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《山西省(sheng)固(gu)體廢(fei)物污染環境防治條例》2021年5月1日起施行
發表時間:2021-04-06     閱讀次數:     字體:【
時間:2021年04月01日 來源: 山西人大網
  (2021年3月31日山西省第(di)十(shi)(shi)三屆(jie)人民代(dai)表大(da)會常務委員會第(di)二十(shi)(shi)五次會議通過)
  第一章 總則
  第(di)一條(tiao) 為了防治(zhi)固體(ti)廢物污染環境,保障公(gong)眾健康,維護生態安全,推進(jin)生態文(wen)明建(jian)設,促進(jin)經濟社會可持續發展,根據《中華人民(min)共和國固體(ti)廢物污染環境防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規,結合本(ben)省實際,制(zhi)定本(ben)條(tiao)例。
  第二條 本省行政區域內固體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境的防治及(ji)其(qi)監督管理(li),適用(yong)本條例(li)。
  第三條 各級人(ren)民政府對本行政區域內固體(ti)廢(fei)物污染環境防治(zhi)負責。
  縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府應當將固體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)工作納入(ru)國民經(jing)濟和社會發展規劃,并將有關經(jing)費納入(ru)同級(ji)財政預算(suan);將固體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)目(mu)標納入(ru)現(xian)代(dai)環(huan)境(jing)治(zhi)理體(ti)系,建立健全(quan)固體(ti)廢物(wu)污(wu)(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)目(mu)標責任(ren)制和考(kao)核(he)評(ping)價制度(du)。
  縣級以上(shang)人民政府應(ying)當建(jian)立聯席會議制度(du),研究解決(jue)固(gu)體廢物污染環境(jing)防(fang)治工作中的重(zhong)大問(wen)題。
  第(di)四(si)條(tiao) 生態(tai)環境(jing)主管部門對本行政區域內(nei)固體(ti)廢物污染環境(jing)的防治工(gong)作實(shi)施統一監督管理。
  發(fa)展和改(gai)革、科學技術(shu)、工(gong)業和信息化(hua)、公安、自然資(zi)源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛(wei)生健(jian)康、應急(ji)管(guan)理、市場監(jian)督(du)管(guan)理、能源、海關等(deng)主(zhu)管(guan)部門,在各自職責(ze)范圍內負(fu)責(ze)固體廢(fei)物(wu)污染環境防治的監(jian)督(du)管(guan)理工(gong)作。
  第五(wu)條 縣(xian)級(ji)以上人民政府應當采取措(cuo)施,支持固體(ti)廢物(wu)(wu)污染環境(jing)防治的科(ke)學(xue)研究、技術開(kai)發、先(xian)進技術推廣和科(ke)學(xue)普及,促(cu)進固體(ti)廢物(wu)(wu)的綜合利用和無害化(hua)處置。
  第二章 工業固(gu)體廢(fei)物(wu)
  第六條 礦山、電力、冶金行業等(deng)企業應當采取先(xian)進的生(sheng)產(chan)工藝(yi)和設備,減少尾礦、煤矸石(shi)、廢(fei)(fei)石(shi)、粉煤灰渣、赤泥、鎂渣、冶煉廢(fei)(fei)渣、脫(tuo)硫石(shi)膏等(deng)工業固體廢(fei)(fei)物的產(chan)生(sheng)量(liang)和貯存(cun)量(liang)。
  鼓勵產生(sheng)工業(ye)固體廢物(wu)的單位采取有效(xiao)措(cuo)施,消納工業(ye)固體廢物(wu)歷史堆存量。
  鼓勵(li)產生工業固體廢物的單(dan)位規劃建設(she)資源綜合利用設(she)施。
  第七(qi)條 尾礦(kuang)、煤(mei)矸石、廢石等(deng)礦(kuang)業固體(ti)廢物貯存設(she)施(shi)停止(zhi)使用后,礦(kuang)山(shan)企(qi)業應當按照(zhao)國家有關環境保護等(deng)規定進行封場,防止(zhi)造成(cheng)環境污染和生態破壞。
  第八條(tiao) 省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府工業(ye)和(he)信息化主管部門(men)應當會同發展和(he)改(gai)革、生態環境、能源等主管部門(men)制定工業(ye)固體(ti)廢物(wu)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)方案,開展工業(ye)固體(ti)廢物(wu)資源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)評(ping)價,推(tui)動企業(ye)開展工業(ye)固體(ti)廢物(wu)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)。
