)強固體廢(fei)物(wu)治理服(fu)務。推進(jin)城(cheng)鄉生活垃圾的清掃、收集(ji)、運輸和處(chu)置服(fu)務。加(jia)強化工(gong)(gong)產品(pin)廢(fei)棄(qi)物(wu)、礦物(wu)油(you)廢(fei)棄(qi)物(wu)、金(jin)屬礦物(wu)質廢(fei)棄(qi)物(wu)、廢(fei)舊機械設備、非金(jin)屬礦物(wu)質廢(fei)棄(qi)物(wu)、工(gong)(gong)業焚燒(shao)殘渣物(wu)、建筑施工(gong)(gong)廢(fei)棄(qi)物(wu)等固體廢(fei)棄(qi)物(wu)的治理服(fu)務。
推進土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理(li)與修復(fu)服(fu)務(wu)(wu)。積極推進工礦企業土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)隱患(huan)排查(cha)咨詢服(fu)務(wu)(wu)，開展(zhan)污(wu)染(ran)(ran)(ran)地塊土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)狀況調查(cha)、風(feng)險評估、風(feng)險管控(kong)、治理(li)修復(fu)效果評估等服(fu)務(wu)(wu)。開展(zhan)受(shou)污(wu)染(ran)(ran)(ran)農用地土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理(li)與修復(fu)服(fu)務(wu)(wu)，加強耕(geng)地污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)頭控(kong)制，持續推進農用地安全利(li)用。支(zhi)持農田(tian)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治、重(zhong)金屬污(wu)染(ran)(ran)(ran)場地修復(fu)、有機污(wu)染(ran)(ran)(ran)場地修復(fu)等技(ji)術工程(cheng)化服(fu)務(wu)(wu)。
發展(zhan)(zhan)其他污(wu)(wu)染治理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。推進醫療及(ji)藥(yao)物(wu)、腐蝕(shi)性、有毒性、爆炸性、利用水泥窯協同處(chu)(chu)置等危險廢(fei)棄物(wu)收集、貯存(cun)、利用、處(chu)(chu)理(li)和處(chu)(chu)置服(fu)(fu)務(wu)(wu)。推進放射性污(wu)(wu)染治理(li)與(yu)防(fang)護(hu)，放射性廢(fei)物(wu)收集、貯存(cun)、利用、處(chu)(chu)理(li)等放射性廢(fei)物(wu)治理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。加強工(gong)業企業、建筑施工(gong)、社會(hui)生(sheng)活噪(zao)聲與(yu)振動(dong)污(wu)(wu)染控制(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)及(ji)交(jiao)通噪(zao)聲污(wu)(wu)染控制(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。開展(zhan)(zhan)光(guang)污(wu)(wu)染、地質災害、生(sheng)態(tai)恢復及(ji)生(sheng)態(tai)保護(hu)、環境(jing)綜合(he)整治服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
第(di)三節 深(shen)化環境保護監測(ce)服務
加強(qiang)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)境監測服務。推(tui)進汽車尾氣(qi)(qi)、燃煤廢氣(qi)(qi)、建筑工地揚塵等城(cheng)市空氣(qi)(qi)污(wu)染監測服務，提(ti)升大(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)境監測水平(ping)。強(qiang)化制造(zao)企業、非金(jin)屬礦(kuang)、煤礦(kuang)等工礦(kuang)企業有害氣(qi)(qi)體監測服務，健全(quan)統一的環(huan)(huan)境監測網絡。
強(qiang)化水(shui)環境監測(ce)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。加強(qiang)重點(dian)(dian)流(liu)域(yu)水(shui)污(wu)染、土壤(rang)（地下水(shui)）、工礦企業廢(fei)水(shui)、生活廢(fei)水(shui)、醫療廢(fei)水(shui)等(deng)監測(ce)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，針對重點(dian)(dian)區域(yu)、重點(dian)(dian)河流(liu)、重點(dian)(dian)因子(zi)、重點(dian)(dian)時(shi)段開展“加密監測(ce)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)，精細分析評估水(shui)質狀況。鼓勵開展水(shui)生態監測(ce)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，建立水(shui)生態監測(ce)網絡體(ti)系。
推進噪(zao)聲及(ji)廢料監測(ce)(ce)服務(wu)。加強城市噪(zao)聲、工礦企(qi)業(ye)(ye)噪(zao)聲、交通噪(zao)聲、低頻(pin)噪(zao)聲等(deng)監測(ce)(ce)服務(wu)，推進重(zhong)點(dian)排污單(dan)(dan)位、建(jian)筑施(shi)工單(dan)(dan)位監測(ce)(ce)自動(dong)化。強化生活垃圾、醫療廢料、工業(ye)(ye)廢渣、遺棄(qi)物品等(deng)廢料監測(ce)(ce)服務(wu)。
發(fa)展(zhan)生(sheng)態(tai)資源(yuan)(yuan)監(jian)(jian)測(ce)服務(wu)。加快構(gou)建統一的(de)自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)調查監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)，開(kai)展(zhan)土(tu)壤(rang)質量(liang)、森林生(sheng)態(tai)、濕地(di)生(sheng)態(tai)、地(di)質環境、野生(sheng)動(dong)植物(wu)(wu)、珍稀(xi)瀕危(wei)野生(sheng)動(dong)植物(wu)(wu)、外來物(wu)(wu)種(zhong)(zhong)調查和監(jian)(jian)測(ce)服務(wu)。開(kai)展(zhan)草原生(sheng)態(tai)檢測(ce)、生(sheng)態(tai)效率評價服務(wu)。探索開(kai)展(zhan)自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)、生(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性保(bao)護區域等重點區域陸生(sheng)野生(sheng)動(dong)物(wu)(wu)、外來入(ru)侵物(wu)(wu)種(zhong)(zhong)疫源(yuan)(yuan)疫病防控監(jian)(jian)測(ce)服務(wu)。
第(di)四節 完善(shan)低碳環保咨詢評估服務
以市(shi)場(chang)需求(qiu)及(ji)發展(zhan)(zhan)需求(qiu)為導(dao)向(xiang)，重(zhong)點加強(qiang)(qiang)低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)技(ji)(ji)術咨(zi)詢(xun)、環境工程咨(zi)詢(xun)及(ji)環境信息咨(zi)詢(xun)等服(fu)務(wu)(wu)。支持排(pai)污權(quan)交易、清潔生產(chan)(chan)審核、能(neng)(neng)源審計(ji)、環境風險與損(sun)害評估、環境物聯網等新興低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)服(fu)務(wu)(wu)業發展(zhan)(zhan)。強(qiang)(qiang)化碳(tan)(tan)排(pai)放監測(ce)(ce)和(he)碳(tan)(tan)減排(pai)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)(wu)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)核查(cha)、碳(tan)(tan)交易、碳(tan)(tan)資產(chan)(chan)管理及(ji)評估等領域服(fu)務(wu)(wu)，發展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)匯監測(ce)(ce)服(fu)務(wu)(wu)、生態系(xi)統碳(tan)(tan)匯監測(ce)(ce)核算體系(xi)產(chan)(chan)品和(he)服(fu)務(wu)(wu)。加強(qiang)(qiang)應對氣候變化科學研究，提升政策研究咨(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)。推進第(di)三方評價(jia)機(ji)構開展(zhan)(zhan)綠色制(zhi)造(zao)體系(xi)服(fu)務(wu)(wu)，助推企業綠色化生產(chan)(chan)方式(shi)，優化經(jing)營模式(shi)。鼓勵(li)省內現有技(ji)(ji)術實體，開展(zhan)(zhan)綠色制(zhi)造(zao)標準創制(zhi)、計(ji)量檢測(ce)(ce)、信息化服(fu)務(wu)(wu)、評價(jia)咨(zi)詢(xun)、技(ji)(ji)術創新等服(fu)務(wu)(wu)。規范認證(zheng)低(di)(di)碳(tan)(tan)環保(bao)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構的管理和(he)運行。
第(di)八章 創新產業發展思路(lu) 培育壯大(da)市場主體
按照“優(you)(you)布(bu)局、強龍(long)頭、補(bu)鏈(lian)(lian)條(tiao)”的發(fa)(fa)展思路，優(you)(you)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)布(bu)局、激發(fa)(fa)市場主體活力、加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)自主創新、推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)優(you)(you)化升(sheng)級、推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字智能(neng)化，實現(xian)低碳(tan)環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)跨越(yue)式(shi)、高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展，促進形成生態產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值實現(xian)機制，打(da)通“綠水青山就(jiu)是(shi)金(jin)山銀山”轉化路徑。
