No.01 問:如何判斷某廢物是否為危險廢物?
答:判斷(duan)某種廢物是否為危險(xian)廢物,一(yi)是通過(guo)查找(2021 年版),根據實際生(sheng)產(chan)工(gong)(gong)藝和生(sheng)產(chan)環節(jie)描述,判斷是(shi)否屬于名(ming)錄(lu)內(nei)的危(wei)險(xian)廢物。二是(shi)若名(ming)錄(lu)中(zhong)沒有相(xiang)應(ying)的廢物代碼或者與產(chan)生(sheng)環節(jie)描述不一致,要(yao)根據其表(biao)現出(chu)現的危(wei)害特性(xing)(如毒(du)性(xing)、反應(ying)性(xing)、腐(fu)蝕性(xing)、易燃性(xing)等),對(dui)照(zhao)《危(wei)險(xian)廢物鑒別標準 通則(ze)(GB5085.7)》及相(xiang)關鑒別標準開展(zhan)危(wei)險(xian)特性(xing)鑒別、鑒定工(gong)(gong)作。
No.02 問:危險廢物的危險特性分為哪幾類?
答:危險(xian)(xian)廢(fei)物的危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)(xing)分體(ti)現在對(dui)生態環境和人體(ti)健康具有(you)有(you)害影響,包括毒(du)性(xing)(xing)(xing)(Toxicity, T)、腐蝕性(xing)(xing)(xing)(Corrosivity, C)、易(yi)燃性(xing)(xing)(xing)(Ignitability, I)、反應性(xing)(xing)(xing)(Reactivity, R)和感(gan)染性(xing)(xing)(xing)(Infectivity, In)。危險(xian)(xian)廢(fei)物名錄(lu)清(qing)單中(zhong)(zhong)的英文縮寫即為(wei)對(dui)應的危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)(xing)。在實際檢查過程當中(zhong)(zhong),應關注企業倉庫張貼的周知卡、危(wei)廢標(biao)簽上的危(wei)險特性選擇(ze)是否正(zheng)確。
No.03 問:醫療廢棄物是危險廢物嗎?
答:醫(yi)療廢棄物(wu)包(bao)括:醫(yi)療機構生活垃圾、未被污染(ran)輸液瓶(ping)袋(dai)、醫(yi)療廢物(wu)、醫(yi)療及廢水處(chu)理污泥。
(1)醫療機構生(sheng)活(huo)垃圾監管要求與城鎮生(sheng)活(huo)垃圾一致(zhi)。
(2)未被污染輸液瓶袋(dai)由商務(wu)部門指定的(de)回收利用(yong)企業進(jin)行綜合利用(yong)。
(3)《國(guo)家(jia)危(wei)險廢物名(ming)錄(lu)(2021年版(ban))》不再簡單規(gui)定“醫療廢物屬于危(wei)險廢物”,而是在《國(guo)家(jia)危(wei)險廢物名(ming)錄(lu)(2021年版(ban))》附表中(zhong)列出醫療廢物有關種(zhong)類(lei),且(qie)規(gui)定“醫療廢物分(fen)類(lei)按照《醫療廢物分(fen)類(lei)目錄(lu)》執(zhi)行”。
(4)醫(yi)療廢水(shui)及廢水(shui)處理污泥需消(xiao)毒處理,消(xiao)毒處理后不(bu)屬(shu)于危險廢物。
No.04 問:醫療廢物、醫藥廢物和廢藥物、藥品有什么區別?
答:醫療廢物(wu)主(zhu)要(yao)來自(zi)醫療機(ji)構產生(sheng)的(de)感染性(xing)、損傷性(xing)、病理(li)性(xing)、化(hua)(hua)學系和(he)(he)藥(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)性(xing)廢物(wu),屬于HW01大(da)類(lei),而醫藥(yao)(yao)(yao)(yao)廢物(wu)主(zhu)要(yao)來自(zi)化(hua)(hua)學藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)原料藥(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)造(zao)、制(zhi)劑、獸用藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)制(zhi)造(zao)、生(sheng)物(wu)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)制(zhi)造(zao),屬于HW02大(da)類(lei),廢藥(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu)、藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)指的(de)是來自(zi)非特定(ding)行業銷售售及使用過程中產生(sheng)的(de)失(shi)效、變質、不合格、淘汰、偽(wei)劣的(de)化(hua)(hua)學藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)和(he)(he)生(sheng)物(wu)制(zhi)品(pin)(pin),比如藥(yao)(yao)(yao)(yao)房(fang)的(de)過期藥(yao)(yao)(yao)(yao)物(wu),屬于HW03大(da)類(lei)。
No.05 問:危險化學品和危險廢物的區別?
答(da):關于廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin),一是(shi)進一步明確了納入危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)的廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)的范圍。《危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)目錄》中危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)并(bing)不(bu)是(shi)都(dou)具有(you)(you)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)害(hai)特性,廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)不(bu)能簡單等同于危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),例如“液氧”“液氮”等僅具有(you)(you)“加壓(ya)氣體”物(wu)(wu)理(li)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)性的危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)。二是(shi)進一步明確了廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)納入危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)的要(yao)求。有(you)(you)些易燃易爆(bao)的危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)后,其危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)屬性并(bing)沒(mei)有(you)(you)改變(bian);危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)是(shi)否(fou)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi),監(jian)管(guan)部(bu)門(men)也難以界定。因(yin)此(ci),《國(guo)家危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名錄(2021年版)》針對(dui)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)特別提出“被所有(you)(you)者(zhe)(zhe)申(shen)(shen)報(bao)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)”,即危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)所有(you)(you)者(zhe)(zhe)應(ying)該向應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)(he)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)門(men)申(shen)(shen)報(bao)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。響水“3·21”事(shi)故的主要(yao)原因(yin)就是(shi)由(you)于企業既沒(mei)有(you)(you)按照(zhao)國(guo)家有(you)(you)關標(biao)準將廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)穩定化(hua)(hua)處理(li)后納入危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li),也沒(mei)有(you)(you)向應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門(men)和(he)(he)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部(bu)門(men)申(shen)(shen)報(bao),逃(tao)避(bi)監(jian)管(guan),釀成重大(da)事(shi)故。
No.06 問:符合什么條件時固體廢物無須通過采樣、檢測判斷不屬于危險廢物?
答:同(tong)時滿(man)足:
① 未列入《國家危險(xian)廢(fei)物名錄(lu)》;
② 根(gen)據(ju)其生(sheng)產的(de)(de)原輔材料和工藝就可以排(pai)除其具(ju)有危(wei)(wei)險(xian)特性(xing),則可以不開(kai)展危(wei)(wei)險(xian)特性(xing)檢(jian)測工作(zuo)或輔助性(xing)檢(jian)測工作(zuo),直接(jie)作(zuo)出該固體(ti)廢物不具(ju)有危(wei)(wei)險(xian)特性(xing)的(de)(de)屬性(xing)認定,避免了危(wei)(wei)險(xian)廢物鑒別過程的(de)(de)過度檢(jian)測。
No.07 問:污泥是不是危廢?
答(da):第(di)一(yi)類情況(kuang),單(dan)純(chun)用于處理(li)城(cheng)鎮生活污(wu)(wu)水(shui)的(de)公共污(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠,其產生的(de)污(wu)(wu)泥通常情況(kuang)下(xia)不具有危險特性,可作為(wei)一(yi)般固體廢(fei)物管理(li)。
第二類情況,專門處理(li)工業(ye)廢水(或同時(shi)處理(li)少量生活污水)的處理(li)設施產生的污泥,可能具有危(wei)險(xian)(xian)特性,應按《國家(jia)危(wei)險(xian)(xian)廢物名(ming)錄》、國家(jia)環(huan)境保(bao)護(hu)標準《危(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別技術規范》和危(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別標準的規定,對污泥進行危(wei)險(xian)(xian)特性鑒(jian)別。
第(di)三類情(qing)況,以處(chu)理(li)(li)(li)生活污(wu)水(shui)為主要功(gong)能(neng)的公共(gong)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠,若接(jie)收、處(chu)理(li)(li)(li)工(gong)業(ye)廢水(shui),且該工(gong)業(ye)廢水(shui)在(zai)排(pai)(pai)入公共(gong)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)系統前能(neng)穩定(ding)達到國家或地(di)方規定(ding)的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)的,公共(gong)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠的污(wu)泥可按照(zhao)第(di)一條(tiao)的規定(ding)進行管理(li)(li)(li)。但是,在(zai)工(gong)業(ye)廢水(shui)排(pai)(pai)放(fang)情(qing)況發生重大(da)改變(bian)時,應按照(zhao)第(di)二條(tiao)的規定(ding)進行危險特性(xing)鑒別。
第四類情(qing)況,企業以直接或(huo)間接方式(shi)向其(qi)法定邊界(jie)外排(pai)放工(gong)業廢水的(de),出水水質應符合國家或(huo)地(di)方污染物排(pai)放標準;廢水處理(li)過程中(zhong)產生(sheng)的(de)污泥,屬于正在產生(sheng)的(de)固(gu)體廢物,對其(qi)進(jin)行危(wei)險特(te)性鑒別。
第(di)五類情況,1998年出臺的(de)《國(guo)家危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)名(ming)錄》(環發〔1998〕89號)規定(ding),從醫(yi)院(yuan)、醫(yi)療(liao)中(zhong)心和(he)(he)診所(suo)的(de)醫(yi)療(liao)服務中(zhong)產生的(de)臨床廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(包含廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)處(chu)理(li)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)),屬于危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(醫(yi)院(yuan)臨床廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)HW01)。2005年頒(ban)布實(shi)施的(de)《醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構水(shui)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放標準》(GB18466-2005)第(di)4.3.1款擴大化(hua)規定(ding),“柵渣、化(hua)糞池和(he)(he)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)站污(wu)(wu)(wu)泥(ni)屬危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu),應按危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)進行(xing)處(chu)理(li)和(he)(he)處(chu)置”。該標準將化(hua)糞池糞便等作為危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu),明顯不合常理(li)。因此,2008年修(xiu)訂頒(ban)布的(de)《國(guo)家危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)名(ming)錄》(環保部、發改(gai)委令(ling)第(di)1號),已將98版(ban)(ban)《名(ming)錄》中(zhong)的(de)“醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)處(chu)理(li)產生的(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)”刪除。之(zhi)后2016年版(ban)(ban)和(he)(he)2021年版(ban)(ban),都沒有再提及醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)處(chu)理(li)產生的(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)不納入醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)或危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)管理(li)。
No.08 問:導熱油是否是危險廢物?對應的危險廢物代碼類型是多少?
答(da):導熱(re)(re)油(you)(you)爐更(geng)換的熱(re)(re)媒油(you)(you)是危險廢(fei)物(wu),對應的是危險廢(fei)物(wu)名錄(lu)里的”其他生(sheng)產(chan)、銷售、使用過程中(zhong)產(chan)生(sheng)的廢(fei)礦(kuang)物(wu)油(you)(you)及(ji)沾(zhan)染礦(kuang)物(wu)油(you)(you)的廢(fei)棄包裝物(wu)”(900-249-08 )。
No.09 問:雙酚A型固態環氧樹脂是否屬于危險廢物?
答:雙酚A型環氧樹(shu)脂(zhi),因(yin)其(qi)具有(you)毒性,列入《國家危險廢物(wu)名(ming)錄》HW13有(you)機(ji)樹(shu)脂(zhi)類廢物(wu)范疇。
No.10 問:企業空壓機干燥用的氧化鋁是否屬于危險廢物?
答:氧化鋁可以用作干燥劑(ji)、吸(xi)附劑(ji)等用途,要結合其吸(xi)附、干燥的具(ju)體工藝及物質進行鑒(jian)別。
No.11問:請問油罐油泥、隔油池廢渣是否屬于危險廢物?
答:按(an)照(zhao)國(guo)家危(wei)險廢物名(ming)錄,礦(kuang)物油(you)(you)油(you)(you)罐油(you)(you)泥(ni)、油(you)(you)水分(fen)離(li)設施產生(sheng)的油(you)(you)泥(ni)屬(shu)危(wei)險廢物。礦(kuang)物油(you)(you)油(you)(you)罐油(you)(you)泥(ni)具體代碼(ma)為(wei)900-221-08,含油(you)(you)水分(fen)離(li)設施的含油(you)(you)浮(fu)(fu)渣(zha)、污泥(ni)、浮(fu)(fu)油(you)(you)具體代碼(ma)為(wei)900-210-08。
No.12問:清理機臺產生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后產生的廢棄包裝桶是否屬危險廢物?
答:清(qing)理(li)機臺產(chan)生的(de)拉伸(shen)油、拉伸(shen)膏(gao)屬于(yu)危險(xian)廢物。拉伸(shen)油、拉伸(shen)膏(gao)使用(yong)完后產(chan)生的(de)廢棄包(bao)裝桶屬于(yu)危險(xian)廢物(按照其他生產(chan)、銷售(shou)、使用(yong)過程(cheng)中產(chan)生的(de)廢礦物油及沾染礦物油的(de)廢棄包(bao)裝物進行代碼判斷歸類(lei),屬于(yu)900-249-08類(lei)廢物)。
No.13問:不飽和聚脂樹脂揉團成型材料經注塑成型后產生的廢邊角料屬于危廢嗎?
