(2000年5月(yue)28日山(shan)西省第九屆人(ren)民代(dai)表大會常務委員會第十(shi)六次(ci)會議(yi)通過
2011年9月23日(ri)山西(xi)省第十一屆(jie)人民代(dai)表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第二十五次(ci)會(hui)議修訂(ding)
根據2018年9月(yue)30日山西省第(di)十三屆(jie)人民代表大會常(chang)務委員會第(di)五次會議
《關于(yu)修改〈山西省節(jie)約能源(yuan)條例〉等九部地方性法(fa)規的(de)決定》修正(zheng)
2023年9月22日山西省第(di)十(shi)四屆人民代(dai)表大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)第(di)五次會(hui)議修(xiu)訂(ding))
第一章 總 則
第一條(tiao) 為了節(jie)約能源,提高能源利用效率,保護和(he)改善環境,促進(jin)生態文明建設和(he)經濟社(she)會高質量發展,根(gen)據《中華人民共和(he)國節(jie)約能源法(fa)(fa)》等(deng)有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規,結合本省實際,制定本條(tiao)例(li)。
第二條 本省行政區域(yu)內的(de)節(jie)能(neng)管(guan)理、能(neng)源使用和(he)節(jie)能(neng)技術的(de)開發推廣、利(li)用等活動,適用本條例。
第(di)三條 節能工作應(ying)當堅持政府引導、市場(chang)調(diao)節、科技推動、社會(hui)參與的原(yuan)則(ze)。
第四條 縣級以上人民政府應當加(jia)強對節(jie)能(neng)工作(zuo)(zuo)的領(ling)導,將(jiang)節(jie)能(neng)工作(zuo)(zuo)納入(ru)國民經濟(ji)和社會發展規劃、年度計(ji)劃,建(jian)立(li)健全(quan)議事協調機制(zhi),研(yan)究解決節(jie)能(neng)工作(zuo)(zuo)中的重大問題(ti)。
第五條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)管(guan)理節(jie)能(neng)工作的部(bu)門(以下簡稱節(jie)能(neng)主管(guan)部(bu)門)負責本行(xing)政(zheng)區域內節(jie)能(neng)監督管(guan)理工作。
縣級以上(shang)人民政府有(you)關部(bu)門在各(ge)自職責(ze)范(fan)圍(wei)內(nei)負(fu)責(ze)節(jie)能監督管理工作,并(bing)接受同級節(jie)能主(zhu)管部(bu)門的指導(dao)。
第六條 本省(sheng)實行節能目標(biao)責(ze)任制(zhi)和節能考核評價制(zhi)度,將(jiang)節能目標(biao)完成情(qing)況作為設(she)區(qu)的市、縣(xian)(市、區(qu))人(ren)民政府及(ji)其負責(ze)人(ren)考核評價的內容。
第七條 各級人民(min)政府(fu)及(ji)有關部門、學(xue)校應當(dang)加強節(jie)(jie)能宣傳教育,普及(ji)節(jie)(jie)能科學(xue)知識(shi),倡導節(jie)(jie)能環(huan)保的生(sheng)產方式和生(sheng)活方式。
廣播(bo)、電(dian)視、報刊、互(hu)聯網等媒體應當宣(xuan)傳(chuan)節(jie)能(neng)法(fa)律、法(fa)規(gui)和政策,刊播(bo)節(jie)能(neng)公益廣告,宣(xuan)傳(chuan)節(jie)能(neng)先進經驗(yan),增強全民節(jie)能(neng)意識。
第二章 節能管理
第八條(tiao) 縣級以(yi)上人(ren)民政府組織編(bian)制和實施節能(neng)(neng)中長(chang)期專項規劃和年(nian)度節能(neng)(neng)計劃。
縣級以上人民(min)政府有關部(bu)門按照(zhao)各自(zi)的職責分工,根據本行政區域節(jie)(jie)能(neng)中長期專(zhuan)項規劃(hua)(hua)和年(nian)(nian)度節(jie)(jie)能(neng)計劃(hua)(hua),會同同級節(jie)(jie)能(neng)主管部(bu)門編制本領域的節(jie)(jie)能(neng)規劃(hua)(hua)和年(nian)(nian)度節(jie)(jie)能(neng)計劃(hua)(hua)。