第一節 持續優化產業布局(ju)
建設低碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園。以(yi)太忻(xin)一體化經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)重點，構建環(huan)(huan)保(bao)(bao)高新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈和集聚區(qu)(qu)(qu)(qu)，選取(qu)陽(yang)曲產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、忻(xin)州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、原平開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)等區(qu)(qu)(qu)(qu)位優勢好、基礎條件優的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域，建設低碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)，晉中市、呂梁市依托省級以(yi)上經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設低碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園，到2025年，打造2-3個低碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)。。
建(jian)設工(gong)業(ye)資源綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)基地。推進長治市(shi)、晉(jin)城市(shi)工(gong)業(ye)資源綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)示(shi)范(fan)園(yuan)區建(jian)設，引領技術(shu)創新和產(chan)業(ye)拓展(zhan)。建(jian)設行業(ye)信(xin)息化(hua)(hua)監督平臺，對工(gong)業(ye)固廢(fei)產(chan)生(sheng)、利(li)用(yong)(yong)流程進行規范(fan)化(hua)(hua)管理(li)，帶(dai)動區域所有固廢(fei)關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)形(xing)成行業(ye)規范(fan)，推動大宗固廢(fei)由(you)“低(di)效、低(di)值、分散利(li)用(yong)(yong)”向“高(gao)(gao)效、高(gao)(gao)值、規模利(li)用(yong)(yong)”轉變(bian)。建(jian)成潞城史回資源綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)園(yuan)區，高(gao)(gao)平市(shi)煤矸(gan)石(shi)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)集聚群。
推(tui)動大(da)宗固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)基(ji)地建(jian)設。加(jia)快推(tui)進(jin)大(da)同市、臨汾市大(da)宗固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)基(ji)地建(jian)設，提高(gao)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)平，進(jin)一(yi)步推(tui)動資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)高(gao)質量發展。重點推(tui)動生態混凝土砌塊生產(chan)、再生鋁合(he)(he)金及配件(jian)加(jia)工綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)、固(gu)(gu)(gu)廢處(chu)置中(zhong)心、城市建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)及工業(ye)尾(wei)礦資(zi)源(yuan)化利(li)(li)(li)用(yong)、固(gu)(gu)(gu)廢綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)等(deng)項(xiang)目(mu)建(jian)設，以重點項(xiang)目(mu)提升固(gu)(gu)(gu)廢利(li)(li)(li)用(yong)率，促進(jin)大(da)宗固(gu)(gu)(gu)廢產(chan)業(ye)集聚發展。
大力(li)發(fa)(fa)(fa)展環(huan)保(bao)裝備(bei)(bei)制造產(chan)(chan)業(ye)。晉中市(shi)重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)(fa)展除(chu)塵設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、環(huan)保(bao)新(xin)材料、生(sheng)(sheng)態(tai)修復、環(huan)保(bao)服務等產(chan)(chan)業(ye)。運城(cheng)市(shi)重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)(fa)展固體廢(fei)物處理(li)(li)裝備(bei)(bei)、一體化污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、VOCs治理(li)(li)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)等產(chan)(chan)業(ye)。呂梁市(shi)重(zhong)點(dian)發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、除(chu)塵設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)、環(huan)保(bao)新(xin)材料等產(chan)(chan)業(ye)。
加快發展特色環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)。各設區市(shi)結合當地資源(yuan)優勢和市(shi)場需求(qiu)，積極發展資源(yuan)循環(huan)利用、污水(shui)處(chu)理、生態修復、綠色建材、低碳(tan)環(huan)保(bao)服務(wu)等產業(ye)(ye)。
第(di)二節 激發(fa)市(shi)場主(zhu)體活力(li)
培育(yu)壯大低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保領(ling)域龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)。集(ji)(ji)中培育(yu)1-2個引(yin)領(ling)型低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保集(ji)(ji)團，打造集(ji)(ji)科研、咨詢、勘察、設計、施(shi)工、投資(zi)、建(jian)設、運營于一(yi)體的(de)低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保綜(zong)合性平臺，引(yin)領(ling)我(wo)省低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保產業(ye)高質量發(fa)展。研究制定(ding)“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)”扶(fu)持措施(shi)，支持龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)向技術研發(fa)、系(xi)統集(ji)(ji)成、工程建(jian)設、項目管理等全產業(ye)鏈(lian)發(fa)展，積極(ji)推(tui)動大中型企(qi)(qi)業(ye)剝(bo)離環(huan)(huan)(huan)保相(xiang)關業(ye)務，成立專業(ye)化低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保公(gong)(gong)司。引(yin)導低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保企(qi)(qi)業(ye)對(dui)標國際一(yi)流，充分發(fa)揮品牌(pai)、技術、資(zi)源、渠道等方面的(de)綜(zong)合優勢(shi)，推(tui)動兼并(bing)重組，加快培育(yu)一(yi)批世界(jie)500強、中國500強的(de)本地企(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)團。推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)“引(yin)進(jin)來、走出(chu)去”，鼓勵全國性低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保公(gong)(gong)司在山西設立總部(bu)基地或子公(gong)(gong)司，支持低(di)(di)碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保企(qi)(qi)業(ye)積極(ji)參與綠色(se)“一(yi)帶一(yi)路”對(dui)外交流合作。