答:不(bu)飽和聚脂樹脂揉團(tuan)成型(xing)材(cai)料經注塑成型(xing)機(溫(wen)度(du)約100攝氏度(du))熱固化后(hou)產生的廢邊角料不(bu)屬于危廢 。
No.14問:廢舊保溫棉是否屬于危廢?保溫棉材質為硅酸鋁和玻璃棉是否屬于危廢?如果屬于廢物代碼那么屬于哪類分類?
答:廢(fei)舊保(bao)溫棉(mian)如果是石棉(mian),就是屬(shu)于(yu)危廢(fei)“含有隔(ge)膜、熱絕緣體等石棉(mian)材料(liao)的(de)(de)設施保(bao)養拆換及車輛(liang)制動器襯(chen)片的(de)(de)更換產生的(de)(de)石棉(mian)廢(fei)物(900-032-36 )” 。保(bao)溫棉(mian)材質為硅(gui)酸鋁和玻璃棉(mian)的(de)(de),應根據纖維的(de)(de)細度(du)和毒性進行危險廢(fei)物鑒別(bie)。
No.15問:活性炭中含有千分之一的離子交換樹脂,屬于普通廢物還是危險廢物?
答:《國(guo)家危險廢(fei)物名錄》規定,化(hua)工行業生產(chan)過(guo)程中產(chan)生的(de)廢(fei)活性(xing)炭屬于危險廢(fei)物,代碼900-039-49;廢(fei)棄的(de)離子(zi)交(jiao)換樹脂屬于危險廢(fei)物,代碼900-015-13。
No.16問:請問鎳氫電池是否屬于危廢?如果屬于,在危險廢物名錄里的編碼是多少?
答 :《國家(jia)危(wei)險廢物名(ming)錄》規定(ding),廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳(nie)電池、氧化汞電池屬于危(wei)險廢物。鎳(nie)氫電池暫(zan)未(wei)列入(ru)。
No.17問:含切削液的廢銅線、廢刨絲屬危險廢棄物嗎?廢棄類別是多少?
答:廢(fei)(fei)切削(xue)液列入《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄》,廢(fei)(fei)物(wu)類別HW09,危險(xian)特性為毒性。混入切削(xue)液的廢(fei)(fei)銅線、廢(fei)(fei)刨絲應按照(zhao)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理(見(jian)豁免清單序號(hao)9)。
No.18問:油墨桶帶有油墨是否屬于危險廢物?
答:《國(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄》規定,生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)及使用過程中產生(sheng)的失效(xiao)、變質、不合(he)格(ge)、淘汰(tai)、偽劣的油墨(mo)、染料(liao)、顏料(liao)、油漆(不包(bao)括水(shui)性(xing)漆)屬于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu),廢(fei)物(wu)代(dai)碼(ma)(ma)900-299-12,危(wei)險(xian)特性(xing)為毒(du)性(xing)。含有(you)或沾染毒(du)性(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的廢(fei)棄包(bao)裝物(wu)、容器屬于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu),廢(fei)物(wu)代(dai)碼(ma)(ma)900-041-49。
No.19問:企業所產生的含油抹布是否屬于危廢物?
答:按照國家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄,廢(fei)棄的(de)含(han)油抹布的(de)豁(huo)免(mian)條件(jian)為未分類(lei)收集(ji),豁(huo)免(mian)內容(rong)為全過程不(bu)按危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理,但(dan)不(bu)改變其危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)屬性。且(qie)根據生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)要求和固廢(fei)管(guan)理要求,不(bu)得故意將(jiang)此類(lei)廢(fei)物(wu)混入生(sheng)活垃(la)圾(ji)。
No.20問:未拆解的整塊廢舊電路板是否屬于國家危廢名錄?如屬于歸屬哪類廢物代碼?
答(da):《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物名(ming)錄》規定,廢(fei)(fei)電路(lu)板(ban)(包括已拆(chai)除或未拆(chai)除元器(qi)件(jian)的(de)(de)廢(fei)(fei)棄(qi)電路(lu)板(ban)),及廢(fei)(fei)電路(lu)板(ban)拆(chai)解過程產生的(de)(de)廢(fei)(fei)棄(qi)CPU、顯(xian)卡(ka)、聲卡(ka)、內存(cun)、含電解液的(de)(de)電容器(qi)、含金等貴金屬(shu)的(de)(de)連接件(jian)屬(shu)于(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)物,代碼900-045-49。
No.21問:根據900-252-12“使用油漆(不包括水性漆)、有機溶劑進行噴漆、上漆過程中產生的廢物”,水性漆渣是否不屬于危險廢物?
答:“不(bu)包括水(shui)(shui)性(xing)漆(qi)”是(shi)指水(shui)(shui)性(xing)漆(qi)渣不(bu)屬于列入《國家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄(lu)(2021年版)》的危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu),其是(shi)否屬于危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)需要根據(ju)《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒別標準》(GB5085.1~7)《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒別技術(shu)規范》(HJ 298)等予以判(pan)定。
No.22問:廢棄鉛酸蓄電池中的酸液按照廢酸還是含鉛廢物管理?
答(da):HW31含鉛(qian)廢(fei)物(wu)中明確(que)了非特定(ding)行業(ye)廢(fei)鉛(qian)蓄(xu)電池及(ji)廢(fei)鉛(qian)蓄(xu)電池拆解過程(cheng)中產(chan)生的廢(fei)鉛(qian)板、廢(fei)鉛(qian)膏(gao)和酸液屬于HW31(具體代碼900-052031)。
No.23問:大修渣濕法處理設施使用的循環水和循環水池的污泥是否屬于772-006-49類廢物?
答(da):應首先依(yi)據《固(gu)體(ti)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)標準 通(tong)則》判斷循環水是否屬(shu)于(yu)(yu)固(gu)體(ti)廢物(wu),若不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)固(gu)體(ti)廢物(wu),則不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)危險廢物(wu)。大修渣濕(shi)法處理(li)設施使(shi)用的(de)循環水池(chi)的(de)污泥屬(shu)于(yu)(yu)772-006-49類廢物(wu)。
No.24問:900-047-49是否包括企業的化驗室產生的實驗室廢物。
答:包括。
No.25問:336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進行陽極氧化產生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”,是出于什么樣的考慮?
答:《國(guo)家危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)(2021年版(ban))》中(zhong)的(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)是按照產生(sheng)源(yuan)和物(wu)(wu)質組(zu)成混(hun)合分類(lei),分類(lei)體系不統一。今《國(guo)家危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)(2021年版(ban))》中(zhong),將其歸在(zai)HW17項下,實行產生(sheng)源(yuan)歸類(lei)。但考(kao)慮(lv)到此類(lei)廢(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)源(yuan)較(jiao)多,為避免短期內出現大量因廢(fei)物(wu)(wu)代碼(ma)變化(hua)導致(zhi)的(de)廢(fei)物(wu)(wu)轉移(yi)處(chu)置不暢(chang)的(de)問題,故作特殊過(guo)渡處(chu)理,新《國(guo)家危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)(2021年版(ban))》的(de)HW21中(zhong)仍保留了該類(lei)廢(fei)物(wu)(wu)。
因(yin)此,新《國家危(wei)險廢(fei)(fei)物名錄(2021年(nian)版)》實施后,該(gai)類廢(fei)(fei)物在管理過程(cheng)歸為兩類皆可,具有336-100-21和(he)336-100-17類利用處置資質的設施均可處理該(gai)類廢(fei)(fei)物。
No.26問:不銹鋼電爐煉鋼除塵灰應納入HW21還是HW23?
答:不(bu)銹鋼煉鋼除塵灰中(zhong)以含鋅為主,因(yin)此(ci)應歸為HW23。
No.27問:900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質”屬于危險廢物,含有或沾染腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物是否屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物?
答:一(yi)般認為(wei)不是(shi),但如果(guo)涉嫌“危險(xian)廢物與其他(ta)固體廢物的混合物”,按序(xu)號問題93處(chu)理(li)。
No.28問:221-002-35“堿法制漿過程中蒸煮制漿產生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液?
答:堿(jian)法(燒堿(jian)法和(he)硫酸鹽法)蒸煮制漿產生的黑液(ye)和(he)白液(ye)均屬于(yu)(yu)廢堿(jian)液(ye),屬于(yu)(yu)《國(guo)家危險廢物名錄(2021年版)》中的221-002-35類廢物。
No.29問:如何理解900-013-11“其他化工生產過程(不包括以生物質為主要原料的加工過程)中精餾、蒸餾和熱解工藝產生的高沸點釜底殘余物”中的“高沸點”?
答:精餾(liu)(liu)、蒸餾(liu)(liu)和熱(re)解過程中(zhong)被(bei)提純的物質(zhi)及(ji)其所含雜(za)質(zhi)的沸(fei)(fei)點(dian)(dian)各(ge)不(bu)相同,有高有低,比要得到的物質(zhi)沸(fei)(fei)點(dian)(dian)高的稱為“高沸(fei)(fei)點(dian)(dian)雜(za)質(zhi)”。因此,精餾(liu)(liu)、蒸餾(liu)(liu)和熱(re)解工藝過程,被(bei)提純后殘(can)留于釜底(di)的均(jun)屬于“高沸(fei)(fei)點(dian)(dian)殘(can)余物”。
No.30問:900-015-13類廢物中的“工業廢水處理過程產生的廢棄離子交換樹脂”如何理解?工業企業鍋爐軟化水在處理過程中產生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物?
答:該(gai)條款(kuan)中(zhong)所稱的工(gong)業廢(fei)(fei)(fei)水(shui)特(te)指工(gong)業企業工(gong)藝生(sheng)(sheng)產(chan)過程(cheng)(cheng)產(chan)生(sheng)(sheng)的廢(fei)(fei)(fei)水(shui),不包含(han)工(gong)業企業鍋(guo)爐軟化(hua)水(shui)。因此,工(gong)業企業鍋(guo)爐軟化(hua)水(shui)處理過程(cheng)(cheng)產(chan)生(sheng)(sheng)的廢(fei)(fei)(fei)棄離子交換(huan)樹脂不屬于該(gai)類廢(fei)(fei)(fei)物。
No.31問:在線監控由第三方運營過程產生一定的屬于危險廢物嗎?協議中由他處理廢液可以嗎?
答:按照《固(gu)體廢(fei)(fei)物鑒別導則(ze)》,在線監控廢(fei)(fei)液屬于固(gu)體廢(fei)(fei)物。是否為危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物,須根據國家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物鑒別標準和方法確定。COD在線監測儀(yi)廢(fei)(fei)液往(wang)往(wang)含強酸(suan)及汞、鉻(ge)等重金屬,實踐中(zhong)按危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物管(guan)理,廢(fei)(fei)物代碼900-047-49。
No.32問:海上船舶產生的油污水是否要納入危險廢物管理?
答:按(an)照《水(shui)污染(ran)防治法(fa)》的(de)(de)(de)(de)有(you)關規定(ding)(ding)(ding)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)排(pai)放(fang)含油(you)(you)污水(shui)、生(sheng)活(huo)污水(shui),應(ying)(ying)當(dang)符合(he)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)。從事海洋航運的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)進入內河和(he)(he)港(gang)口的(de)(de)(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)遵(zun)守內河的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)。船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)的(de)(de)(de)(de)殘油(you)(you)、廢(fei)油(you)(you)應(ying)(ying)當(dang)回收(shou),禁止(zhi)排(pai)入水(shui)體(ti)。交通部(bu)《港(gang)口經營(ying)管理(li)(li)規定(ding)(ding)(ding)》等規定(ding)(ding)(ding)要求:為(wei)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)提供(gong)碼(ma)頭、過駁錨(mao)地、浮(fu)筒等設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)有(you)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)、廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)接收(shou)能(neng)(neng)力和(he)(he)相應(ying)(ying)污染(ran)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理(li)(li)能(neng)(neng)力,包括(kuo)必要的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)施(shi)、設(she)(she)備(bei)和(he)(he)器材(cai)。因此,船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)的(de)(de)(de)(de)含油(you)(you)廢(fei)水(shui)按(an)規定(ding)(ding)(ding)交由碼(ma)頭相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)按(an)照廢(fei)水(shui)進行處(chu)理(li)(li)。碼(ma)頭相應(ying)(ying)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施(shi)處(chu)理(li)(li)污水(shui)產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)廢(fei)礦物(wu)(wu)(wu)油(you)(you)屬危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu),須交由有(you)資質單(dan)位(wei)處(chu)理(li)(li)。
No.33問:產品周轉桶是否屬于固體廢物?
答:清(qing)洗(xi)沾染微量產品(pin)(pin)的(de)周(zhou)轉桶(tong)(tong)并重復(fu)使用(yong)(yong)是相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)通常做法,具備清(qing)洗(xi)能力(li)是企業(ye)(ye)(ye)實(shi)現產品(pin)(pin)周(zhou)轉桶(tong)(tong)重復(fu)利用(yong)(yong)的(de)必須條件。因(yin)此,在企業(ye)(ye)(ye)具備產品(pin)(pin)周(zhou)轉桶(tong)(tong)清(qing)洗(xi)能力(li)的(de)前提下,沾染了(le)微量產品(pin)(pin)的(de)周(zhou)轉桶(tong)(tong)可以認為是“不需要修復(fu)和加(jia)工即可用(yong)(yong)于其(qi)原始用(yong)(yong)途的(de)物(wu)質”,即不作為固(gu)體廢物(wu)管理。同時,產品(pin)(pin)生產企業(ye)(ye)(ye)應(ying)承擔產品(pin)(pin)周(zhou)轉桶(tong)(tong)收集(ji)、貯存、運輸、清(qing)洗(xi)等過程的(de)污染防治責任,采取(qu)有效措施避免造成環(huan)境污染。
No.34問:鍍錫后產生的廢錫渣是哪一類危險廢物進行處理?
