近日，省政府辦公(gong)廳印(yin)發《山(shan)西省加快構建(jian)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)實施方(fang)案》（以(yi)下簡稱《方(fang)案》），提出要(yao)以(yi)將碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)指標納入規劃為(wei)引領，以(yi)建(jian)立碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)統計核算制(zhi)(zhi)度(du)為(wei)基礎，以(yi)建(jian)立碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)(kong)考核評價制(zhi)(zhi)度(du)為(wei)抓手，加快建(jian)立行業碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)預警、企業節能降碳(tan)(tan)、項目碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)評價、產品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)應用等管理制(zhi)(zhi)度(du)，構建(jian)系(xi)統完備的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，全力(li)保(bao)障(zhang)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和目標順利實現。
到(dao)2025年(nian)，建立健全(quan)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)統(tong)計核算體系，宣貫(guan)實(shi)施(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)核算及(ji)產品碳(tan)足(zu)跡等國(guo)(guo)家標準，為(wei)全(quan)省(sheng)范圍(wei)實(shi)施(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)雙控(kong)奠定基礎(chu)。2026年(nian)起，全(quan)面實(shi)施(shi)以強度控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主、總量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)輔(fu)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)雙控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，落實(shi)國(guo)(guo)家及(ji)省(sheng)級各項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度要求，確保(bao)順利實(shi)現碳(tan)達(da)峰目(mu)標。碳(tan)達(da)峰后，實(shi)施(shi)以總量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)主、強度控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)輔(fu)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)雙控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，開(kai)展碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標評價考核，進(jin)一步強化對(dui)各市及(ji)重(zhong)點(dian)領(ling)域、行業、企業的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)管控(kong)要求，綜合施(shi)策確保(bao)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)總量穩中(zhong)有降。
《方(fang)案(an)》提出，探索重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)預(yu)(yu)警(jing)管(guan)理(li)。要建(jian)(jian)立重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)核算機(ji)制，在(zai)電力、鋼鐵、焦化、有色(se)、建(jian)(jian)材、化工等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)和城鄉建(jian)(jian)設、交通運輸(shu)等(deng)領(ling)域(yu)(yu)，開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)核算。要建(jian)(jian)立行(xing)(xing)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警(jing)機(ji)制，建(jian)(jian)立統一的數智化平(ping)臺開(kai)展(zhan)常態化碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)形勢分析監(jian)測(ce)，對(dui)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)增長較快的行(xing)(xing)業(ye)領(ling)域(yu)(yu)進行(xing)(xing)預(yu)(yu)警(jing)，及時(shi)采取從嚴管(guan)理(li)、淘汰落后等(deng)措施(shi)，遏制不(bu)良(liang)發展(zhan)勢頭(tou)。要積極開(kai)展(zhan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)（近零碳(tan)(tan)(tan)(tan)）產業(ye)示(shi)范(fan)創建(jian)(jian)，探索形成(cheng)減碳(tan)(tan)(tan)(tan)效益突出、地方(fang)特(te)色(se)鮮(xian)明的模式和路(lu)徑。
《方案》就加強(qiang)企業節能(neng)降碳(tan)管(guan)理(li)要(yao)求，實施重點用能(neng)和碳(tan)排(pai)放單位管(guan)理(li)制度，落實市場(chang)機制調控(kong)制度，完善碳(tan)計(ji)量(liang)數據溯源制度。
強化(hua)固定資產(chan)投資項目(mu)碳排放(fang)評價，堅決遏制“兩高一(yi)低”項目(mu)盲目(mu)發展，嚴禁新增(zeng)鋼(gang)鐵、焦化(hua)、水泥熟料、電解鋁等重點(dian)行業(ye)產(chan)能，完(wan)(wan)善(shan)固定資產(chan)投資項目(mu)節能審查制度，完(wan)(wan)善(shan)建(jian)設項目(mu)環(huan)境影響評價制度。
開展碳排(pai)放(fang)雙控(kong)評(ping)價考(kao)(kao)核，建(jian)立(li)碳排(pai)放(fang)雙控(kong)指標(biao)分配(pei)制度(du)。從“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”起，在五(wu)(wu)年規劃初期，綜合(he)考(kao)(kao)慮經濟(ji)社會發展水平、區域和功(gong)能定位、產業和能源結構等因素，將國家下達(da)我省的碳排(pai)放(fang)雙控(kong)指標(biao)合(he)理分解至各市，推動各市完成(cheng)碳排(pai)放(fang)雙控(kong)目標(biao)任務。建(jian)立(li)“電(dian)—碳”數據(ju)快速評(ping)估(gu)機制，依托電(dian)力調度(du)、計(ji)量等實時數據(ju)，建(jian)設(she)統(tong)一的、覆(fu)蓋省市縣(xian)三級的電(dian)力與碳排(pai)放(fang)數據(ju)關聯模(mo)型和快速評(ping)估(gu)系統(tong)。