引(yin)導低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)優勢企(qi)(qi)業(ye)加速發(fa)(fa)(fa)展。圍繞固廢綜合利用、生(sheng)態修復、污染治理等(deng)細分(fen)領域，打(da)造一批(pi)創新(xin)能(neng)力強(qiang)、經(jing)濟效(xiao)益好、科技(ji)成果轉化能(neng)力強(qiang)的專精特新(xin)“小(xiao)巨人”“單項冠軍”企(qi)(qi)業(ye)，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展，增(zeng)強(qiang)低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的后勁(jing)。針對低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)鏈(lian)短板，加快引(yin)進(jin)培(pei)育一批(pi)“鏈(lian)主”企(qi)(qi)業(ye)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)技(ji)術示范、品牌(pai)輻(fu)射、產業(ye)鏈(lian)整(zheng)合等(deng)方面引(yin)領作用，支持培(pei)育一批(pi)企(qi)(qi)業(ye)實施“補鏈(lian)”“延鏈(lian)”“強(qiang)鏈(lian)”行動。完(wan)善促(cu)進(jin)低(di)碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的法律環(huan)(huan)境(jing)和政策體(ti)系，破除制約中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的各(ge)種壁壘，有(you)效(xiao)激發(fa)(fa)(fa)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)促(cu)進(jin)作用。
鼓(gu)勵低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)細(xi)做(zuo)(zuo)精(jing)。推(tui)動成(cheng)長性(xing)(xing)好的(de)(de)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)迅速(su)成(cheng)為“主力(li)軍”和“新(xin)引擎”，引導低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級，實現差異(yi)化、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化、精(jing)細(xi)化發展(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)創新(xin)，加強財(cai)政對科(ke)技型小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)創新(xin)的(de)(de)支持力(li)度。支持向低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)技術(shu)(shu)研(yan)發、項目融資、知識(shi)產權保(bao)(bao)(bao)(bao)護、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理等專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務。鼓(gu)勵低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準市場空白(bai)，為終端用戶提(ti)(ti)供(gong)差異(yi)化、個(ge)性(xing)(xing)化的(de)(de)高性(xing)(xing)能產品或為大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化配套服務。促進低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融通(tong)發展(zhan)(zhan)，拓展(zhan)(zhan)優勢小(xiao)微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)空間。
第三節(jie)加快產業(ye)自主創新(xin)
強化企(qi)業主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)(wei)。突(tu)出企(qi)業創新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)(wei)，推(tui)進生態環境(jing)保護、重金(jin)屬污(wu)染防治(zhi)、碳(tan)減排等(deng)關鍵技(ji)術研發(fa)與(yu)成果轉化。引導低(di)碳(tan)環保龍頭企(qi)業成為(wei)技(ji)術創新(xin)(xin)、科(ke)技(ji)成果應用(yong)的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)，鼓勵(li)低(di)碳(tan)環保中堅(jian)企(qi)業加(jia)強核(he)心技(ji)術攻關，專(zhuan)注行業細分領(ling)域做(zuo)精做(zuo)強，激發(fa)企(qi)業自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)的(de)內生動力。
加快創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)建設。大力推(tui)進綠色低碳科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)，搭建技(ji)(ji)術(shu)交流平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，爭取國(guo)家級(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)基地來晉設立分支機(ji)(ji)構(gou)，探索在國(guo)內外科(ke)技(ji)(ji)先進地區組建研(yan)發(fa)(fa)機(ji)(ji)構(gou)。積(ji)極(ji)培育機(ji)(ji)制體制靈活、市(shi)場適應能力強的(de)新(xin)型研(yan)發(fa)(fa)機(ji)(ji)構(gou)。圍繞污染防治、資源循(xun)環(huan)利(li)用、低碳環(huan)保服務等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)(dian)領域和關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)，發(fa)(fa)揮高校(xiao)、科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構(gou)、企業(ye)(ye)等(deng)(deng)協同(tong)作(zuo)用，建設一(yi)批國(guo)家級(ji)、省級(ji)研(yan)發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)和重(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)(yan)室。鼓勵重(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)(yan)室、工程中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)向企業(ye)(ye)開(kai)放，促進創(chuang)新(xin)要素向企業(ye)(ye)集聚，支持有條件的(de)大企業(ye)(ye)牽頭(tou)創(chuang)建重(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)(yan)室，共建共享技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。
加強(qiang)產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)深度融合(he)(he)。以國(guo)家級(ji)山西省重點科技(ji)(ji)計(ji)劃項(xiang)目和企業合(he)(he)作(zuo)項(xiang)目為依(yi)托(tuo)，推動企業和科研(yan)(yan)機構開展重大(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)聯合(he)(he)攻(gong)關(guan)，突破制約產(chan)(chan)業發(fa)展的核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)，在生產(chan)(chan)企業開展技(ji)(ji)術(shu)(shu)應用與推廣，形成(cheng)一批產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)深度融合(he)(he)的示范(fan)樣板。聚(ju)焦焦化、冶金、鋼鐵等特色行(xing)業對(dui)低碳環保產(chan)(chan)業的重大(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)需求，以科研(yan)(yan)院所和國(guo)有大(da)中(zhong)型企業等為支撐(cheng)，鼓勵企業與科研(yan)(yan)機構合(he)(he)作(zuo)建(jian)設(she)科技(ji)(ji)創新(xin)平臺，發(fa)揮高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)園區等優勢，培育(yu)發(fa)展新(xin)型研(yan)(yan)發(fa)機構，推動區域性科技(ji)(ji)創新(xin)中(zhong)心建(jian)設(she)。
加(jia)快(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)。完善低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)機制，加(jia)強細(xi)分領域成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)焦(jiao)化(hua)(hua)、冶(ye)金、鋼鐵、大(da)宗工(gong)(gong)業固體廢物(wu)資源化(hua)(hua)利(li)用等先(xian)(xian)進關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)產(chan)業轉(zhuan)化(hua)(hua)率。支持(chi)高(gao)(gao)(gao)校建(jian)(jian)(jian)設低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)示范基(ji)地，加(jia)快(kuai)高(gao)(gao)(gao)校產(chan)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)供給。鼓勵高(gao)(gao)(gao)水(shui)平低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)中介(jie)機構建(jian)(jian)(jian)設，打造線上線下相結(jie)合的(de)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)市場(chang)。搭建(jian)(jian)(jian)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)應用場(chang)景，開展(zhan)重大(da)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)示范，推動(dong)更多低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)在晉轉(zhuan)化(hua)(hua)。搭建(jian)(jian)(jian)區域低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)與產(chan)業對接平臺，暢通企業、高(gao)(gao)(gao)校和科(ke)(ke)研(yan)院所溝(gou)通交(jiao)流渠道，強化(hua)(hua)目錄(lu)引導、政府(fu)購(gou)買(mai)、展(zhan)會推介(jie)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)交(jiao)易、工(gong)(gong)程示范等手段，促進低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)先(xian)(xian)進技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新產(chan)品的(de)產(chan)業化(hua)(hua)。