  鼓勵(li)城(cheng)鄉基礎設施建(jian)設、居(ju)民房屋(wu)建(jian)設等領域使用工業固體廢物資源化利(li)用產品。
  鼓勵(li)科研單位(wei)(wei)與資源化利(li)用單位(wei)(wei)研究開(kai)發固體廢物綜合利(li)用等新技(ji)(ji)術(shu),建(jian)立科研成果轉(zhuan)化機制,推動(dong)固體廢物污染環境防治技(ji)(ji)術(shu)進步。
  第九條 產生工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)的(de)單(dan)位應當(dang)(dang)按(an)照有關規(gui)定對其產生的(de)工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)進行利用;暫時不利用或者不能利用的(de),應當(dang)(dang)按(an)照環境影響評(ping)價文件和項目設(she)計要求(qiu),建設(she)工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)設(she)施、場所,安全(quan)分(fen)類存(cun)(cun)(cun)放,或者采(cai)取無害化處置措施。貯(zhu)存(cun)(cun)(cun)工(gong)業固體廢(fei)(fei)物(wu)應當(dang)(dang)采(cai)取符合國家(jia)環境保護標準的(de)防護措施。
  建設工業固(gu)體廢物(wu)貯存、處置(zhi)的(de)設施、場所,應當符合國(guo)家(jia)環境保護標準。
  第十(shi)條 對屬(shu)性不(bu)明、無法判定(ding)危害特性的固體廢物,由產生固體廢物的單位委托(tuo)有關技(ji)術鑒定(ding)機構進行(xing)鑒別,根(gen)據鑒別結論實(shi)施(shi)分類管理;對因原料(liao)、工藝改變(bian)(bian)可能導致(zhi)屬(shu)性發生變(bian)(bian)化的固體廢物,應當及時委托(tuo)有關技(ji)術鑒定(ding)機構鑒別。
  第三章 危險廢物(wu)
  第十一條 危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生單位應當按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定制定危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理計劃;建立(li)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理臺賬,如實(shi)記錄有關(guan)信(xin)息,并通(tong)過國家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)信(xin)息管(guan)理系統向所在地生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門申報危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)種類(lei)、產生量、流向、貯存、處置等(deng)有關(guan)資(zi)料。
  第十二條 從事危險廢物收集、貯存(cun)、利用、處置經營活動的單位,應當按照國(guo)家有關(guan)規定(ding)取得許可證。
  許可證持有單位(wei)應(ying)當建立危(wei)(wei)險廢物管理臺賬,如(ru)實(shi)記(ji)載危(wei)(wei)險廢物的種類、數量、來源和(he)環境污染事故等(deng)(deng)事項,保存環境監測記(ji)錄等(deng)(deng)信息(xi),通過國家危(wei)(wei)險廢物信息(xi)管理系統如(ru)實(shi)報送危(wei)(wei)險廢物收集(ji)、貯存、利用、處置(zhi)等(deng)(deng)情況。
  許(xu)可證持有(you)單位應當按照國家有(you)關規定(ding)保存(cun)危(wei)險廢(fei)物管理臺賬。
  第十三條 許可證(zheng)持(chi)有(you)單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險(xian)廢物活(huo)動的(de),應當依法(fa)對設施、場所、用地(di)采取污染防治措(cuo)施,對未利用處置的(de)危險(xian)廢物依法(fa)處置完畢后(hou),依法(fa)向(xiang)原發證(zheng)機關申(shen)請注銷許可證(zheng)。
  危險廢物集中(zhong)處置設施、場(chang)所退役管理,按照國家有關規定(ding)執行。
  第十四條 產生、收集、貯存、運輸(shu)、利用(yong)和(he)處置危險廢物的單(dan)位,應當(dang)對(dui)本單(dan)位從事相關工作的人員(yuan)進行法律、法規和(he)專業技(ji)術等知(zhi)識的培訓。