答:危險廢物名(ming)錄(lu)對廢物歸類(lei)的確定應以廢物特性(xing)為前提,線路板行(xing)(xing)業生(sheng)(sheng)產過程中(zhong)產生(sheng)(sheng)的廢錫渣建議按336-059-17進行(xing)(xing)處理。
No.35問:科研機構、高校實驗室主要產生哪些危險廢物嗎?
答(da):根(gen)據《國(guo)家(jia)危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名錄》“HW49其(qi)他(ta)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)”中“900-047-49”廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的有(you)關規定,生(sheng)產(chan)(chan)、研究、開發、教學(xue)、環(huan)境檢測(ce)(監(jian)測(ce))活動中,化(hua)學(xue)和生(sheng)物(wu)(wu)實驗(yan)室(shi)(不包(bao)含感染性醫學(xue)實驗(yan)室(shi)及(ji)醫療機(ji)構化(hua)驗(yan)室(shi))產(chan)(chan)生(sheng)的含氰、氟(fu)、重(zhong)金屬無機(ji)廢(fei)(fei)液及(ji)無機(ji)廢(fei)(fei)液處理(li)(li)產(chan)(chan)生(sheng)的殘渣、殘液,含礦物(wu)(wu)油、有(you)機(ji)溶(rong)劑、甲(jia)醛有(you)機(ji)廢(fei)(fei)液,廢(fei)(fei)酸、廢(fei)(fei)堿,具有(you)危險特性的殘留樣(yang)品(pin),以及(ji)沾染上述物(wu)(wu)質的一次(ci)性實驗(yan)用(yong)品(pin)(不包(bao)括按(an)實驗(yan)室(shi)管理(li)(li)要求(qiu)(qiu)進行清洗后(hou)(hou)的廢(fei)(fei)棄的燒杯、量器(qi)、漏(lou)斗等實驗(yan)室(shi)用(yong)品(pin))、包(bao)裝物(wu)(wu)(不包(bao)括按(an)實驗(yan)室(shi)管理(li)(li)要求(qiu)(qiu)進行清洗后(hou)(hou)的試劑包(bao)裝物(wu)(wu)、容器(qi))、過濾吸(xi)附介質等。
No.36問:汽修行業的典型危險廢物有哪些?
答:一般常見的(de)有廢(fei)(fei)機(ji)油濾(lv)芯(900-041-49)、廢(fei)(fei)鉛(qian)酸蓄電(dian)池(900-044-49)、廢(fei)(fei)活性炭(900-041-49)、廢(fei)(fei)油漆(qi)桶(tong)(900-041-49)、廢(fei)(fei)有機(ji)溶劑(900-040-06)、機(ji)動(dong)車(che)尾氣凈化(hua)廢(fei)(fei)催化(hua)劑(900-049-50) 、廢(fei)(fei)過濾(lv)棉(900-041-49)、廢(fei)(fei)油漆(qi)渣(900-252-12)等。
No.37問:醫療廢物需要多久清運一次?
答:按照《醫療(liao)廢(fei)物管(guan)理(li)條例》醫療(liao)廢(fei)物暫時貯存的時間不得超過48小時。
No.38問:農藥包裝廢棄物應如何管理?
答:2020年10月1日(ri)起施行《農藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物回(hui)(hui)收處理管(guan)理辦法》(農業農村(cun)部(bu) 生態環境部(bu)令2020年 第(di)6號),農藥經營者和農藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物回(hui)(hui)收站(點)應當建立農藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物回(hui)(hui)收臺賬,記錄農藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物的數量(liang)和去向信息,運輸工具(ju)應當滿足防雨、防滲(shen)漏、防遺撒(sa)要求。農藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物的資源化(hua)利用不(bu)得(de)(de)用于(yu)制造餐飲用具(ju)、兒童玩具(ju)等產品,防止危(wei)害人體健康(kang),資源化(hua)利用單(dan)位不(bu)得(de)(de)倒賣農藥包(bao)裝廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物。
No.39問:廢包裝桶是否可以廠家回收?
答:《固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)鑒別標準(zhun)通(tong)則(ze)》(GB34330-2017)第(di)6部(bu)分明確(que)提出,任何(he)不需要修復和加工即可(ke)用(yong)于其原始(shi)用(yong)途(tu)的(de)物(wu)質,不屬于固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu),當然也就不屬于危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)。因此(ci),用(yong)于原始(shi)用(yong)途(tu)的(de)含有(you)或直接(jie)沾染危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)包(bao)裝物(wu)、容器,不屬于危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu),可(ke)直接(jie)回收。但廠(chang)家(jia)需對廢(fei)(fei)(fei)包(bao)裝桶再進(jin)行加工處理后(包(bao)括清洗等(deng))連同(tong)產品出售——此(ci)情況不能由廠(chang)家(jia)回收!
No.40問:廢鉛酸蓄電池能否給銷售門店?
答:參與(yu)生產者責任延伸制試(shi)點(dian)(dian)單(dan)(dan)位的下設回收網點(dian)(dian)門店可以回收。具體試(shi)點(dian)(dian)單(dan)(dan)位由省生態環境廳公(gong)布(bu)。
No.41問:企業廢酸能否排入廠內污水處置設施?
答(da):企業前置條件為(wei)廠內(nei)污水(shui)處理處置設施建(jian)設需嚴格按照環評(ping)文(wen)件要(yao)求,確保處理處置設施穩(wen)定達標排放。不得稀(xi)釋排放!
No.42問:如何管理實驗室廢物?
答:各(ge)實(shi)驗室(shi)廢(fei)物(wu)產(chan)生單位要按照《實(shi)驗室(shi)廢(fei)棄化(hua)學品(pin)收集(ji)技術規范(fan)》(GB/T 31190-2014)、《危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)貯存(cun)污染控制(zhi)標準(zhun)》(GB 8597-2001)有關要求(qiu)(qiu)做好分類(lei)(lei)收集(ji)工(gong)作,建設規范(fan)且滿足防滲防漏需(xu)求(qiu)(qiu)的貯存(cun)設施,并按普(pu)通有機(ji)類(lei)(lei)、普(pu)通無(wu)機(ji)類(lei)(lei)、含(han)重金屬(shu)類(lei)(lei)、含(han)汞等(deng)高危(wei)(wei)物(wu)質(zhi)(除劇(ju)毒品(pin)外(wai))類(lei)(lei)、劇(ju)毒廢(fei)試劑類(lei)(lei)、易燃(ran)易爆(bao)類(lei)(lei)、實(shi)驗室(shi)產(chan)生的醫療廢(fei)物(wu)等(deng)七(qi)分法(fa)進行分類(lei)(lei)存(cun)放,要按照相關法(fa)律(lv)法(fa)規要求(qiu)(qiu)執行危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)申報登記、管理(li)計劃備案、轉移(yi)聯單等(deng)管理(li)制(zhi)度,做到分類(lei)(lei)收集(ji)貯存(cun)、依(yi)法(fa)委托處置。
No.43問:筆記本廢棄鋰電池處理問題?
答:未拆解的鋰電池不是危險廢(fei)物,應作為(wei)一般工業固體廢(fei)物回收(shou)處理。
No.44問:在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄(2021年版)》的危險廢物及其類別時,是優先根據行業來源判斷,還是廢物描述優先?
答:危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)來(lai)源廣泛,存在(zai)同一種廢(fei)(fei)物(wu)來(lai)源于多個行(xing)業(ye)的(de)現象。《國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄(2021年版)》中(zhong)的(de)行(xing)業(ye)代碼(ma)指的(de)是(shi)該種廢(fei)(fei)物(wu)的(de)主(zhu)要產生(sheng)行(xing)業(ye)來(lai)源,不是(shi)唯一來(lai)源。因此(ci),在(zai)判定廢(fei)(fei)物(wu)是(shi)否屬(shu)于列入(ru)《國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄(2021年版)》的(de)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)及其類別時(shi),應該采取以(yi)廢(fei)(fei)物(wu)描述(shu)為(wei)(wei)主(zhu),以(yi)行(xing)業(ye)來(lai)源為(wei)(wei)輔的(de)原則,當(dang)兩者(zhe)發(fa)生(sheng)矛(mao)盾或不一致時(shi),應以(yi)廢(fei)(fei)物(wu)描述(shu)作為(wei)(wei)主(zhu)要判斷(duan)依(yi)據。
No.45問:新《國家危險廢物名錄(2021年版)》實施后,地方生態環境部門和企業需要做哪些銜接工作?
答:本次《國家危(wei)險廢(fei)物名錄(2021年版)》修訂新增減了(le)(le)部(bu)(bu)分危(wei)險廢(fei)物以及部(bu)(bu)分廢(fei)物代(dai)碼發生了(le)(le)變(bian)化(hua),地方生態(tai)環境部(bu)(bu)門和(he)相關企(qi)業需要做(zuo)好(hao)《國家危(wei)險廢(fei)物名錄(2021年版)》實(shi)施與危(wei)險廢(fei)物管理(li)計劃、轉移聯單、許可證等環境管理(li)制度銜(xian)接工作。例(li)如:
1)相(xiang)關企(qi)業產生(sheng)的(de)危險廢物(wu)(wu)種類(lei)或(huo)代碼等(deng)發(fa)生(sheng)變化的(de),應及(ji)時變更危險廢物(wu)(wu)管(guan)理(li)計劃(hua)和排污(wu)許可證等(deng)信息。
2)危險廢物收集、綜合(he)許可證中相(xiang)關危險廢物種類和代(dai)碼等發(fa)生變(bian)化的,持證企業和地方生態環境(jing)部(bu)門應及時作出變(bian)更。
3)申(shen)請(qing)危險(xian)廢物(wu)(wu)跨省轉(zhuan)移(yi)的危險(xian)廢物(wu)(wu)種類或代碼等(deng)發生變(bian)(bian)化的,相關企業(ye)應對轉(zhuan)移(yi)計劃進行變(bian)(bian)更并重新提交(jiao)轉(zhuan)移(yi)申(shen)請(qing)。
No.46問:第I類和第II類一般工業固體廢物什么區別?
答:第I類工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)指(zhi)按照(zhao)《固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)浸(jin)出(chu)(chu)毒(du)性浸(jin)出(chu)(chu)方法(fa)》(GB5086-1997)規定方法(fa)進(jin)行浸(jin)出(chu)(chu)試(shi)驗(yan)而獲得的(de)浸(jin)出(chu)(chu)液(ye)中(zhong),任何(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)污染物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)濃(nong)度(du)均未超(chao)過(guo)(guo)《污水(shui)綜(zong)合(he)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)》(GB8978-1996)中(zhong)最高(gao)允(yun)許(xu)排(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度(du),且pH值在6~9的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)。第II類工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)指(zhi)按照(zhao)《固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)浸(jin)出(chu)(chu)毒(du)性浸(jin)出(chu)(chu)方法(fa)》(GB5086-1997)規定方法(fa)進(jin)行浸(jin)出(chu)(chu)試(shi)驗(yan)而獲得的(de)浸(jin)出(chu)(chu)液(ye)中(zhong),有一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)或一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)以(yi)上的(de)污染物(wu)(wu)(wu)(wu)濃(nong)度(du)超(chao)過(guo)(guo)《污水(shui)綜(zong)合(he)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)》(GB8978-1996)中(zhong)最高(gao)允(yun)許(xu)排(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度(du),或者pH值在6~9的(de)之外的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu),也就是(shi)說,第II類一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)環境風險高(gao)于第I類工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)。注意,一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)分類代(dai)碼不等同于第I類、第II類的(de)分類概念(nian),分類代(dai)碼的(de)確定按照(zhao)《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)分類與代(dai)碼》(GB/T 39198-2020)執行。
No.47問:第I類和第II類一般工業固廢的貯存場所分別什么要求?
答:第(di)I類(lei)(lei)(lei)(lei)和(he)第(di)II類(lei)(lei)(lei)(lei)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)廢的(de)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)所(suo)對場(chang)(chang)址選擇、貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)設(she)計、運(yun)(yun)行管理和(he)關(guan)閉封場(chang)(chang)四個方面均有環境保護的(de)具(ju)體(ti)要求(qiu),其(qi)中II類(lei)(lei)(lei)(lei)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)的(de)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)所(suo)的(de)建設(she)要求(qiu)高于I類(lei)(lei)(lei)(lei)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)的(de)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)所(suo),尤其(qi)是II類(lei)(lei)(lei)(lei)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)所(suo)還應根據天然基礎(chu)層(ceng)的(de)滲透系數構筑(zhu)防(fang)滲層(ceng)、滲濾液處(chu)理設(she)施,并在貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)周邊至少應設(she)置三口地下水(shui)質監控井。貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)運(yun)(yun)行管理方面,I類(lei)(lei)(lei)(lei)和(he)II類(lei)(lei)(lei)(lei)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)都禁止危險廢物(wu)(wu)(wu)和(he)生活垃圾混(hun)入,并且I類(lei)(lei)(lei)(lei)場(chang)(chang)禁止II類(lei)(lei)(lei)(lei)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)混(hun)入。第(di)I類(lei)(lei)(lei)(lei)和(he)第(di)II類(lei)(lei)(lei)(lei)一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)廢的(de)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)場(chang)(chang)所(suo)具(ju)體(ti)要求(qiu)詳見《一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)、處(chu)置場(chang)(chang)污(wu)染控制(zhi)標準》(GB 18599-2016)。
No.48問:危險廢物貯存場所建設有哪些要求?