第(di)四(si)節(jie) 推動產業鏈優化升級
完善(shan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條模式轉化(hua)。以低碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主體、骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為重點、中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為補充、第三方(fang)機構為紐帶(dai)，綜合(he)發(fa)揮市場資源配置、政(zheng)府扶持引(yin)導和協會協調聯(lian)動(dong)作用，推(tui)動(dong)形成(cheng)良(liang)性互(hu)動(dong)、協同發(fa)展的共生關系，形成(cheng)龍(long)頭引(yin)領、骨干(gan)支撐、小微跟進的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)梯次發(fa)展良(liang)好格局(ju)。鼓(gu)勵大(da)型低碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)研發(fa)設計、裝備制造、運營(ying)維(wei)護的全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)模式轉化(hua)。按照“建鏈(lian)、補鏈(lian)、延鏈(lian)”的思(si)路，大(da)力發(fa)展低碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)和特(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區，推(tui)進鏈(lian)式招(zhao)商，引(yin)導關聯(lian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、配套企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展。
打(da)造特色優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)。結合山西省(sheng)資源優勢、市場優勢，立足現有產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎，著眼未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，服(fu)務(wu)于綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)(zhong)大需求(qiu)，發(fa)(fa)揮上(shang)游技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)引領和(he)資源供給優勢，提升中游低碳環(huan)保技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)服(fu)務(wu)競爭力，保障下(xia)游技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)應用和(he)市場服(fu)務(wu)質(zhi)量和(he)水(shui)平，重(zhong)(zhong)點打(da)造水(shui)環(huan)境治理產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、工業(ye)(ye)煙(yan)氣處理特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、綠(lv)色建筑產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，做大做強(qiang)優勢低碳環(huan)保產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。
提(ti)(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)質(zhi)量。加大對低碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎和(he)(he)(he)關(guan)(guan)鍵技術的自(zi)主攻(gong)關(guan)(guan)力度，推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎高(gao)級化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現代化(hua)(hua)，努力“增品種、提(ti)(ti)品質(zhi)、創品牌”，推動全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)優(you)化(hua)(hua)升級，提(ti)(ti)高(gao)經濟(ji)質(zhi)量效益和(he)(he)(he)核心(xin)競爭力。拉長長板，補齊短板，建強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、優(you)化(hua)(hua)供應(ying)鏈(lian)(lian)、提(ti)(ti)升價值鏈(lian)(lian)、拓展(zhan)(zhan)生(sheng)態鏈(lian)(lian)，加快推動低碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。引導企業(ye)(ye)圍繞產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)不斷提(ti)(ti)升技術集(ji)成(cheng)和(he)(he)(he)整合能力，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)關(guan)(guan)聯企業(ye)(ye)協同發(fa)展(zhan)(zhan)，促進形成(cheng)上(shang)下游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，通過(guo)深化(hua)(hua)分(fen)工合作，降低生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)(he)交易(yi)成(cheng)本，發(fa)揮集(ji)聚效應(ying)和(he)(he)(he)帶(dai)動作用，提(ti)(ti)高(gao)省(sheng)內低碳(tan)(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)整體競爭力。
第(di)五節推進產業數字智能化
建(jian)設(she)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)數據共(gong)享體系。完善網絡資(zi)源建(jian)設(she)，打通(tong)低(di)(di)碳(tan)環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)資(zi)源傳輸通(tong)道，非涉密低(di)(di)碳(tan)環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)實現“云(yun)平臺”管(guan)理。建(jian)立(li)健(jian)全低(di)(di)碳(tan)環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)交互(hu)(hu)平臺，建(jian)立(li)完善數據資(zi)源和(he)(he)信息(xi)共(gong)享機制(zhi)，提升數據共(gong)享服務、信息(xi)決策(ce)支(zhi)持能力。重點(dian)支(zhi)持工業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網平臺建(jian)設(she)、“企業(ye)(ye)(ye)上(shang)云(yun)”行動、中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)數字化采(cai)集和(he)(he)數字化改造等(deng)項目，依(yi)托(tuo)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網創新中(zhong)心和(he)(he)研究院，指導中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)數字化轉型，實現精益生產(chan)(chan)、敏捷(jie)制(zhi)造、精細管(guan)理和(he)(he)智能決策(ce)。
建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)端信(xin)息化(hua)系統(tong)。鼓勵(li)大型低碳環保企(qi)業(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)端信(xin)息平臺(tai)，形成(cheng)集過程(cheng)監(jian)(jian)控(kong)、數據(ju)管(guan)理(li)、綜合決策一(yi)體(ti)化(hua)的(de)信(xin)息系統(tong)。鼓勵(li)第(di)三方機(ji)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)環境資(zi)源管(guan)理(li)服務(wu)云平臺(tai)，為低碳環保企(qi)業(ye)(ye)資(zi)源交(jiao)換、行業(ye)(ye)規范管(guan)理(li)提供專業(ye)(ye)服務(wu)。深入推進5G、工業(ye)(ye)互聯網、大數據(ju)、人工智能等(deng)(deng)新一(yi)代信(xin)息技(ji)術(shu)在環保裝備設(she)計制(zhi)造、污(wu)染治理(li)和環境監(jian)(jian)測等(deng)(deng)過程(cheng)中的(de)應用(yong)(yong)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)區域性智慧環境平臺(tai)。支持回收行業(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)物(wu)聯網、大數據(ju)開(kai)展信(xin)息采(cai)集、數據(ju)分析(xi)、流向(xiang)監(jian)(jian)測，加快構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)回收、運輸、加工利(li)用(yong)(yong)為一(yi)體(ti)的(de)固體(ti)廢物(wu)與(yu)再生資(zi)源回收網絡監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系。
