實施污泥無害化處理，推進資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同增效，建設美麗中國的重要舉措。2022年9月22日，國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施(shi)(shi)方案》提出(chu)，到(dao)2025年，全國新增污(wu)(wu)泥(ni)（含水率(lv)80%的(de)濕(shi)污(wu)(wu)泥(ni)）無(wu)害化(hua)處(chu)置設施(shi)(shi)規模不少于2萬噸/日(ri)，城市(shi)(shi)污(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)處(chu)置率(lv)達(da)到(dao)90%以上，地(di)級及以上城市(shi)(shi)達(da)到(dao)95%以上，基本(ben)形成設施(shi)(shi)完備、運行(xing)安全、綠色低(di)碳、監(jian)管(guan)有效(xiao)的(de)污(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)資源化(hua)處(chu)理體(ti)系。污(wu)(wu)泥(ni)土地(di)利用(yong)方式(shi)得到(dao)有效(xiao)推廣。京津冀(ji)、長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)、東部地(di)區城市(shi)(shi)和縣城，黃河(he)干流(liu)沿(yan)線(xian)城市(shi)(shi)污(wu)(wu)泥(ni)填埋比例明顯降低(di)。
《實施(shi)方(fang)案》明(ming)確3方(fang)面10項政策舉措。一(yi)是優化污泥處(chu)(chu)理結構。規范污泥處(chu)(chu)理方式，積極推(tui)廣污泥土地利(li)用(yong)，合理壓減污泥填埋規模(mo)，有序推(tui)進污泥焚燒處(chu)(chu)理，推(tui)動(dong)能量和物質回收利(li)用(yong)。二是加強污(wu)泥處(chu)理設(she)施(shi)建設(she)。提升現有設(she)施(shi)效能，加快補齊(qi)設(she)施(shi)缺口。三是強(qiang)化(hua)過程管理(li)。強(qiang)化(hua)源(yuan)頭管控，強(qiang)化(hua)運輸儲存(cun)管理(li)，強(qiang)化(hua)監(jian)督管理(li)。
《實施方案》強調，完善(shan)政策措(cuo)施，保障各(ge)項工作(zuo)落地見效。一(yi)是(shi)壓實(shi)(shi)各(ge)方(fang)責任。各(ge)地結合(he)實(shi)(shi)際制定實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)并依(yi)法履(lv)行監(jian)管責任，相關企業切實(shi)(shi)履(lv)行直接責任確(que)保污泥依(yi)法合(he)規處理(li)。二是強化技(ji)術(shu)支撐。加快關鍵(jian)技(ji)術(shu)攻關，推廣先進(jin)適用(yong)技(ji)術(shu)，健全標準體(ti)系。三是完善價費(fei)(fei)(fei)機(ji)制。健全污(wu)水(shui)處理(li)費(fei)(fei)(fei)動態調整機(ji)制，推動建立與污(wu)泥無害化(hua)穩定化(hua)處理(li)效果掛鉤的按效付費(fei)(fei)(fei)機(ji)制，鼓勵政府購買服務。四是拓寬(kuan)融資渠道。建(jian)立完善多元化的資金投(tou)(tou)入保障機制，鼓(gu)勵發行地(di)方(fang)政府(fu)專項(xiang)債券、基礎設(she)施領域不動產投(tou)(tou)資信托基金（REITs）等(deng)方(fang)式支(zhi)持符(fu)合條(tiao)件的污泥(ni)處(chu)理設(she)施項(xiang)目，中央(yang)預算內投(tou)(tou)資加大支(zhi)持力(li)度，積極(ji)引導社會資金參(can)與污泥(ni)處(chu)理設(she)施建(jian)設(she)和運營。
附：《污泥無害化處理(li)和(he)資源(yuan)化利用(yong) 實(shi)施(shi)方案》