答(da):首(shou)先,國家有《危險廢(fei)物貯(zhu)存(cun)污(wu)染(ran)控制標(biao)準》(GB 18597-2001),對(dui)貯(zhu)存(cun)場(chang)所提出(chu)了(le)詳細的建(jian)(jian)設要(yao)求;其次,現場(chang)檢查(cha)時要(yao)重點關(guan)注(zhu)倉庫是(shi)(shi)否(fou)能(neng)隔離雨水進(jin)入,內部(bu)是(shi)(shi)否(fou)地下水滲出(chu)、地坪是(shi)(shi)否(fou)硬化(hua)、防滲到位(wei),周邊倒流溝和收集(ji)(ji)池是(shi)(shi)否(fou)建(jian)(jian)設到位(wei);第三,倉庫內是(shi)(shi)否(fou)設置(zhi)了(le)廢(fei)氣收集(ji)(ji)、處理設備。其他具(ju)體的要(yao)求見上(shang)述標(biao)準。
No.49問:如何管理生活垃圾分類出的有害垃圾?
答(da):有害(hai)垃圾(ji)(ji)是生活(huo)垃圾(ji)(ji)四分法中(zhong)危害(hai)性較大(da)的生活(huo)垃圾(ji)(ji),其中(zhong)部分廢物列入《國(guo)家危險廢物名(ming)錄》,統一貯存場所應(ying)(ying)當參考危險廢物貯存設(she)施要求建設(she),運輸過程應(ying)(ying)采取(qu)密閉方式運輸。日常應(ying)(ying)建立有害(hai)垃圾(ji)(ji)產生臺賬(zhang),并委托相應(ying)(ying)資質單位處置。
No.50問:什么是固體廢物處置,典型的方式有哪幾類?
答:根據新《固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)法》第(di)一百二(er)十(shi)四條,處置是指將固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚(fen)燒和用其(qi)他改變固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)物(wu)(wu)理(li)(li)、化(hua)(hua)(hua)學、生物(wu)(wu)特性的(de)方(fang)法,達(da)到減少(shao)已產(chan)生的(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)數(shu)量、縮小固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)體(ti)積、減少(shao)或(huo)者消除其(qi)危險成(cheng)分的(de)活動,或(huo)者將固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)最終符合環(huan)境保護規定(ding)要求的(de)填埋場(chang)的(de)活動。一般分為焚(fen)燒處置及填埋處置,高溫熔融(rong)玻璃(li)化(hua)(hua)(hua)、水泥窯(水煤(mei)漿(jiang))協同可認定(ding)為綜合利用。穩(wen)定(ding)化(hua)(hua)(hua)、固(gu)(gu)(gu)化(hua)(hua)(hua)和水洗(xi)不屬(shu)于處置,它(ta)們屬(shu)于預(yu)處理(li)(li)的(de)范(fan)疇。
No.51問:哪些危險廢物不得填埋?
答:根據《危險廢物填埋污染控(kong)制標準》(GB18598-2019)6.1條(tiao)款規定不得填埋的(de)(de)廢物有(you):a) 醫療廢物;b) 與襯層具有(you)不相容性反應的(de)(de)廢物;c) 液態廢物。
No.52問:按照《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2019)中6.2條約定,水溶性鹽總量小于10%的廢物可以進入柔性填埋場。那么,能否通過將高鹽度的廢物與低鹽度的廢物進行混合至鹽總量小于10%后入場填埋?
答:不(bu)允許。首先(xian),填埋場的(de)危險(xian)廢物(wu)預(yu)處(chu)理(li)工藝一般為固(gu)化穩定化,一般不(bu)會包(bao)括不(bu)同廢物(wu)的(de)混(hun)合過(guo)程(該(gai)過(guo)程容易出(chu)現二次污染問(wen)題和安全問(wen)題);其次,標(biao)準中雖然未(wei)特(te)別(bie)明確水(shui)溶性鹽總量小于10%的(de)廢物(wu)的(de)具(ju)體(ti)指代對象,但是應從嚴理(li)解為描述的(de)是某具(ju)體(ti)批次的(de)危險(xian)廢物(wu),而非幾個批次危險(xian)廢物(wu)的(de)平均值。
No.53問:廢棄生物質制備成燃料棒、燃料顆粒屬于固體廢物利用嗎?
答:屬(shu)于,根據(ju)新(xin)《固廢(fei)法》第(di)一(yi)百二十四條,利用是指從(cong)固體廢(fei)物中(zhong)提取物質作為(wei)原材(cai)料(liao)或者燃料(liao)的活動。
No.54問:垃圾焚燒飛灰與爐渣的差異性?
答:爐渣(zha)當(dang)然也(ye)有(you)環境危害性,但是(shi)相(xiang)對飛灰要小。
(1)污染(ran)物含量(liang)較少
前面說過飛灰在(zai)廢氣(qi)煙(yan)道中(zhong),本(ben)身就會富集(ji)氣(qi)態中(zhong)的污染物。同時(shi),隨著溫(wen)度從(cong)爐膛中(zhong)降(jiang)低,煙(yan)氣(qi)中(zhong)二噁英存(cun)在(zai)再次合成的現象(尤(you)其是250-400度這個溫(wen)度區間)。而(er)上述(shu)兩個問題對爐渣(zha)而(er)言是不存(cun)在(zai)的(爐渣(zha)直接排出且比表面小不會出現富集(ji)氣(qi)體污染物的問題,同時(shi)爐渣(zha)產(chan)生環境是高溫(wen),二惡英會充(chong)分(fen)降(jiang)解);
(2)穩定性好
可以不嚴謹的近似理解為(wei):爐(lu)渣(zha)的形成環境有點像飛灰的一(yi)種(zhong)無(wu)害化(hua)處(chu)置過程(cheng)(高溫熔融固(gu)化(hua))。當然(ran),兩(liang)者的溫度(du)區間不同(tong),但(dan)是(shi)在爐(lu)膛內800度(du)左(zuo)右(you)的高溫下,爐(lu)渣(zha)的環境穩(wen)定(ding)性一(yi)般要好(hao)于飛灰。
No.55問:飛灰進入生活垃圾填埋場填埋處置時,需要重點關注什么?
答:1.飛(fei)灰(hui)(hui)(hui)經(jing)過預處(chu)(chu)理后(hou)才(cai)有進入(ru)生(sheng)活垃圾(ji)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場填(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)的(de)前提條件。2.飛(fei)灰(hui)(hui)(hui)處(chu)(chu)理后(hou)必須要(yao)同時(shi)滿足:含水率小于(yu)30%、二噁英(ying)(或(huo)等效毒性量)低于(yu)3μg/kg、HJ/T300浸出(chu)方法(fa)下的(de)污染物濃度滿足《生(sheng)活垃圾(ji)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)場污染控(kong)制標準(zhun)》(GB16889-2008)中表1限值。3.飛(fei)灰(hui)(hui)(hui)處(chu)(chu)理后(hou)的(de)飛(fei)灰(hui)(hui)(hui)產物需要(yao)設置專區(qu)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)。4.進入(ru)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)區(qu)的(de)飛(fei)灰(hui)(hui)(hui)處(chu)(chu)理產物應(ying)密封或(huo)者成型化。
在檢查過(guo)程中(zhong),飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)和處(chu)(chu)(chu)置(zhi)設施所有者應(ying)設置(zhi)專門的(de)(de)部門或者專職(zhi)人員,負(fu)責飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)和處(chu)(chu)(chu)置(zhi)過(guo)程的(de)(de)相關環境(jing)管理(li)(li)工作。應(ying)建(jian)立污染預防機制和處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)突(tu)發環境(jing)事件的(de)(de)應(ying)急預案(an)制度。涉(she)及飛(fei)灰(hui)(hui)填(tian)埋的(de)(de)填(tian)埋場(chang)應(ying)建(jian)立管理(li)(li)臺賬(zhang),內(nei)容包括(kuo)每(mei)批飛(fei)灰(hui)(hui)的(de)(de)來(lai)源、數量(liang)、種(zhong)類,處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方式、時間、處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)過(guo)程中(zhong)的(de)(de)飛(fei)灰(hui)(hui)進料(liao)量(liang)、各種(zhong)添加(jia)劑的(de)(de)使(shi)用量(liang)、監(jian)測(ce)結果、不(bu)合格飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)產物的(de)(de)再(zai)次處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)情況(kuang)記(ji)錄,飛(fei)灰(hui)(hui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)產物流向、運(yun)(yun)輸單位、運(yun)(yun)輸車(che)輛和運(yun)(yun)輸人員信息,事故等特殊情況(kuang)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)等。
需要重點(dian)關注(zhu)生活垃圾填埋場(chang)內是(shi)否設置了飛(fei)灰填埋專區(qu)、飛(fei)灰是(shi)否進行了預處(chu)(chu)理(li)(查看相(xiang)關設備運行情況和藥劑投加情況)、預處(chu)(chu)理(li)效果是(shi)否有相(xiang)應充足的檢(jian)(jian)測(ce)(ce)支撐材(cai)料(liao)(liao)(比如(ru)浸出(chu)檢(jian)(jian)出(chu)材(cai)料(liao)(liao)、預處(chu)(chu)理(li)后二(er)噁英含量(liang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)材(cai)料(liao)(liao))不同來源飛(fei)灰至少(shao)都要開展過此(ci)入場(chang)符合性檢(jian)(jian)測(ce)(ce)。同時(shi)最后,飛(fei)灰處(chu)(chu)理(li)產物(wu)中重金屬浸出(chu)濃度監測(ce)(ce)頻次(ci)應不少(shao)于(yu)每(mei)日 1 次(ci),飛(fei)灰處(chu)(chu)理(li)產物(wu)中二(er)噁英類的監測(ce)(ce)頻次(ci)應不少(shao)于(yu)每(mei) 6 個月1次(ci)。
No.56問:生活垃圾焚燒飛灰能否直接投加到水泥熟料當中進行處置?
答:不(bu)允許未經任何處(chu)(chu)理(li)的飛(fei)灰直接投(tou)加(jia)到水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料當中(zhong)。只有經過處(chu)(chu)理(li)后的飛(fei)灰處(chu)(chu)理(li)產(chan)物,且(qie)同時(shi)滿足《生活垃圾焚燒(shao)飛(fei)灰污(wu)染控制技術規范(試(shi)行(xing))》6.2款所有條(tiao)件時(shi),才可(ke)將飛(fei)灰處(chu)(chu)理(li)產(chan)物投(tou)到水(shui)(shui)泥(ni)(ni)熟料當中(zhong)進行(xing)處(chu)(chu)置。最后,按照《水(shui)(shui)泥(ni)(ni)窯協(xie)同處(chu)(chu)置固體廢物技術規范》GB30760-2014有關要求開(kai)展熟料檢測。
No.57問:固廢或危險廢物焚燒的熱灼減率指標重要嗎?相關企業需要多久檢測一次?
答:該(gai)指(zhi)標非常重要,反映了(le)高溫焚(fen)(fen)燒(shao)過(guo)程對固體(ti)廢物(wu)的(de)焚(fen)(fen)毀(hui)、減(jian)量效果。當處置企業為了(le)加大處置量和降(jiang)低運行成本時(shi),熱灼減(jian)率就有(you)可(ke)能超過(guo)5%。按照《危(wei)險廢物(wu)焚(fen)(fen)燒(shao)污染控制標準》要求,熱灼減(jian)率的(de)監測應每周至少1次(ci)。現(xian)場檢測人員應關注(zhu)焚(fen)(fen)燒(shao)處置企業對該(gai)指(zhi)標的(de)檢測情況。
No.58問:水泥窯協同處置危險廢物項目對水泥窯產能的基本要求是?
答(da):設計熟料生(sheng)產(chan)規(gui)模≥2000 噸/天的新型干法水(shui)泥窯。
No.59問:哪些危險廢物不允許從水泥窯的生料磨進料?
答:根(gen)據《水泥窯協(xie)同處置(zhi)危險廢物(wu)(wu)經營許可證審查指南(nan)》作(zuo)為替代(dai)混(hun)合材向水泥磨投加(jia)的(de)危險廢物(wu)(wu)應為不(bu)含有機物(wu)(wu)(有機質含量(liang)小于(yu)0.5%,二噁(wu)英含量(liang)小于(yu)10ng TEQ/kg,其(qi)他特征有機物(wu)(wu)含量(liang)不(bu)大(da)(da)于(yu)水泥熟料(liao)中(zhong)相(xiang)應的(de)有機物(wu)(wu)含量(liang))和氰(qing)化物(wu)(wu)(CN-含量(liang)小于(yu)0.01 mg/kg)的(de)固(gu)態廢物(wu)(wu),并(bing)確保水泥產(chan)品滿足水泥相(xiang)關(guan)質量(liang)標準以及《水泥窯協(xie)同處置(zhi)固(gu)體廢物(wu)(wu) 環境保護技術規(gui)范》(HJ662)表(biao)1中(zhong)規(gui)定的(de)“單位質量(liang)水泥的(de)重金 屬最(zui)大(da)(da)允許投加(jia)量(liang)”限(xian)值。通俗的(de)講即含有機物(wu)(wu)、低熔點(dian)金屬的(de)廢物(wu)(wu)不(bu)應在(zai)生料(liao)磨處投加(jia)。
No.60問:哪些危險廢物不應進入水泥窯協同處置?