加(jia)快(kuai)促進(jin)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)數(shu)(shu)字化管理(li)。完(wan)善(shan)(shan)環保裝備(bei)數(shu)(shu)字化智(zhi)能化標準體系，建設一批模塊化污水處(chu)(chu)理(li)裝備(bei)等智(zhi)能制造(zao)示范工(gong)廠，穩步提高大(da)氣治(zhi)理(li)、污水治(zhi)理(li)、固廢處(chu)(chu)理(li)等領域(yu)技(ji)術裝備(bei)的數(shu)(shu)字化智(zhi)能水平。依托(tuo)工(gong)業(ye)互聯網(wang)平臺創新合(he)作中心，加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)(shan)工(gong)業(ye)互聯網(wang)數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)合(he)作共享機(ji)制，優化制造(zao)業(ye)企業(ye)生(sheng)產管理(li)流程，促進(jin)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)各(ge)環節數(shu)(shu)據和(he)資(zi)源(yuan)共享，加(jia)強(qiang)區塊鏈(lian)技(ji)術在低碳環保產業(ye)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)中的應(ying)(ying)用(yong)。
第九(jiu)章 加大政策(ce)支持力度 推動產業快速(su)發展
第一節激發市場需求
加強本(ben)(ben)地市場(chang)(chang)挖掘培養。聚焦(jiao)低(di)碳(tan)環保產業(ye)(ye)中高端環節及短板弱項，精準實施強鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、延鏈(lian)(lian)行動，用市場(chang)(chang)化方(fang)式進一步完善(shan)本(ben)(ben)地供(gong)應鏈(lian)(lian)。積極搭建信(xin)息共享平臺和重點(dian)創新(xin)推薦平臺，支持中小企業(ye)(ye)圍繞大企業(ye)(ye)的產業(ye)(ye)配套需(xu)求、供(gong)應鏈(lian)(lian)體系需(xu)求開展專項對接，提高產品原料供(gong)應本(ben)(ben)地化率，著力(li)構建產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)產需(xu)銜接順暢的產業(ye)(ye)協同發展格(ge)局，保障省內(nei)需(xu)求。
全力打造(zao)低(di)(di)碳環(huan)(huan)保(bao)山(shan)西(xi)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)。依托山(shan)西(xi)特有資源和(he)產品(pin)(pin)(pin)個性(xing)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)，打造(zao)一(yi)批躋(ji)身低(di)(di)碳環(huan)(huan)保(bao)產業鏈終端、價值鏈高(gao)端的拳頭產品(pin)(pin)(pin)。聚焦污(wu)染防治、資源循環(huan)(huan)利用(yong)、低(di)(di)碳環(huan)(huan)保(bao)服務(wu)等，組織(zhi)更多品(pin)(pin)(pin)牌(pai)企業上云(yun)展示，開拓(tuo)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)傳播渠道，進一(yi)步做強做優區域(yu)公(gong)用(yong)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)。
強(qiang)化重大工程需(xu)求牽引(yin)。聚焦“打好污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)”“兩山(shan)七河(he)一流域(yu)生態修復”等(deng)(deng)重點(dian)工作，圍繞水(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)、垃圾固廢處置、揮(hui)發性有機物治(zhi)(zhi)理、土壤修復等(deng)(deng)領域(yu)，推進工業(ye)污(wu)染源全面達標排放、水(shui)氣土領域(yu)環境治(zhi)(zhi)理、危險廢物防(fang)治(zhi)(zhi)等(deng)(deng)低碳(tan)環保重大項(xiang)目落地，激發低碳(tan)環保產業(ye)有效需(xu)求。
加強(qiang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)市(shi)場培育。完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品推廣(guang)機制(zhi)，積極開(kai)展(zhan)知識普及、宣傳教育、行(xing)為(wei)引導(dao)、典范(fan)創建等(deng)主題活(huo)動，倡導(dao)節(jie)約、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)、低(di)碳(tan)消(xiao)費(fei)理念。研(yan)究制(zhi)定低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)品消(xiao)費(fei)扶持政(zheng)策，引導(dao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)、普及綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品，共同推動傳統產(chan)(chan)(chan)業升(sheng)級(ji)換代，帶動低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業市(shi)場有(you)效需求。鼓勵企業實行(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品規模化(hua)生產(chan)(chan)(chan)與經營，降(jiang)低(di)生產(chan)(chan)(chan)成本，大幅(fu)提高(gao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建材、再生產(chan)(chan)(chan)品、環(huan)(huan)境(jing)標志產(chan)(chan)(chan)品等(deng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品的市(shi)場占有(you)率。全面推行(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)辦公，嚴格落實政(zheng)府對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品的優先采(cai)(cai)購(gou)(gou)和強(qiang)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)制(zhi)度，提高(gao)低(di)碳(tan)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)品政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)比例，激發綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)費(fei)市(shi)場活(huo)力。
第二節規范市場環境
強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)低碳環(huan)(huan)保(bao)企業(ye)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)統一市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)執(zhi)法，倒逼低碳環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)市場擴容(rong)增效。創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)，建(jian)立部(bu)門(men)聯合抽查工作機制(zhi)，全面推(tui)行“雙隨(sui)機、一公開”、信(xin)(xin)用監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、重點監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、“互聯網+監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)”、跨部(bu)門(men)協同監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)等(deng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)，加強(qiang)各(ge)類監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的銜接配合。在(zai)環(huan)(huan)境影響評價、社(she)會(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)環(huan)(huan)境檢測(ce)、危險廢(fei)物(wu)處置、環(huan)(huan)境治理及設施運營、清(qing)潔生產(chan)(chan)審核、污染場地風險調查評估等(deng)領域，實施環(huan)(huan)保(bao)信(xin)(xin)用管(guan)(guan)(guan)(guan)理，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)對環(huan)(huan)保(bao)服務的規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。