  第十五(wu)條 實驗室、化驗室及其(qi)設立單位應當(dang)建立固體廢(fei)物(wu)管理制度,對產生的(de)廢(fei)藥劑、廢(fei)試劑等(deng)危險廢(fei)物(wu)依法收集、貯存和處置。
  第十六條 醫療(liao)(liao)廢物集(ji)中處(chu)置單位應當(dang)合(he)理(li)配備(bei)收(shou)集(ji)、轉運(yun)設施(shi)和(he)車輛,至少每兩日到本服務區域的醫療(liao)(liao)衛生(sheng)機構收(shou)集(ji)、轉運(yun)一次醫療(liao)(liao)廢物,并負(fu)責醫療(liao)(liao)廢物的貯存、處(chu)置。
  發(fa)生(sheng)(sheng)重大傳染(ran)病疫情(qing)時(shi),醫療(liao)廢(fei)物(wu)集(ji)(ji)中處置單位應當每日到各集(ji)(ji)中隔離(li)點、定點醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構收集(ji)(ji)、轉(zhuan)運(yun)醫療(liao)廢(fei)物(wu),并及時(shi)進行無害化(hua)處置。
  第十七條 縣級以(yi)上人民政(zheng)府應當(dang)建(jian)立(li)重(zhong)大傳染(ran)(ran)病疫(yi)情醫療廢(fei)物應急處置(zhi)(zhi)保障(zhang)體(ti)系,配備應急處置(zhi)(zhi)設施和物資(zi)等(deng),保障(zhang)重(zhong)大傳染(ran)(ran)病疫(yi)情醫療廢(fei)物處置(zhi)(zhi)安全。
  第十八條(tiao) 設區的市人(ren)民政府應當根據本行政區域內(nei)的醫療廢物產生情況,建設醫療廢物收集、集中處置設施和場所。
  第四章 其他(ta)固體廢物(wu)
  第(di)十九條 電(dian)器電(dian)子、汽(qi)車、鉛(qian)蓄電(dian)池、車用動力電(dian)池和復合包裝等(deng)生產企(qi)業應當通過(guo)產品(pin)生態設計、使用再生原料、保(bao)障(zhang)廢棄(qi)產品(pin)規范回收(shou)利用和安全處(chu)置(zhi)、信息公開等(deng)方式(shi),履行資(zi)源循環利用和環境保(bao)護(hu)責任(ren)。
  第二(er)十(shi)條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當建立生活垃圾分(fen)(fen)類制度,統(tong)籌建設生活垃圾分(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)類收(shou)集、分(fen)(fen)類運輸、分(fen)(fen)類處理設施。
  鄉(鎮)人民(min)政府、街道辦(ban)事處,村民(min)委(wei)員會、居民(min)委(wei)員會負責本轄(xia)區內生活(huo)垃(la)圾(ji)處置的組織(zhi)、宣(xuan)傳、指導(dao)等日常管理工(gong)作。
  第二十一條 縣級(ji)以上人民政府環(huan)境衛生主(zhu)管部門(men)負(fu)責(ze)建(jian)筑垃(la)(la)圾污染(ran)環(huan)境防治工(gong)作,建(jian)立(li)建(jian)筑垃(la)(la)圾全(quan)過程(cheng)管理制(zhi)度(du),規劃建(jian)設建(jian)筑垃(la)(la)圾處(chu)(chu)置(zhi)設施、場所,規范(fan)建(jian)筑垃(la)(la)圾產生、收(shou)集、貯存、運輸(shu)、利用、處(chu)(chu)置(zhi)行為,保障(zhang)處(chu)(chu)置(zhi)安全(quan),防止污染(ran)環(huan)境。
  鼓勵社會力量投資建(jian)(jian)筑垃圾(ji)綜合利用(yong)項目或者建(jian)(jian)設建(jian)(jian)筑垃圾(ji)綜合利用(yong)設施。
  第二十(shi)二條 工程施工單位(wei)應(ying)當編制建筑垃圾(ji)處理方案(an)(an),向縣級人(ren)民(min)政府(fu)環境衛生主管部門備案(an)(an)。
  工程施工單位應當在施工現場設(she)置獨立的建筑垃(la)圾收集(ji)場所(suo),按(an)照有(you)關規定及時清運、利用、處置建筑垃(la)圾。
  工(gong)程施(shi)工(gong)單位不(bu)得擅(shan)自傾倒、拋撒或者堆放工(gong)程施(shi)工(gong)過(guo)程中產(chan)生的(de)建筑垃(la)圾。
  第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應(ying)當鼓勵秸稈還田和以秸稈為原料的(de)(de)沼氣(qi)、燃料乙醇(chun)、發電(dian)、飼料、食用菌(jun)等(deng)產業發展(zhan),支持對農業生產過程中(zhong)產生的(de)(de)固體廢物進行(xing)綜(zong)合利(li)用。
  第五章(zhang) 監督管理