答:下列固體廢(fei)物(wu)不應(ying)入窯(yao)進行(xing)協同處置:a) 放(fang)射性廢(fei)物(wu);b) 具有傳染性、爆炸(zha)性及(ji)反(fan)應(ying)性廢(fei)物(wu);c) 未經(jing)拆解的(de)(de)廢(fei)電池、廢(fei)家用(yong)電器(qi)和(he)電子產(chan)品;d) 含錄的(de)(de)溫度(du)計、血壓計、熒光燈管和(he)開關;e) 有鈣蠟燒工藝生產(chan)銘鹽過程中產(chan)生的(de)(de)錯渣;f) 石棉類廢(fei)物(wu);g) 未知特(te)性和(he)未經(jing)鑒(jian)定的(de)(de)固體廢(fei)物(wu)。
No.61問:水泥窯協同處置危險廢物的水泥熟料需要進行哪些關鍵檢測?
答:分(fen)為水泥熟料(liao)中重(zhong)金屬含量限(xian)值(zhi)(zhi)(mg/kg)和可浸(jin)出重(zhong)金屬含量限(xian)值(zhi)(zhi)兩大方面(mian)指標(mg/L),檢測的(de)重(zhong)金屬指標為砷(shen)、鉛、鎘、鉻、銅、鎳、鋅、錳。具體的(de)含量限(xian)值(zhi)(zhi)和可浸(jin)出含量限(xian)值(zhi)(zhi)見《水泥窯協同處置固(gu)體廢物技術規范》(GB30760-2014)。
No.62問:廢塑料桶綜合利用項目的環境管理核心關注點有哪些?
答:1.廢(fei)(fei)(fei)(fei)桶殘液(ye)(ye)貯存場所及建設條(tiao)件是(shi)否(fou)(fou)滿(man)足(zu)(zu)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)貯存標準(zhun),殘液(ye)(ye)倒出過(guo)程是(shi)否(fou)(fou)配備了(le)廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣收集裝置;2.廢(fei)(fei)(fei)(fei)桶泄露物(wu)料是(shi)否(fou)(fou)有(you)貯存容器、應(ying)急池;3.廢(fei)(fei)(fei)(fei)桶倉(cang)(cang)庫整體設計是(shi)否(fou)(fou)達(da)到(dao)“三防”要(yao)求(qiu);4.倉(cang)(cang)庫無組織廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣是(shi)否(fou)(fou)有(you)效收集,廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣處置工藝是(shi)否(fou)(fou)滿(man)足(zu)(zu)環(huan)評(ping)要(yao)求(qiu);5.清洗廢(fei)(fei)(fei)(fei)水的(de)(de)產(chan)生(sheng)污泥是(shi)否(fou)(fou)參(can)(can)照(zhao)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li);6.清洗液(ye)(ye)使用方式和(he)消耗量的(de)(de)合理(li)(li)性;7.設備產(chan)生(sheng)的(de)(de)殘渣(zha)是(shi)否(fou)(fou)參(can)(can)照(zhao)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li);8.干化破碎設備應(ying)有(you)粉塵收集環(huan)節,粉塵應(ying)參(can)(can)照(zhao)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li);9.廢(fei)(fei)(fei)(fei)桶處理(li)(li)后的(de)(de)產(chan)物(wu)是(shi)否(fou)(fou)達(da)到(dao)了(le)相應(ying)的(de)(de)產(chan)品(pin)質量標準(zhun),其最(zui)終去向的(de)(de)環(huan)境風險(xian)是(shi)否(fou)(fou)可控(比如送往進行(xing)鋼鐵冶煉、塑料粒子在廠內制(zhi)備成了(le)工程下水管(guan))。
No.63問:公司擬自行建設危險廢物自行利用/處置措施?要辦什么手續?
答:鼓(gu)勵危(wei)險廢物(wu)產生(sheng)量(liang)較大的(de)(de)企業自建危(wei)險廢物(wu)處理處置設施(shi)。新(xin)增設施(shi)或新(xin)建項目(mu)的(de)(de),需執行環境影響(xiang)評價和“三(san)同(tong)時”制度。
No.64問:母公司可否使用全資子公司的危險廢物經營許可證對外承接業務?
答(da):根據(ju)固廢(fei)(fei)法相(xiang)關規定,禁止將危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)提(ti)供或(huo)委托給無危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營許可證的(de)單位從事收集、貯存(cun)、利用、處置的(de)經(jing)(jing)營活動(dong)。
No.65問:關于危廢管理計劃紅線是什么?
答:不(bu)制定(ding)(ding)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)管(guan)理(li)計(ji)劃(hua)(hua),最高罰100萬元。新固廢(fei)(fei)法(fa)第(di)78條規定(ding)(ding),產(chan)生(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的單(dan)位(wei),首(shou)先要按(an)照國家有關規定(ding)(ding)制定(ding)(ding)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃(hua)(hua);其(qi)次,危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃(hua)(hua)應當報(bao)產(chan)生(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的單(dan)位(wei)所在地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門備案。危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃(hua)(hua)的內容,應當包括減少危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量和降低危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)危(wei)(wei)害性(xing)的措施以(yi)(yi)及(ji)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯存、利(li)用、處(chu)置措施。如果沒有制定(ding)(ding)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃(hua)(hua)或者申(shen)報(bao)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)有關資(zi)料的,就要按(an)照新固廢(fei)(fei)法(fa)第(di)112條對產(chan)生(sheng)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)的單(dan)位(wei)進行處(chu)罰,即由生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門責(ze)令改(gai)正,處(chu)10萬~100萬元的罰款,沒收違法(fa)所得;情(qing)節嚴重的,報(bao)經有批(pi)準權(quan)的人民政府批(pi)準,可以(yi)(yi)責(ze)令停業或者關閉。
No.66問:關于危廢管理臺賬紅線是什么?
答:不建立(li)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)臺賬,最(zui)高罰100萬元。新(xin)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)第(di)78條規定(ding),產生(sheng)(sheng)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)單位(wei),應當建立(li)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物管(guan)(guan)理(li)臺賬,如實(shi)記錄有關(guan)信息(xi),并(bing)通過國家危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物信息(xi)管(guan)(guan)理(li)系統向(xiang)所(suo)在地生(sheng)(sheng)態(tai)環境主管(guan)(guan)部門(men)申報危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物的(de)種類、產生(sheng)(sheng)量(liang)、流向(xiang)、貯(zhu)存、處(chu)(chu)置(zhi)等有關(guan)資料。如果沒有建立(li)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物管(guan)(guan)理(li)臺賬并(bing)如實(shi)記錄的(de),就要按照(zhao)新(xin)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)(fa)第(di)112條第(di)(二)項對產生(sheng)(sheng)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)單位(wei)進行處(chu)(chu)罰,即由生(sheng)(sheng)態(tai)環境主管(guan)(guan)部門(men)責(ze)令改正,處(chu)(chu)10萬~100萬元的(de)罰款,沒收(shou)違法(fa)(fa)所(suo)得;情節嚴重的(de),報經有批準權的(de)人(ren)民政府批準,可以(yi)責(ze)令停業或者(zhe)關(guan)閉。
No.67問:將危廢提供或委托給無證者是什么違法行為?
答(da):將(jiang)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)提(ti)(ti)供或(huo)(huo)委(wei)托給無證者(zhe)(zhe)(zhe)造成嚴重污染環境后果(guo),可(ke)能構成非法經營(ying)罪(zui)。新(xin)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法第(di)80條(tiao)規定(ding),產(chan)生(sheng)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)的(de)(de)單(dan)位,禁止(zhi)將(jiang)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物提(ti)(ti)供或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)委(wei)托給無許可(ke)證的(de)(de)單(dan)位或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其他生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)從事(shi)收集、貯存、利(li)用、處(chu)置(zhi)(zhi)活動。如(ru)果(guo)將(jiang)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)提(ti)(ti)供或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)委(wei)托給無許可(ke)證的(de)(de)單(dan)位或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其他生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)從事(shi)經營(ying)活動的(de)(de),就要按(an)照新(xin)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法第(di)112條(tiao)第(di)(四)項進行處(chu)罰,即由(you)生(sheng)態環境主管部(bu)門對產(chan)生(sheng)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)的(de)(de)單(dan)位處(chu)以所需處(chu)置(zhi)(zhi)費(fei)用3倍~5倍的(de)(de)罰款(kuan),所需處(chu)置(zhi)(zhi)費(fei)用不足20萬元的(de)(de),按(an)20萬元計算。
造成(cheng)嚴重環境污染后果,尚不構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de),還(huan)要按照(zhao)新固廢法第120條(tiao)的(de)(de)規定,由公安(an)機(ji)關對(dui)法定代表(biao)人(ren)(ren)、主要負責(ze)人(ren)(ren)、直接負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其(qi)他責(ze)任人(ren)(ren)員處10~15日的(de)(de)拘留(liu);情節較輕的(de)(de),處5~10日的(de)(de)拘留(liu)。
無危險廢物許可證從事收集、貯存(cun)、利(li)用(yong)、處置危險廢物經營活(huo)動,嚴重污染環境的(de),根據“兩(liang)高(gao)”辦理環境污染刑事案件(jian)司法解(jie)釋第(di)6條(tiao)的(de)規定,按(an)照(zhao)《》第338條(tiao)“污染環境(jing)罪”定罪處罰(fa)(fa);同時構成《刑法(fa)》第225條(tiao)“非法(fa)經營罪”的,依照(zhao)處罰(fa)(fa)較(jiao)重的規定定罪處罰(fa)(fa)。
明知他(ta)人(ren)無危險(xian)廢物許可證(zheng),向(xiang)其提供或者委托其收集(ji)、貯存、利用、處(chu)(chu)置(zhi)危險(xian)廢物,嚴重污(wu)染(ran)環境(jing)的(de)(de),根據“兩(liang)高”辦理環境(jing)污(wu)染(ran)刑(xing)事(shi)案(an)件司法解釋第(di)7條的(de)(de)規定,以共(gong)同犯罪論處(chu)(chu)。
No.68問:擅自傾倒或堆放危廢是什么違法行為?
答:擅(shan)(shan)自(zi)(zi)傾倒或堆放危(wei)(wei)廢后果(guo)特(te)別(bie)嚴重的(de)(de)(de),最高(gao)刑期7年。新(xin)固廢法(fa)第79條(tiao)規定(ding)(ding),產(chan)生危(wei)(wei)廢的(de)(de)(de)單位,應當按(an)照國家有(you)關規定(ding)(ding)和環(huan)境(jing)(jing)保護標(biao)準要求貯存(cun)、利用(yong)(yong)、處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險廢物,不(bu)得擅(shan)(shan)自(zi)(zi)傾倒、堆放。如果(guo)擅(shan)(shan)自(zi)(zi)傾倒、堆放危(wei)(wei)廢的(de)(de)(de),就要按(an)照新(xin)固廢法(fa)第112條(tiao)第(三)項(xiang)進行處(chu)(chu)罰,即由生態環(huan)境(jing)(jing)主管部門對(dui)產(chan)生危(wei)(wei)廢的(de)(de)(de)單位處(chu)(chu)以所需(xu)處(chu)(chu)置(zhi)費用(yong)(yong)3倍(bei)~5倍(bei)的(de)(de)(de)罰款,所需(xu)處(chu)(chu)置(zhi)費用(yong)(yong)不(bu)足20萬元的(de)(de)(de),按(an)20萬元計(ji)算。造成(cheng)嚴重環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)后果(guo),尚不(bu)構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de),還要按(an)照新(xin)固廢法(fa)第120條(tiao)的(de)(de)(de)規定(ding)(ding),由公安機關對(dui)法(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)、主要負責(ze)人(ren)、直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他(ta)責(ze)任人(ren)員處(chu)(chu)10~15日(ri)的(de)(de)(de)拘留(liu);情(qing)節(jie)較輕的(de)(de)(de),處(chu)(chu)5~10日(ri)的(de)(de)(de)拘留(liu)。
非(fei)法(fa)排放、傾倒危險廢物達到三噸(含三噸)以上的,則(ze)已經構成犯罪,按照(zhao)《刑法(fa)》第338條“污(wu)染環境罪”定罪處(chu)(chu)罰(fa),處(chu)(chu)3年(nian)以下(xia)有期徒(tu)刑或者(zhe)拘(ju)役,并處(chu)(chu)或者(zhe)單處(chu)(chu)罰(fa)金;后果特別嚴重的,處(chu)(chu)3~7年(nian)有期徒(tu)刑,并處(chu)(chu)罰(fa)金。
特別要(yao)注意的(de)(de)是,根(gen)據“兩高”辦(ban)理環(huan)(huan)境污(wu)染刑事案件司(si)法解(jie)釋,通過(guo)暗(an)管、滲井、滲坑、裂隙(xi)、溶洞、灌注等逃避監管的(de)(de)方式(shi)排(pai)放、傾(qing)倒(dao)、處(chu)(chu)置危(wei)廢的(de)(de),或(huo)者(zhe)二年(nian)內曾(ceng)因非法排(pai)放、傾(qing)倒(dao)、處(chu)(chu)置危(wei)廢受過(guo)兩次(ci)以(yi)上行(xing)政處(chu)(chu)罰后又再(zai)犯的(de)(de),都被認定為“嚴重(zhong)污(wu)染環(huan)(huan)境”,即要(yao)按照《刑法》第(di)338條(tiao)“污(wu)染環(huan)(huan)境罪”定罪,處(chu)(chu)3年(nian)以(yi)下有期(qi)徒刑或(huo)者(zhe)拘(ju)役(yi),并處(chu)(chu)或(huo)者(zhe)單處(chu)(chu)罰金;后果(guo)特別嚴重(zhong)的(de)(de),處(chu)(chu)3~7年(nian)有期(qi)徒刑,并處(chu)(chu)罰金。
No.69問:未按規定填寫轉移聯單是什么違法行為?