優化營商(shang)環境。進一步放開(kai)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)領(ling)域(yu)低(di)碳環保競爭(zheng)性業(ye)(ye)(ye)務，打破(po)(po)市場(chang)封鎖，制止不正當競爭(zheng)，破(po)(po)除環保市場(chang)“地方(fang)保護”、行(xing)業(ye)(ye)(ye)壟斷經(jing)營和(he)區(qu)域(yu)壁壘，確保各類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)權利平(ping)(ping)等、機會(hui)平(ping)(ping)等、規則(ze)平(ping)(ping)等，營造(zao)公(gong)平(ping)(ping)開(kai)放的市場(chang)環境。充分發揮環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)的自(zi)律(lv)作(zuo)用(yong)以及公(gong)眾和(he)社會(hui)輿論監督(du)作(zuo)用(yong)，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)遵紀(ji)守(shou)法、誠信經(jing)營。完(wan)善穩定普惠的產(chan)業(ye)(ye)(ye)支持政策(ce)，幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面用(yong)好、用(yong)足政策(ce)，解(jie)決經(jing)營活(huo)動中(zhong)的問題。
第三節創新治理模式
推(tui)行環境污(wu)染(ran)(ran)第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。積(ji)極探(tan)索(suo)第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)模(mo)(mo)式，以大氣、水(shui)、土壤污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復領域(yu)為(wei)重點(dian)，選擇有條件的地區(qu)和(he)(he)行業組織實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)試點(dian)示范。鼓勵第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)模(mo)(mo)式和(he)(he)體制機制創(chuang)新，按(an)照(zhao)排污(wu)者付(fu)費、市場化(hua)運作、政府引(yin)導(dao)推(tui)動的原則，以園區(qu)、產(chan)業基(ji)地等(deng)(deng)工(gong)業集(ji)聚(ju)區(qu)為(wei)重點(dian)，推(tui)動第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)企(qi)業開展(zhan)(zhan)專(zhuan)業化(hua)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，提升設施(shi)(shi)(shi)運行水(shui)平和(he)(he)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)效(xiao)果(guo)。遴選一批(pi)環境污(wu)染(ran)(ran)、生(sheng)態(tai)(tai)修復等(deng)(deng)第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)典(dian)型(xing)案例，總結(jie)推(tui)廣成熟有效(xiao)的治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)模(mo)(mo)式。以工(gong)程建(jian)設助推(tui)“管(guan)家式”綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)服(fu)務業發展(zhan)(zhan)，引(yin)導(dao)第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)由單一業務向綜(zong)合(he)服(fu)務拓展(zhan)(zhan)，探(tan)索(suo)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)整體環境績效(xiao)合(he)同(tong)服(fu)務模(mo)(mo)式。鼓勵公(gong)益組織、個人等(deng)(deng)與(yu)政府及(ji)相關業務主管(guan)部(bu)門(men)合(he)作，通過建(jian)立公(gong)益基(ji)金等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)(fang)式參(can)與(yu)環境污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復。
創新發(fa)展EOD模式試(shi)點(dian)。圍(wei)繞廢棄礦山修(xiu)復(fu)、農(nong)業農(nong)村綜合開發(fa)、重點(dian)流(liu)域(yu)、城鄉供排水(shui)一體(ti)化等(deng)領域(yu)，積極開展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境導(dao)向的開發(fa)（EOD）模式試(shi)點(dian)，將生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境治(zhi)理項(xiang)目(mu)與資源、產業開發(fa)項(xiang)目(mu)有效融合，在(zai)不同(tong)領域(yu)打造標桿示(shi)范項(xiang)目(mu)，推動(dong)實(shi)現生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產業化、產業生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)化，提(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保(bao)產業可持續(xu)發(fa)展能力(li)。加強對EOD模式試(shi)點(dian)的跟(gen)蹤指(zhi)導(dao)，提(ti)升環境治(zhi)理能力(li)。
推(tui)行環保(bao)(bao)管(guan)(guan)家(jia)(jia)(jia)服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式(shi)。聚焦環境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)提(ti)(ti)升、環境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)創新，依托(tuo)(tuo)人才、裝備(bei)和技術儲備(bei)硬實力(li)，在全省范圍(wei)內全面推(tui)行環保(bao)(bao)管(guan)(guan)家(jia)(jia)(jia)、環保(bao)(bao)顧問、環境(jing)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)等(deng)服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式(shi)，創新“監(jian)管(guan)(guan)+服(fu)(fu)務”模(mo)(mo)式(shi)。建(jian)立健(jian)全以(yi)“環保(bao)(bao)管(guan)(guan)家(jia)(jia)(jia)”為主要模(mo)(mo)式(shi)的第三方運營服(fu)(fu)務標(biao)準、管(guan)(guan)理(li)(li)規范、績效評估和激勵(li)機制(zhi)。支(zhi)持(chi)工業(ye)園(yuan)區、企(qi)業(ye)聘請“環保(bao)(bao)管(guan)(guan)家(jia)(jia)(jia)”開展“一(yi)站式(shi)”托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)服(fu)(fu)務。探索由(you)“環保(bao)(bao)管(guan)(guan)家(jia)(jia)(jia)”等(deng)環境(jing)服(fu)(fu)務機構提(ti)(ti)供統(tong)一(yi)規劃、統(tong)一(yi)監(jian)測(ce)、統(tong)一(yi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的一(yi)體(ti)化服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式(shi)。鼓勵(li)大型環保(bao)(bao)集(ji)團、具有專業(ye)能力(li)的環境(jing)污染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)企(qi)業(ye)組建(jian)聯合(he)體(ti)，對區域(yu)污水、垃圾、固體(ti)廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)、醫療廢(fei)物(wu)處(chu)理(li)(li)處(chu)置提(ti)(ti)供環境(jing)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)托(tuo)(tuo)管(guan)(guan)服(fu)(fu)務，提(ti)(ti)升環境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)市場化、專業(ye)化水平。
建(jian)設“環(huan)境(jing)(jing)醫院”服務模式(shi)(shi)試點。推動建(jian)設一批“環(huan)境(jing)(jing)醫院”，創新生態環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理模式(shi)(shi)試點，促進企(qi)業(ye)與人才、技術(shu)與資(zi)本(ben)深度(du)融合(he)，建(jian)設一站(zhan)式(shi)(shi)綜合(he)服務平(ping)臺(tai)，打造碳減排、生態環(huan)境(jing)(jing)和污(wu)染治(zhi)理共享(xiang)平(ping)臺(tai)，為(wei)工業(ye)企(qi)業(ye)做好環(huan)境(jing)(jing)技術(shu)服務和支撐，強(qiang)力推動低碳環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)轉型發(fa)展。
第四節加強人才支撐