  第(di)二十四條 省人(ren)民政府應當加強對跨省非法排放、傾倒、處置固體廢物行為的監督(du)管理,與相(xiang)關省份建立聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制(zhi),開展聯(lian)合執法檢查(cha)。
  第二十五條 省(sheng)人民政府(fu)生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)門應(ying)當會同有關部(bu)(bu)門建立固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防治信(xin)息平臺(tai),推進固(gu)體廢物(wu)收集、轉(zhuan)移、處置等(deng)全過程監控和信(xin)息化追(zhui)溯(su)。
  第二(er)十六條(tiao) 設區的市人民政府生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門應當會同有關部門在每年(nian)(nian)第三季度(du)(du)以前,向社(she)會發布(bu)本行政區域上一年(nian)(nian)度(du)(du)固(gu)體(ti)廢物的種類、產生(sheng)量、處置能力(li)、利用處置狀況等信息。
  第二十(shi)七條(tiao) 禁止在生態保護紅線區(qu)域、永久基本農田集(ji)中區(qu)域和(he)其他需要特(te)別(bie)保護的區(qu)域內,建設工業固體廢物、危險廢物集(ji)中貯存、利用、處置的設施、場所和(he)生活垃圾填埋場。
  第六章 法律責任(ren)
  第(di)二十(shi)八條(tiao) 違反本條(tiao)例規定,法(fa)律、行政法(fa)規已有法(fa)律責任規定的,從其(qi)規定。
  第(di)二十(shi)九條(tiao) 違反本條(tiao)例規定(ding),尾礦(kuang)、煤矸石、廢石等礦(kuang)業固體(ti)廢物貯存設施停止使用后,未按(an)照國(guo)家(jia)有關環境保護規定(ding)進行封場的,由(you)生態環境主管部(bu)門責(ze)令(ling)改正,處三十(shi)萬元(yuan)以(yi)上一百萬元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)。
  第三十(shi)條 違(wei)反本(ben)條例規定,工程施工單(dan)位(wei)有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的(de),由縣級以(yi)上(shang)人民政府(fu)環境衛生主管(guan)部門責令改(gai)正,處二十(shi)萬(wan)元以(yi)上(shang)一百(bai)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款,沒(mei)收違(wei)法所(suo)得:
  (一(yi))未編制建筑垃圾處理方案報備案的;
  (二)未及時清(qing)運(yun)施工(gong)過(guo)程中產生的(de)固體廢物的(de);
  (三)擅自傾倒、拋撒或者堆放工程(cheng)施工過程(cheng)中(zhong)產(chan)生的(de)建筑(zhu)垃圾的(de);
  (四)未按照規定對施(shi)工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的。
  第三十(shi)(shi)一條 違(wei)反本(ben)條例規定,在生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線區域(yu)、永久基本(ben)農田集中區域(yu)和其他需(xu)要(yao)特別保(bao)護的(de)區域(yu)內(nei),建設工(gong)業(ye)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處(chu)置的(de)設施、場所和生(sheng)活垃圾填埋(mai)場的(de),由生(sheng)態(tai)環境主管部門責令(ling)改正(zheng),處(chu)二(er)十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)上一百萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款,沒(mei)收違(wei)法所得;情節嚴重的(de),報(bao)經有批準權的(de)人(ren)民(min)政府批準,可(ke)以(yi)責令(ling)停業(ye)或(huo)者關(guan)閉。
  第三(san)十二條 國家機關工作人(ren)員在(zai)固(gu)體廢物污(wu)染環境防治工作中玩忽(hu)職守、濫用職權、徇私舞弊(bi)的,依法給予處(chu)分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七章(zhang) 附(fu)則
  第三十三條 液態廢物(wu)的污(wu)染防(fang)治,適用本條例(li)。
  放射性固體廢物污染環境的(de)防治和排入水體的(de)廢水的(de)污染防治,不適用本條例。
  第三(san)十(shi)四條 本條例自2021年5月(yue)1日起(qi)施行。


 
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