答:未按規定填寫轉(zhuan)移聯(lian)單最高罰100萬元,擅自轉(zhuan)移危(wei)(wei)廢要行(xing)政拘(ju)留。新固廢法第82條規定,轉(zhuan)移危(wei)(wei)險廢物(wu),要按照國家有(you)關規定填寫、運(yun)(yun)行(xing)危(wei)(wei)險廢物(wu)電子或者紙質轉(zhuan)移聯(lian)單。如果是跨省(sheng)轉(zhuan)移危(wei)(wei)廢的,要向危(wei)(wei)廢移出(chu)地省(sheng)級(ji)生態(tai)環境(jing)部(bu)門申(shen)請。移出(chu)地省(sheng)級(ji)生態(tai)環境(jing)部(bu)門及時商經(jing)接受(shou)地省(sheng)級(ji)生態(tai)環境(jing)部(bu)門同意后,在規定期限內批準(zhun)轉(zhuan)移該(gai)危(wei)(wei)險廢物(wu),并將批準(zhun)信(xin)息通報相關省(sheng)級(ji)生態(tai)環境(jing)部(bu)門和交(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)門。未經(jing)批準(zhun)的,不得轉(zhuan)移。
如果沒(mei)有(you)按(an)照(zhao)國家有(you)關(guan)規定填寫(xie)、運行(xing)(xing)危險廢(fei)物轉(zhuan)移聯單,或者未經(jing)批(pi)準(zhun)(zhun)擅自轉(zhuan)移危險廢(fei)物的,將按(an)照(zhao)新固廢(fei)法第(di)112條第(di)(五)項進行(xing)(xing)處(chu)罰,即由生態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門責令(ling)改正,處(chu)10萬~100萬元的罰款(kuan),沒(mei)收(shou)違法所得;情節嚴重的,報經(jing)有(you)批(pi)準(zhun)(zhun)權的人民政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)(zhun),可以責令(ling)停業或者關(guan)閉。
未經批(pi)準(zhun)擅自(zi)轉移危險廢物的,還要按(an)照新固廢法(fa)第120條的規定,由(you)公安(an)機關對法(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)、主要負責(ze)(ze)(ze)人(ren)、直接負責(ze)(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)責(ze)(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處10~15日的拘留;情節較輕(qing)的,處5~10日的拘留。
No.70問:哪些危險廢物運輸過程可以豁免危險貨物運輸管理?
答:具體參考《國家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄》附(fu)錄“危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)豁免管理(li)清單”,豁免環節為“運(yun)(yun)(yun)輸(shu)”或(huo)“全部環節”。社會(hui)源危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、固態危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)及5噸以下密(mi)閉容器包裝的液態、半(ban)固態危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),在縣域(yu)內收集(ji)至(zhi)小微(wei)產廢(fei)(fei)單位危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中收運(yun)(yun)(yun)點的,可采用防揚散、防溢漏的普通貨運(yun)(yun)(yun)車輛運(yun)(yun)(yun)輸(shu)。
No.71問:涉及危險廢物企業的環境應急制度檢查要點有哪些?
答:1.環(huan)境應急預案是否(fou)在3年有效期內(nei)(nei),是否(fou)有備(bei)案證明;2.企業(ye)(ye)是否(fou)按照(zhao)每(mei)半年進行1次(ci)真實演(yan)(yan)練(lian)(lian),演(yan)(yan)練(lian)(lian)內(nei)(nei)容與危(wei)險廢物環(huan)境事故相關(非消防演(yan)(yan)練(lian)(lian));3.企業(ye)(ye)提供(gong)了每(mei)次(ci)演(yan)(yan)練(lian)(lian)活動的(de)演(yan)(yan)練(lian)(lian)計劃(hua)、演(yan)(yan)練(lian)(lian)參(can)與人員(yuan)簽到材料、演(yan)(yan)練(lian)(lian)過程照(zhao)片以及(ji)演(yan)(yan)練(lian)(lian)總結材料。
No.72問:省固廢信息平臺日常填報有什么要求?
答:各地要督促轄區內所有涉危廢企(qi)業(ye)上線注(zhu)冊,并(bing)督促各企(qi)業(ye)及時(shi)填(tian)報(bao)(bao)產處信(xin)(xin)息,原則(ze)上年產生量100噸以(yi)上的(de)企(qi)業(ye)每日填(tian)報(bao)(bao)、10噸以(yi)上的(de)每周填(tian)報(bao)(bao)、10噸以(yi)下的(de)每月(yue)填(tian)報(bao)(bao)、1噸以(yi)下每季(ji)填(tian)報(bao)(bao)。填(tian)報(bao)(bao)的(de)信(xin)(xin)息應及時(shi)、真(zhen)實、準確(que)。
No.73問:危險廢物標簽的檢查要點是什么?
答:1.包裝(zhuang)物上的標簽每(mei)一項信(xin)息必(bi)須全部填(tian)寫(xie);2.根據產生時間信(xin)息判斷是否超期貯存(cun);3.危廢代碼是否填(tian)寫(xie)錯誤;4.企業應對廢物重(zhong)量進行稱量,并準(zhun)確填(tian)寫(xie)、記錄臺賬。
No.74問:常見的危險廢物倉庫有哪些問題?
答:1.倉(cang)庫(ku)(ku)有(you)大(da)量(liang)人員(yuan)可翻入的(de)(de)玻璃窗戶,應建設小(xiao)型觀察口(kou);2.倉(cang)庫(ku)(ku)內(nei)的(de)(de)應急溝和收集(ji)池(chi)內(nei)有(you)廢液,未及時收集(ji);3. 危(wei)廢倉(cang)庫(ku)(ku)有(you)多道門(men),門(men)外無監控系(xi)統;4.危(wei)廢倉(cang)庫(ku)(ku)面積不足、地(di)坪(ping)開裂、地(di)坪(ping)坡度(du)錯誤等。
No.75問:產廢企業簽訂處置協議時應注意什么?
答:首先(xian),產廢單(dan)(dan)位應當對處(chu)(chu)置單(dan)(dan)位的(de)“業務員”的(de)真(zhen)實(shi)性,可與處(chu)(chu)置單(dan)(dan)位進行核實(shi)并通過征信app查詢人(ren)員是(shi)(shi)否為失信人(ren)員;第(di)二,可通過網絡(luo)搜索(suo)該處(chu)(chu)置單(dan)(dan)位是(shi)(shi)否有(you)環境(jing)違法歷(li)史(shi)以及日(ri)常危險(xian)廢物(wu)規范(fan)化檢查情況;第(di)三,省(sheng)生態環境(jing)廳門戶網站下(xia)載浙江省(sheng)危險(xian)廢物(wu)經營單(dan)(dan)位名單(dan)(dan),查看產生的(de)廢物(wu)是(shi)(shi)否在對方的(de)處(chu)(chu)置類型范(fan)疇。
No.76問:新《固廢法》對過度包裝、塑料污染治理作了哪些針對性規定?
答:關(guan)于過(guo)度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)治理(li)(li)。一是明(ming)確有關(guan)部(bu)門要(yao)加強(qiang)(qiang)產(chan)品生(sheng)產(chan)和(he)流(liu)通過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)(li),避免(mian)過(guo)度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。二(er)是明(ming)確包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物(wu)的(de)(de)(de)設計、制造應(ying)當遵守(shou)國(guo)家(jia)有關(guan)清(qing)潔生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)規定(ding)(ding)(ding),要(yao)求組織(zhi)制定(ding)(ding)(ding)有關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)防止(zhi)過(guo)度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)造成環境污(wu)染。三是強(qiang)(qiang)調(diao)生(sheng)產(chan)經營(ying)者應(ying)當遵守(shou)限(xian)制商品過(guo)度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)制性標(biao)(biao)準(zhun),避免(mian)過(guo)度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。市場監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)門和(he)有關(guan)部(bu)門應(ying)當加強(qiang)(qiang)對過(guo)度(du)(du)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)。四是要(yao)求生(sheng)產(chan)、銷售(shou)、進口(kou)依法被列入強(qiang)(qiang)制回(hui)(hui)收(shou)目錄的(de)(de)(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物(wu)的(de)(de)(de)企業(ye),應(ying)當按照規定(ding)(ding)(ding)對包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物(wu)進行(xing)回(hui)(hui)收(shou)。五是規定(ding)(ding)(ding)電子商務(wu)、快遞、外賣(mai)等行(xing)業(ye)應(ying)當優先采(cai)用(yong)可重(zhong)復(fu)使用(yong)、易回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)的(de)(de)(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物(wu),優化物(wu)品包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang),減少包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物(wu)的(de)(de)(de)使用(yong),并積極回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)物(wu)。商務(wu)、郵(you)政(zheng)等主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當加強(qiang)(qiang)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)(li)。六是明(ming)確國(guo)家(jia)鼓勵和(he)引導消費者使用(yong)綠色(se)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)減量包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。
關于塑(su)(su)(su)料(liao)污染治理。一是明(ming)確國家依法禁止、限制(zhi)生(sheng)產(chan)、銷售(shou)和(he)使用(yong)不可(ke)降解(jie)塑(su)(su)(su)料(liao)袋(dai)等一次(ci)性(xing)塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)。二是要求(qiu)商(shang)品(pin)(pin)(pin)零售(shou)場所開辦單位(wei)、電子商(shang)務平臺企(qi)業(ye)和(he)快遞企(qi)業(ye)、外賣企(qi)業(ye)按(an)照規定(ding)向商(shang)務、郵政等主管部門報告塑(su)(su)(su)料(liao)袋(dai)等一次(ci)性(xing)塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)的使用(yong)、回收情況。三是規定(ding)國家鼓勵(li)和(he)引導減少(shao)使用(yong)塑(su)(su)(su)料(liao)袋(dai)等一次(ci)性(xing)塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)(pin),推廣應(ying)用(yong)可(ke)循環(huan)、易回收、可(ke)降解(jie)的替代產(chan)品(pin)(pin)(pin)。
此外(wai),固廢法還對旅游、住宿(su)等(deng)行(xing)業按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)推行(xing)不主動提(ti)供一(yi)次性(xing)(xing)用品和未遵守限制(zhi)商品過度包裝的強制(zhi)性(xing)(xing)標準(zhun)、禁止使用一(yi)次性(xing)(xing)塑料制(zhi)品規(gui)定(ding)的處罰等(deng)作了規(gui)定(ding)。
No.77問:新《固廢法》對建筑垃圾污染環境防治作了哪些針對性規定?
答:建筑(zhu)垃(la)圾產生量大(da)、消納任(ren)務重,固廢法加大(da)推進(jin)建筑(zhu)垃(la)圾污(wu)染環(huan)境防治工作的(de)力度(du),增加以下規(gui)定:
一是(shi)(shi)要求政(zheng)府(fu)(fu)加(jia)強建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)污(wu)染環境(jing)的防(fang)治(zhi),建(jian)立分類處(chu)(chu)理(li)制(zhi)度(du),制(zhi)定包括源(yuan)頭(tou)減量、分類處(chu)(chu)理(li)、消(xiao)納設(she)施和(he)場所布局(ju)及建(jian)設(she)等在(zai)內(nei)的建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)污(wu)染環境(jing)防(fang)治(zhi)工作規劃(hua)。二(er)是(shi)(shi)明(ming)確(que)國家(jia)鼓勵采(cai)用(yong)先進技術、工藝、設(she)備和(he)管理(li)措施,推(tui)進建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)源(yuan)頭(tou)減量,建(jian)立建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)回(hui)收利用(yong)體系。要求政(zheng)府(fu)(fu)推(tui)動建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)綜合(he)利用(yong)產(chan)品應(ying)用(yong)。
三是(shi)規定環境衛生主管部(bu)門負責建筑垃圾污染環境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規范(fan)相關行為,推進綜合利用(yong),加強建筑垃圾處(chu)置設施、場所建設,保障處(chu)置安全,防止污染環境。
四(si)是要求工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位編(bian)制建筑垃圾(ji)(ji)處理方案(an)并(bing)報備(bei)案(an)。明確(que)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位不得(de)擅自傾(qing)倒、拋撒或者堆放工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中(zhong)產生的建筑垃圾(ji)(ji)。
五是規定建(jian)筑(zhu)垃(la)圾轉運、集中處置等(deng)設施建(jian)設用地保障(zhang)和擅自傾倒、拋撒建(jian)筑(zhu)垃(la)圾的處罰(fa)等(deng)內容。
No.78問:液態廢物的污染防治,是否使用于新《固廢法》?