強(qiang)(qiang)化(hua)創新人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)引。培(pei)(pei)(pei)育(yu)多層(ceng)次(ci)立體(ti)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)梯隊，實(shi)施院士后備人(ren)(ren)選培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)計(ji)劃、千名民營企(qi)業(ye)家培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)行動(dong)和創新型(xing)管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)育(yu)計(ji)劃，打造高(gao)(gao)水平科學家隊伍、高(gao)(gao)素(su)質專(zhuan)業(ye)化(hua)創新型(xing)企(qi)業(ye)家隊伍和高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)創新人(ren)(ren)才(cai)(cai)。實(shi)施新時代(dai)工匠培(pei)(pei)(pei)育(yu)工程，探索(suo)校(xiao)企(qi)、校(xiao)政、校(xiao)校(xiao)合作(zuo)，推廣企(qi)業(ye)和高(gao)(gao)校(xiao)“雙導(dao)師”育(yu)人(ren)(ren)模式。加強(qiang)(qiang)低碳環保產業(ye)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)，在龍(long)頭和骨干企(qi)業(ye)中建(jian)立一批實(shi)踐(jian)(jian)基地，開展高(gao)(gao)技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)實(shi)踐(jian)(jian)培(pei)(pei)(pei)訓工作(zuo)，完善高(gao)(gao)技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)體(ti)系(xi)。
加快(kuai)人才平(ping)(ping)臺搭建(jian)(jian)。加強低碳環保領(ling)域(yu)院士工作站(zhan)、博士后“兩站(zhan)”和(he)海(hai)外人才工作站(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)，充分發(fa)揮平(ping)(ping)臺聚(ju)才作用。推進大(da)學生見習基(ji)地和(he)創(chuang)業(ye)(ye)園建(jian)(jian)設(she)(she)，推進研究生教育創(chuang)新中心和(he)新型研發(fa)機構(gou)建(jian)(jian)設(she)(she)，強化創(chuang)新平(ping)(ping)臺與基(ji)地的“磁(ci)吸(xi)效應(ying)”，為各類人才干事創(chuang)業(ye)(ye)提供(gong)發(fa)展(zhan)平(ping)(ping)臺。
完(wan)善(shan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)激勵(li)(li)機制(zhi)。創新(xin)低碳(tan)環保科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)管理和高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進激勵(li)(li)政策，加快(kuai)低碳(tan)環保領(ling)域創新(xin)型(xing)研發設計人(ren)才(cai)(cai)(cai)、企(qi)業管理人(ren)才(cai)(cai)(cai)、高級技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)等的(de)引進，培養造就一批低碳(tan)環保科研領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)(cai)，強化低碳(tan)環保科技(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐。健全充分(fen)體(ti)現知識、技(ji)術等創新(xin)要素價值的(de)收益(yi)分(fen)配機制(zhi)，完(wan)善(shan)科研人(ren)員職務發明成果權益(yi)分(fen)享機制(zhi)，探索年(nian)薪制(zhi)、項目工資(zi)、股權等多種(zhong)分(fen)配方式，打好激勵(li)(li)組合拳(quan)。
發(fa)揮人(ren)才(cai)支撐作用。建(jian)立與高(gao)(gao)端智庫的長效合作機(ji)制，培育一(yi)批服務省內創(chuang)新(xin)需(xu)求(qiu)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)特(te)色(se)突(tu)出的省級(ji)低碳(tan)環保產業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫和全(quan)省低碳(tan)環保產業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)庫，明確專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)入(ru)庫條(tiao)件(jian)及評價標(biao)準，實行分類動態管理(li)，定(ding)期舉辦(ban)低碳(tan)環保產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展論壇，發(fa)揮高(gao)(gao)端智力優勢，把脈(mo)我省低碳(tan)環保產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。加強產業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)才(cai)培養，支持企(qi)事業(ye)(ye)(ye)單位和高(gao)(gao)校科研(yan)(yan)機(ji)構等建(jian)設一(yi)批專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、高(gao)(gao)水平的低碳(tan)環保產業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院，不斷(duan)提升我省低碳(tan)環保產業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)水平。
第五節強化政策扶持
加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)力度(du)。加(jia)快完善支(zhi)持(chi)低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)的相(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，清理(li)廢止已(yi)過(guo)時和制約產業(ye)(ye)發(fa)展的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)。加(jia)大低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力度(du)，在土地供(gong)應、項(xiang)目立項(xiang)、入庫儲備、資金支(zhi)持(chi)、評先(xian)樹優(you)(you)等方面予(yu)以重點支(zhi)持(chi)。創新(xin)完善自然資源(yuan)、污(wu)水(shui)垃圾處理(li)、用(yong)水(shui)用(yong)能等領域(yu)價格形成機(ji)制，因企(qi)(qi)制宜實(shi)施(shi)差別化管理(li)。不折不扣兌(dui)現“政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)包”，保(bao)(bao)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執行的連(lian)續性和誠信度(du)，營造(zao)良(liang)好的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)保(bao)(bao)障服務。實(shi)施(shi)分類引(yin)導，“專精特新(xin)”中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)及制造(zao)業(ye)(ye)單(dan)項(xiang)冠軍按(an)規定享有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，鼓勵(li)環(huan)保(bao)(bao)龍頭骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)報(bao)高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)，落實(shi)相(xiang)應稅收優(you)(you)惠(hui)、產業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，優(you)(you)先(xian)納入上市后備資源(yuan)庫，中小型低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)充分享受(shou)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，做到應收盡(jin)收、應返盡(jin)返，支(zhi)持(chi)發(fa)展基(ji)礎(chu)良(liang)好、創新(xin)活力強、發(fa)展前景廣闊、在細分領域(yu)具有(you)(you)獨特優(you)(you)勢的企(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)報(bao)瞪羚企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
建立資(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)機制。建立低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin)，支持(chi)(chi)低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)領(ling)域新(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)工藝、新(xin)設(she)備、新(xin)材料開發(fa)和(he)推廣、環(huan)保(bao)咨詢(xun)服務、產(chan)(chan)業(ye)化項目發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)市場化運作(zuo)。統籌利(li)用(yong)相關(guan)(guan)財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)，發(fa)揮(hui)引(yin)導性作(zuo)用(yong)，重點支持(chi)(chi)低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)、成(cheng)果轉化應(ying)用(yong)和(he)技(ji)術(shu)(shu)改造等。支持(chi)(chi)地方(fang)和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本參與低(di)碳(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，大力推動(dong)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)、學(xue)、研(yan)一(yi)體化發(fa)展(zhan)(zhan)，對(dui)污染防治、生(sheng)態修復治理等關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)予以支持(chi)(chi)，推動(dong)關(guan)(guan)鍵瓶頸技(ji)術(shu)(shu)取得突(tu)破。探(tan)索通過PPP、EOD等模式引(yin)入(ru)社會資(zi)(zi)(zi)本開展(zhan)(zhan)生(sheng)態保(bao)護(hu)修復，符合條件的可(ke)按規定(ding)享受環(huan)境保(bao)護(hu)、節(jie)能(neng)節(jie)水等相應(ying)稅收優惠(hui)政策。