答:液態廢(fei)物(wu)的(de)污染(ran)(ran)防治(zhi),適用于(yu)本(ben)(ben)法(fa);但是,排入水(shui)(shui)(shui)體的(de)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)的(de)污染(ran)(ran)防治(zhi)適用有關(guan)法(fa)律不適用本(ben)(ben)法(fa)。(其中,根據(ju)《關(guan)于(yu)建立完善船舶水(shui)(shui)(shui)污染(ran)(ran)物(wu)轉移處置聯合監管(guan)制(zhi)度(du)的(de)指導意見》,船舶含油污水(shui)(shui)(shui)按照廢(fei)水(shui)(shui)(shui)實施管(guan)理(li))
本(ben)法(fa)第一(yi)百二十四條第一(yi)項已經明確,本(ben)法(fa)調整(zheng)的(de)(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu),包括固(gu)態(tai)、半固(gu)態(tai)和(he)置(zhi)于(yu)容器(qi)中的(de)(de)(de)氣(qi)(qi)態(tai)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)品、物(wu)(wu)質以及法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)規(gui)定納人固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)管理的(de)(de)(de)物(wu)(wu)品、物(wu)(wu)質。換言(yan)之,本(ben)法(fa)雖然(ran)使(shi)用了“固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)”的(de)(de)(de)概念,但并非只有“固(gu)態(tai)”的(de)(de)(de)廢(fei)物(wu)(wu),才屬于(yu)法(fa)律定義范圍的(de)(de)(de)“固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)”。除了“固(gu)態(tai)”廢(fei)物(wu)(wu)外,半固(gu)態(tai)和(he)置(zhi)于(yu)容器(qi)中的(de)(de)(de)氣(qi)(qi)態(tai)物(wu)(wu)品等,也屬于(yu)本(ben)法(fa)調整(zheng)的(de)(de)(de)“固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)”的(de)(de)(de)范疇。
根(gen)據(ju)(ju)本條規定,液(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)污染防治(zhi),原則上也適(shi)用本法(fa)。以危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)為(wei)例,根(gen)據(ju)(ju)《國家危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名錄》,有相當(dang)一(yi)(yi)部分(fen)液(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),是(shi)作為(wei)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)進行(xing)管(guan)理的(de)(de)。比如(ru),廢(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油屬于(yu)液(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),同時(shi)也是(shi)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)一(yi)(yi)大種(zhong)(zhong)類。又如(ru)基礎化學原料制造行(xing)業中,硝(xiao)基苯生產苯胺的(de)(de)過程中產生的(de)(de)廢(fei)(fei)液(ye)(ye)(ye),也屬于(yu)液(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),同時(shi)也是(shi)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)。因此,判(pan)斷某(mou)種(zhong)(zhong)物(wu)(wu)品是(shi)否屬于(yu)本法(fa)調整的(de)(de)“固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)”范疇,不能(neng)簡單地以是(shi)否屬于(yu)“固態(tai)(tai)”來判(pan)斷。液(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)污染防治(zhi),也適(shi)用本法(fa)。
No.79問:固體廢物污染海洋環境的防治,是否使用于新《固廢法》?
答:不適用。
No.80問:放射性固體廢物污染環境的防治,是否使用于新《固廢法》?
答:不適用。
No.81問:危險廢物豁免管理是什么意思?是否有前提條件?
答:列(lie)入《危險廢物豁(huo)免(mian)管(guan)理(li)清(qing)單》中的(de)(de)危險廢物,在(zai)所(suo)列(lie)的(de)(de)豁(huo)免(mian)環(huan)節(jie),且滿(man)足相應的(de)(de)豁(huo)免(mian)條件(jian)時,可以(yi)按照豁(huo)免(mian)內容的(de)(de)規定實行豁(huo)免(mian)管(guan)理(li)。在(zai)滿(man)足上述(shu)條件(jian)前(qian)提下,豁(huo)免(mian)內容包括8種情形,各自含義如下:
一是(shi)全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理,全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(各(ge)管(guan)(guan)理環(huan)節)均豁免,無需(xu)執(zhi)行(xing)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境管(guan)(guan)理的有關規定;二是(shi)收集(ji)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理,收集(ji)企(qi)業不(bu)需(xu)要持(chi)有危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)收集(ji)經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)或危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng);三是(shi)利用過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理,利用企(qi)業不(bu)需(xu)要持(chi)有危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng);四是(shi)填埋過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理,填埋企(qi)業不(bu)需(xu)要持(chi)有危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng);五是(shi)水(shui)泥窯協同處置過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理,水(shui)泥企(qi)業不(bu)需(xu)要持(chi)有危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)經(jing)營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng);六是(shi)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)進行(xing)運(yun)(yun)(yun)輸(shu),運(yun)(yun)(yun)輸(shu)工具(ju)可(ke)不(bu)采(cai)用危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)工具(ju);七是(shi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)按(an)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理,進行(xing)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)活動的運(yun)(yun)(yun)輸(shu)車輛可(ke)不(bu)具(ju)有危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)資(zi)質;八是(shi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中可(ke)不(bu)運(yun)(yun)(yun)行(xing)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)聯(lian)單(dan),但轉(zhuan)(zhuan)移(yi)活動需(xu)事后備案。
需(xu)要注意的(de)(de)是,《危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)豁免管(guan)(guan)理(li)清單(dan)》僅(jin)僅(jin)是豁免了某(mou)種危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)在(zai)滿足豁免條(tiao)件的(de)(de)情形下,在(zai)特定(ding)環(huan)節按照豁免內容進(jin)行(xing)管(guan)(guan)理(li),不按危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)進(jin)行(xing)管(guan)(guan)理(li)。該危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)仍(reng)(reng)然(ran)具有危(wei)(wei)險(xian)(xian)特性,在(zai)其他環(huan)節以及不滿足豁免條(tiao)件情形下的(de)(de)全過(guo)程(cheng)仍(reng)(reng)然(ran)需(xu)要按照危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)進(jin)行(xing)管(guan)(guan)理(li)。
No.82問:確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的?
答:確(que)定某種廢(fei)物是(shi)否(fou)符合豁(huo)免(mian)管(guan)(guan)理的(de)流程為:確(que)定該廢(fei)物屬于列(lie)入《危(wei)險廢(fei)物豁(huo)免(mian)管(guan)(guan)理清單(dan)》的(de)危(wei)險廢(fei)物(核對廢(fei)物類(lei)別/代碼和(he)名(ming)稱);確(que)定該廢(fei)物的(de)豁(huo)免(mian)環節(jie)是(shi)否(fou)與(yu)《危(wei)險廢(fei)物豁(huo)免(mian)管(guan)(guan)理清單(dan)》一(yi)致(zhi);核對是(shi)否(fou)具備《危(wei)險廢(fei)物豁(huo)免(mian)管(guan)(guan)理清單(dan)》列(lie)明的(de)豁(huo)免(mian)條件。
No.83問:《危險廢物豁免管理清單》中運輸環節豁免的廢物是否不需要危險廢物轉移聯單?《危險廢物豁免管理清單》中全過程環節豁免的廢物是否不需要危險廢物轉移聯單?
答:需運(yun)(yun)(yun)行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯單(dan),僅豁(huo)(huo)免運(yun)(yun)(yun)輸(shu)過程可(ke)不按危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu),運(yun)(yun)(yun)輸(shu)過程的(de)污(wu)染控制執行豁(huo)(huo)免條(tiao)件規(gui)(gui)定(ding)的(de)要求。全(quan)過程不按危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)管(guan)理,全(quan)過程均豁(huo)(huo)免,各管(guan)理環(huan)節無需執行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)環(huan)境管(guan)理規(gui)(gui)定(ding),不要運(yun)(yun)(yun)行危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)。
No.84問:本次修訂刪除的廢物,以及《國家危險廢物名錄(2021年版)》中用括號注明的“不包括…”的廢物,是不是意味著其不屬于危險廢物了?
答:根(gen)據危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)的(de)法律定(ding)義(yi),列(lie)入《國家危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)名錄(2021年(nian)版)》的(de)廢(fei)物(wu)屬(shu)于(yu)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu),未列(lie)入《國家危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)名錄(2021年(nian)版)》廢(fei)物(wu)根(gen)據國家規定(ding)的(de)危險(xian)(xian)(xian)鑒別標準和鑒別方法認定(ding)具有危險(xian)(xian)(xian)特(te)性的(de)也屬(shu)于(yu)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)。
本次修訂刪除的廢(fei)(fei)(fei)物,以(yi)及《國(guo)家危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物名錄(lu)(2021年版)》中用括(kuo)號(hao)注(zhu)明的“不包括(kuo)…”的廢(fei)(fei)(fei)物,均屬(shu)(shu)于(yu)未列入《國(guo)家危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物名錄(lu)(2021年版)》的廢(fei)(fei)(fei)物。對于(yu)這些廢(fei)(fei)(fei)物,可通過環評(ping)、核查、鑒別鑒定等手段判定屬(shu)(shu)性(xing)。
No.85問:對于滿足利用或處置豁免的危險廢物,如在利用或處置前,交由另外一家企業進行預處理,預處理環節是否豁免?另外,豁免的處置環節產生的廢物是否適用衍生原則?
答(da):《國家危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)名錄(2021年版)》第三條規定“列(lie)入本名錄附錄《危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)豁免管(guan)理清單(dan)》中(zhong)的(de)危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu),在所(suo)列(lie)的(de)豁免環(huan)(huan)節,且滿(man)足相應的(de)豁免條件(jian)時,可以按照豁免內容的(de)規定實行豁免管(guan)理”,預處理環(huan)(huan)節不在所(suo)列(lie)的(de)豁免環(huan)(huan)節,因此,該環(huan)(huan)節不能豁免。
另外,《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)豁(huo)(huo)免管(guan)(guan)理(li)清單》僅豁(huo)(huo)免了危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)特(te)定環節(jie)的部分管(guan)(guan)理(li)要求,并不是(shi)豁(huo)(huo)免其危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)屬性。因此,豁(huo)(huo)免的處置環節(jie)產生的廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)仍(reng)應按照《國家危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名(ming)錄》《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別標(biao)準(zhun)》(GB5085.1~7)《危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別技術規(gui)范》(HJ 298)等確定其危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)屬性。
No.86問:對于一般工廠中照明用的同樣家庭型的“廢熒光燈管”如果未分類收集的話,是否屬于豁免,按一般固體廢物進行處置?
答:《危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)豁免管(guan)(guan)理清單》規定,家庭日常(chang)生活(huo)中產(chan)生的(de)廢(fei)(fei)熒光(guang)(guang)燈管(guan)(guan)未分類收集,可全過(guo)程不按危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)(guan)理。含(han)汞廢(fei)(fei)熒光(guang)(guang)燈管(guan)(guan)豁免內容(rong)未包括“一般工廠”。不列入危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄(lu)且不具有危險(xian)特性的(de)其他(ta)光(guang)(guang)源(yuan),不建議作(zuo)為危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)進行管(guan)(guan)理。
No.87問:關于《國家危險廢物名錄(2021年版)》豁免清單中900-249-08“廢鐵質油桶,封口處于打開狀態、靜置無滴漏且經打包壓塊后用于金屬冶煉”,是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可?另外,鐵質廢油漆桶是否可以參照執行?
答:廢油(you)(you)桶倒置(zhi)沒有(you)油(you)(you)流出(chu)可視為滿足“打開狀態、靜置(zhi)無滴(di)漏(lou)”的條件,但是對其“金(jin)屬(shu)冶煉”利用過程實施豁免還應滿足“經(jing)打包壓塊后”這一條件。鐵質(zhi)廢油(you)(you)漆桶不在《國家危(wei)險廢物(wu)名錄(2021年版)》豁免清單(dan)范(fan)圍(wei)內(nei)。
No.88問:根據《國家危險廢物名錄(2021年版)》豁免清單,321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過程不按危險廢物管理,是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業提煉鋁?
答:從(cong)鋁(lv)灰(hui)渣和二次鋁(lv)灰(hui)回收金屬鋁(lv)的(de)企業無(wu)需持(chi)有(you)危(wei)險(xian)廢物綜合許可(ke)證,但除此以外(wai)該類(lei)廢物的(de)其(qi)他(ta)環(huan)境管理和污染控制,仍需執(zhi)行危(wei)險(xian)廢物的(de)相關規定。
No.89問:《國家危險廢物名錄(2021年版)》豁免清單中900-249-08“廢鐵質油桶(不包括900-041-49類)”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質廢油桶?
答:盛裝(zhuang)廢礦物(wu)(wu)油(you)(you)(you)的廢鐵(tie)質油(you)(you)(you)桶(tong)屬(shu)于900-041-49類(lei)(lei)(lei)廢物(wu)(wu),盛裝(zhuang)礦物(wu)(wu)油(you)(you)(you)的廢鐵(tie)質油(you)(you)(you)桶(tong)屬(shu)于900-249-08類(lei)(lei)(lei)廢物(wu)(wu)。兩類(lei)(lei)(lei)廢物(wu)(wu)的區別(bie)在(zai)于前者是(shi)盛裝(zhuang)廢礦物(wu)(wu)油(you)(you)(you),后者是(shi)盛裝(zhuang)礦物(wu)(wu)油(you)(you)(you)。本(ben)條款(kuan)豁免的是(shi)900-249-08類(lei)(lei)(lei)廢物(wu)(wu),而900-041-49類(lei)(lei)(lei)廢物(wu)(wu)由于其所盛裝(zhuang)的廢礦物(wu)(wu)油(you)(you)(you)組(zu)分復雜(za),利用(yong)過程環境風險較大,因(yin)此未被納入豁免管理(li),故不在(zai)該條豁免范圍內。
No.90問:《國家危險廢物名錄(2021年版)》豁免清單規定,HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險特性的廢酸,作為工業污水處理廠污水處理中和劑利用,且滿足一定條件時,利用過程不按危險廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業污水處理廠”?另外,豁免清單中HW35類廢物對應條款中的“工業污水處理廠”如何理解?