加(jia)大綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)(chi)(chi)力度(du)。健全完(wan)善(shan)支持(chi)(chi)(chi)低碳(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系，拓寬產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)渠道。創新低碳(tan)環(huan)保(bao)融(rong)(rong)(rong)資(zi)模(mo)式(shi)，鼓勵(li)對低碳(tan)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展股權投(tou)資(zi)和股權質(zhi)押(ya)，探索開(kai)展治(zhi)污(wu)設備(bei)融(rong)(rong)(rong)資(zi)租賃業(ye)(ye)務試點(dian)、環(huan)保(bao)項(xiang)目(mu)特許經營(ying)權等抵（質(zhi)）押(ya)融(rong)(rong)(rong)資(zi)服務，支持(chi)(chi)(chi)開(kai)展氣候投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)試點(dian)。推(tui)(tui)動綠(lv)色(se)(se)(se)基金(jin)(jin)、綠(lv)色(se)(se)(se)債券(quan)、綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸(dai)、綠(lv)色(se)(se)(se)保(bao)險等加(jia)大對低碳(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的投(tou)資(zi)力度(du)。引入碳(tan)交易信(xin)用(yong)保(bao)證保(bao)險，建立(li)碳(tan)普(pu)惠(hui)機(ji)制(zhi)。設立(li)省(sheng)級綠(lv)色(se)(se)(se)發展基金(jin)(jin)，重點(dian)支持(chi)(chi)(chi)省(sheng)內垃圾污(wu)水處(chu)理(li)、土壤(rang)修(xiu)復(fu)與(yu)治(zhi)理(li)、生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護和恢復(fu)治(zhi)理(li)、清潔能源、清潔生(sheng)產(chan)(chan)等領域(yu)項(xiang)目(mu)。建立(li)健全政府(fu)、企(qi)業(ye)(ye)、社會多元化投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)機(ji)制(zhi)，支持(chi)(chi)(chi)骨干(gan)低碳(tan)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)重點(dian)領域(yu)的發展，激(ji)勵(li)小(xiao)微型環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)積極(ji)(ji)開(kai)拓市(shi)場。支持(chi)(chi)(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)參與(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)復(fu)項(xiang)目(mu)，優(you)化信(xin)貸(dai)評審方式(shi)，積極(ji)(ji)開(kai)發適合(he)的金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)。積極(ji)(ji)支持(chi)(chi)(chi)符(fu)合(he)條件(jian)的企(qi)業(ye)(ye)發行綠(lv)色(se)(se)(se)債券(quan)，用(yong)于生(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)復(fu)工程。支持(chi)(chi)(chi)和推(tui)(tui)動環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)證券(quan)化，鼓勵(li)上市(shi)并購，拓展綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸(dai)、綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)托等業(ye)(ye)務。
第十章 切實(shi)加(jia)強組織領導(dao) 強力(li)保(bao)障規劃實(shi)施
第一節加強組織領導
各級、各有關(guan)部門要充分認識推(tui)動(dong)低(di)碳環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要性和(he)(he)緊迫(po)性，將(jiang)低(di)碳環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)納(na)入(ru)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總體(ti)部署，加強組織領導和(he)(he)統(tong)籌協調。各級政府應建立定期(qi)會商機制，組織相關(guan)部門研判產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)形(xing)勢(shi)，制訂完(wan)善相關(guan)政策，統(tong)籌研究和(he)(he)解決低(di)碳環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)存在的(de)突(tu)出問題，形(xing)成工作合(he)力，推(tui)進低(di)碳環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)快速(su)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。各市要將(jiang)低(di)碳環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)作為招商引資的(de)重要內容，積極培育壯大低(di)碳環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)。
第二節完善推進機制
探索建立低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保產(chan)業(ye)統計調查(cha)制(zhi)度(du)，開展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保產(chan)業(ye)統計調查(cha)，在(zai)明確(que)低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保領域(yu)范圍基(ji)礎上，全面摸清產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)現狀(zhuang)和發展(zhan)(zhan)動(dong)態，編制(zhi)山(shan)西省低(di)碳(tan)(tan)環(huan)保產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)年度(du)報告。定(ding)期組織學(xue)術(shu)交流(liu)，開展(zhan)(zhan)技術(shu)征(zheng)集篩選(xuan)及(ji)龍頭(tou)骨干企業(ye)、優(you)秀工(gong)程(cheng)等(deng)選(xuan)樹(shu)活動(dong)，采取(qu)市場化形式(shi)開展(zhan)(zhan)供需(xu)交流(liu)和技術(shu)對(dui)接。建立規(gui)劃執(zhi)行評估機制(zhi)，定(ding)期組織評估規(gui)劃落(luo)實(shi)和產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)情況。
第(di)三節 注(zhu)重規劃引領
強(qiang)化規(gui)劃(hua)(hua)的指導性(xing)、約束(shu)性(xing)和(he)(he)(he)權威(wei)性(xing)，加強(qiang)地(di)方低碳環保產(chan)業(ye)工作與國(guo)家、省總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)的銜接，完善規(gui)劃(hua)(hua)實施機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)以(yi)規(gui)劃(hua)(hua)為依據的績效考核制(zhi)度。指導全省重(zhong)點地(di)區、特色基地(di)和(he)(he)(he)骨干(gan)企業(ye)做好低碳環保產(chan)業(ye)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)(he)資源(yuan)整合，明確產(chan)業(ye)發(fa)展路徑、主要(yao)目(mu)標和(he)(he)(he)重(zhong)點任務，實現(xian)集聚發(fa)展和(he)(he)(he)規(gui)模發(fa)展。
第四節加強宣傳引導
綜合運用新聞媒(mei)體、門戶網站、微信(xin)微博等(deng)各類載(zai)體，加(jia)(jia)大(da)低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業宣傳力度。鼓勵和支持環(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業協會(hui)、龍頭(tou)企業搭建(jian)環(huan)保(bao)(bao)技術、產(chan)(chan)品、服務(wu)等(deng)市(shi)場信(xin)息交流(liu)平臺(tai)，定期發布低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業發展的(de)重大(da)信(xin)息，展示環(huan)保(bao)(bao)新技術、新產(chan)(chan)品、新工藝。充分發揮環(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業協會(hui)等(deng)社會(hui)團(tuan)體的(de)中介組織作用，通過定期舉辦展覽會(hui)、技術產(chan)(chan)品推廣會(hui)等(deng)形式加(jia)(jia)大(da)對(dui)低(di)碳環(huan)保(bao)(bao)技術和設備的(de)宣傳及(ji)推廣。