答:“工(gong)業(ye)(ye)污水處理(li)廠”不僅僅指專(zhuan)門從(cong)事工(gong)業(ye)(ye)污水處理(li)的處理(li)廠,還包含工(gong)業(ye)(ye)廢水產生(sheng)企(qi)業(ye)(ye)車間污水處理(li)設(she)施(shi)(shi),以及工(gong)業(ye)(ye)廢水產生(sheng)企(qi)業(ye)(ye)自有的工(gong)業(ye)(ye)污水處理(li)設(she)施(shi)(shi)。
No.91問:“點對點”定向利用豁免是出于何種考慮?如何操作實施?
答:中《國(guo)家危險(xian)廢(fei)物名錄(2021年版)》特別提出“在環境風險(xian)可控的(de)前提下,根據省級生態環境部門確定(ding)的(de)方(fang)案,實(shi)行危險(xian)廢(fei)物‘點(dian)對點(dian)’定(ding)向(xiang)利用(yong)”。
《浙江省工業固體(ti)(ti)廢物治理2021年工作(zuo)計劃》對“點對點”的開展有具體(ti)(ti)指導說明。
No.92問:大修渣無害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路,鋁灰作為其他企業的原料生產鋁酸鈣,是否可以向省級生態環境部門申請進行點對點定向利用,該情形下,利用企業是否不需要持有危險廢物綜合許可證?
答:危(wei)險(xian)廢物(wu)“點(dian)對點(dian)”定(ding)向(xiang)利(li)用豁免滿足《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)名錄(2021年(nian)版(ban))》規定(ding)的(de)相應豁免條件,并確(que)保風險(xian)可控情(qing)況下,根據省級(ji)生態(tai)環境部門確(que)定(ding)的(de)方案(an)進行定(ding)向(xiang)利(li)用時(shi),企業可以(yi)不需(xu)要持有危(wei)險(xian)廢物(wu)綜合許(xu)可證。
No.93問:危險廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險廢物處理后的廢物的屬性判定,按照國家規定的危險廢物鑒別標準執行。對此應如何理解?
答:危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)與(yu)其(qi)他固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)混(hun)(hun)合后(hou)的(de)(de)屬性(xing)(xing)(xing)(xing)判(pan)(pan)定應根(gen)據(ju)《危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標準 通(tong)則》(GB5085.7-2007)的(de)(de)第5條“危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)混(hun)(hun)合后(hou)判(pan)(pan)定規則”進行判(pan)(pan)定,具有毒(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)(包(bao)括浸出毒(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)、急性(xing)(xing)(xing)(xing)毒(du)性(xing)(xing)(xing)(xing)及(ji)其(qi)他毒(du)性(xing)(xing)(xing)(xing))和感染(ran)性(xing)(xing)(xing)(xing)等一(yi)(yi)種或一(yi)(yi)種以上(shang)危(wei)險(xian)特性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)與(yu)其(qi)他固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)混(hun)(hun)合,混(hun)(hun)合后(hou)的(de)(de)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)屬于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。
僅具(ju)有(you)腐蝕性(xing)、易(yi)燃性(xing)或反應性(xing)的(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)與其他固(gu)體(ti)廢物(wu)混(hun)合(he),混(hun)合(he)后(hou)的(de)廢物(wu)經GB5085.1、GB5085.4和(he)GB5085.5鑒(jian)別不再具(ju)有(you)危(wei)險(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)的(de),不屬(shu)(shu)于危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)。危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)與放(fang)射(she)性(xing)廢物(wu)混(hun)合(he),混(hun)合(he)后(hou)的(de)廢物(wu)應按照放(fang)射(she)性(xing)廢物(wu)管理。危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)處理后(hou)的(de)屬(shu)(shu)性(xing)判(pan)定(ding)應根據《危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)別標準 通則(ze)(ze)》(GB5085.7-2007)的(de)第(di)6條(tiao)“危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)處理后(hou)判(pan)定(ding)規(gui)則(ze)(ze)”進行判(pan)定(ding),具(ju)有(you)毒(du)(du)(du)性(xing)(包(bao)括浸(jin)出毒(du)(du)(du)性(xing)、急性(xing)毒(du)(du)(du)性(xing)及其他毒(du)(du)(du)性(xing))和(he)感(gan)染性(xing)等一(yi)種或一(yi)種以(yi)上危(wei)險(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)的(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)處理后(hou)的(de)廢物(wu)仍屬(shu)(shu)于危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物(wu),國家有(you)關法規(gui)、標準另有(you)規(gui)定(ding)的(de)除外(如鉻渣)。
僅具有腐蝕性(xing)、易燃性(xing)或反應性(xing)的危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物處理后,經GB5085.1、GB5085.4 和GB5085.5鑒別不再(zai)具有危(wei)險(xian)(xian)(xian)特性(xing)的,不屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物。需重點關注的是,不得主觀(guan)故意將危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢物混入其他固。
No.94問:具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產生的固體廢物是否還屬于危險廢物?
答:按照《危險廢(fei)物(wu)鑒別標準 通則(ze)》(GB5085.7-2019),針對具(ju)有毒(du)性(xing)(xing)危險特(te)性(xing)(xing)的(de)(de)危險廢(fei)物(wu)利用過(guo)程的(de)(de)判定(ding)規則(ze),即“具(ju)有毒(du)性(xing)(xing)危險特(te)性(xing)(xing)的(de)(de)危險廢(fei)物(wu)利用過(guo)程產(chan)生的(de)(de)固體廢(fei)物(wu),經(jing)鑒別不再具(ju)有危險特(te)性(xing)(xing)的(de)(de),不屬于(yu)危險廢(fei)物(wu)。”
No.95問:固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應當如何落實規范化管理要求?
答:固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)屬(shu)性鑒(jian)別期間,可(ke)暫按照環(huan)境影響評價審批和“三同時”驗收的要(yao)求進行(xing)管理(li)(li);固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)鑒(jian)別后,屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的按照危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的產生、收集、貯存(cun)、運(yun)輸、利用、處置要(yao)求進行(xing)規范(fan)化(hua)管理(li)(li),屬(shu)于一般(ban)工業(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的按照一般(ban)工業(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的相應類(lei)別的管理(li)(li)要(yao)求進行(xing)規范(fan)化(hua)管理(li)(li)。
鑒別(bie)后(hou)屬于危(wei)險(xian)廢物(wu)的,建(jian)議在鑒別(bie)結論中(zhong)(zhong)明(ming)確,此類廢物(wu)和名(ming)錄中(zhong)(zhong)哪一類廢物(wu)的危(wei)險(xian)特性和有害成分指標基(ji)本(ben)一致,并明(ming)確參照名(ming)錄中(zhong)(zhong)哪一類代碼,便于后(hou)續(xu)利用處置。
No.96問:如果危廢鑒別出現了一個樣品超標,那它可以判定為危險廢物嗎?
答:不一(yi)定(ding),危廢(fei)鑒(jian)(jian)別(bie)檢測結(jie)果(guo)(guo)判(pan)(pan)(pan)(pan)斷需要(yao)(yao)按照《危險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)技(ji)術規范》(HJ298-2019)中第7章節“檢測結(jie)果(guo)(guo)判(pan)(pan)(pan)(pan)斷”要(yao)(yao)求(qiu)。如果(guo)(guo)確定(ding)的鑒(jian)(jian)定(ding)方案中采(cai)樣數(shu)量(liang)(liang)(liang)為(wei)5個(ge),那么一(yi)個(ge)樣品一(yi)個(ge)指標超(chao)(chao)標即可以(yi)判(pan)(pan)(pan)(pan)定(ding)鑒(jian)(jian)定(ding)對象為(wei)危險(xian)廢(fei)物(wu);如果(guo)(guo)采(cai)樣的數(shu)量(liang)(liang)(liang)超(chao)(chao)過5個(ge),則超(chao)(chao)標樣品數(shu)量(liang)(liang)(liang)按照《危險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)技(ji)術規范》(HJ298-2019)表3的限值樣品數(shu)量(liang)(liang)(liang)進行判(pan)(pan)(pan)(pan)斷。
No.97問:固體廢物危險特性鑒別時能否只檢測部分關鍵指標?
答:分為(wei)兩種情(qing)況(kuang)。情(qing)況(kuang)一:如(ru)果(guo)(guo)選擇檢(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)部分指(zhi)標(biao)結果(guo)(guo)已(yi)經證實(shi)(shi)了該廢物具有危險特性時(shi)且檢(jian)(jian)測(ce)結果(guo)(guo)滿足判斷該鑒定對象的(de)(de)類(lei)別時(shi),則(ze)可以不(bu)再檢(jian)(jian)測(ce)其他指(zhi)標(biao)。情(qing)況(kuang)二:如(ru)果(guo)(guo)已(yi)經優先檢(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)指(zhi)標(biao)未證實(shi)(shi)該廢物具有危險特性,則(ze)通過(guo)前期分析認為(wei)有必(bi)要(yao)(yao)檢(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)其他指(zhi)標(biao)仍需要(yao)(yao)繼續檢(jian)(jian)測(ce)。
No.98問:如何區分副產物與危險廢物的關系?
答:具(ju)有(you)產(chan)品質(zhi)(zhi)(zhi)量標準的(de)物質(zhi)(zhi)(zhi)具(ju)有(you)產(chan)品屬(shu)(shu)性(xing),產(chan)品不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)廢(fei)物的(de)范疇,因此(ci)不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)固體廢(fei)物,更不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)危險廢(fei)物了(le)。副產(chan)物屬(shu)(shu)于(yu)生(sheng)產(chan)企業有(you)意(yi)生(sheng)產(chan)的(de)物質(zhi)(zhi)(zhi),具(ju)有(you)產(chan)品屬(shu)(shu)性(xing),具(ju)有(you)質(zhi)(zhi)(zhi)量標準,具(ju)有(you)商品屬(shu)(shu)性(xing),因此(ci)不(bu)具(ju)備(bei)廢(fei)物屬(shu)(shu)性(xing)。
副產(chan)品(pin)未(wei)在企業(ye)環境影響報告書(表)中明確列出、未(wei)在工商(shang)營業(ye)執(zhi)照經營范列出、副產(chan)品(pin)質量(liang)標(biao)準(zhun)未(wei)在質量(liang)監(jian)督(du)管理部門備案的,原則(ze)上都應納入固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管理范疇(chou),其(qi)屬性(xing)應根據《固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標(biao)準(zhun)-通則(ze)》進行判(pan)別(bie),或者對照《國家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄(lu)》,按照《危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標(biao)準(zhun)》進行鑒(jian)定。
如果企業的環境影響評價文件較早(zao),與(yu)現有國(guo)家(jia)管理要(yao)求(qiu)或(huo)者與(yu)《國(guo)家(jia)危險廢物名錄》內(nei)容(rong)不一致的,應當按照最新的管理要(yao)求(qiu)進行。管理上存在異(yi)議(yi)的,按國(guo)家(jia)規定(ding)的危險廢物鑒(jian)別(bie)標準和鑒(jian)別(bie)方法予以鑒(jian)定(ding)。
No.99問:副產物和副產品的區別?
答:《固體廢(fei)物鑒別標準(zhun)—通則》明確:目標產(chan)(chan)(chan)物(通俗(su)可理解為產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin))在(zai)工藝設計、建(jian)設和運行過程中,希望獲得的一種或多種產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin),包(bao)括副(fu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。副(fu)產(chan)(chan)(chan)物是指在(zai)生產(chan)(chan)(chan)過程中伴隨目標產(chan)(chan)(chan)物產(chan)(chan)(chan)生的物質。副(fu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)是確定的,在(zai)環評階段就明確的,應有相應的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量標準(zhun)。
No.100問:《醫療廢物處理處置污染控制標準》(GB 39707-2020)完善了危險廢物和醫療廢物焚燒設施的煙氣污染物的排放要求,現有設施如何與新標準進行銜接?
答:自2021年7月1日(ri)起,新建危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)和醫療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)焚燒(shao)設施全面執行新標(biao)準規定的(de)污(wu)染(ran)控制要(yao)求(qiu);現有焚燒(shao)設施除煙氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)以外的(de)其(qi)他大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)、水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)和噪聲污(wu)染(ran)物(wu)(wu)等排放控制,執行新標(biao)準中相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)。
對現有焚(fen)燒(shao)設(she)施的(de)(de)(de)煙(yan)氣污染物排放(fang)(fang)控制要求予以(yi)一定的(de)(de)(de)過渡期,在2021年12月(yue)31日(ri)前仍執行GB 18484-2001表3規(gui)定的(de)(de)(de)限(xian)值要求;自(zi)2022年1月(yue)1日(ri)起,焚(fen)燒(shao)設(she)施全面(mian)執行新標準中(zhong)規(gui)定的(de)(de)(de)煙(yan)氣污染物排放(fang)(fang)濃度(du)限(xian)值要求。