第(di)九條 省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應當(dang)根據省節(jie)能(neng)(neng)中長期專(zhuan)項規劃,確定全省年度節(jie)能(neng)(neng)目(mu)標(biao),并向(xiang)設區的(de)市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)下(xia)達年度節(jie)能(neng)(neng)目(mu)標(biao)。設區的(de)市人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)根據省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)下(xia)達的(de)年度節(jie)能(neng)(neng)目(mu)標(biao),向(xiang)縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)下(xia)達年度節(jie)能(neng)(neng)目(mu)標(biao)。
省、設區的市人民政府應當對其下(xia)達的節能目標完成情況進(jin)行考核評價(jia)。
第十(shi)條 省、設區的(de)市人民(min)政府負(fu)責固定資產投資項目審(shen)批(pi)的(de)部門應當按照管理權限(xian)(xian),對未完(wan)成節能目標的(de)地區,在新建高耗能行業項目上實行限(xian)(xian)批(pi)。
第十一(yi)條(tiao) 省(sheng)人(ren)民政府節(jie)能(neng)主管部門應當(dang)會同有關部門加強(qiang)節(jie)能(neng)數字化建(jian)設,建(jian)立健全節(jie)能(neng)信(xin)息服(fu)務平臺,完善能(neng)源利用狀況、節(jie)能(neng)政策、節(jie)能(neng)標準等專業(ye)基礎(chu)數據庫,定期(qi)發(fa)布節(jie)能(neng)新技(ji)術(shu)、新產品等信(xin)息。
第十二條 縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)(zheng)府工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化管(guan)理部門負責工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化領域(不(bu)含能源領域)的節(jie)能監(jian)督管(guan)理工(gong)(gong)作,擬訂并組織實施工(gong)(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化領域能源節(jie)約政(zheng)(zheng)策(ce),指導行業(ye)和(he)企業(ye)節(jie)能工(gong)(gong)作,組織協調相關重大示范工(gong)(gong)程和(he)新產(chan)品、新技術、新設(she)備、新材料的推廣應用。
第十三條 縣級以上(shang)人民(min)政府住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設管理部門(men)負責建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)的監督管理工作,推進(jin)新建(jian)(jian)民(min)用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)、既有民(min)用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)改造、民(min)用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)系統運行節能(neng)(neng)(neng)、可再生能(neng)(neng)(neng)源民(min)用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應用(yong)管理等工作。
第十四條 縣(xian)級以上人民政府交通運輸管(guan)理部門負責公(gong)路、水路交通運輸的節能監督管(guan)理工(gong)作,引導運輸企(qi)業加強車船用(yong)油定額管(guan)理、提高運輸組織(zhi)化(hua)程度和集(ji)約化(hua)水平,組織(zhi)開展重點運輸企(qi)業油耗統(tong)計(ji)、監測和考(kao)核工(gong)作。
第十(shi)五條 縣級以上人民(min)政府市場(chang)監督(du)管(guan)理部門應當加強對用能(neng)單位的能(neng)源計量器(qi)具(ju)和能(neng)源消費計量的檢測與監督(du)管(guan)理,建立健(jian)全(quan)能(neng)源計量數據的監督(du)核查制度。
第(di)十(shi)六條 縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府統(tong)計(ji)部門應當按照有(you)關規(gui)定(ding),開(kai)展相(xiang)關能(neng)耗調查(cha)與統(tong)計(ji)工作,定(ding)期向(xiang)同級人民政(zheng)府報(bao)告統(tong)計(ji)情況,并對用能(neng)單(dan)位能(neng)源統(tong)計(ji)人員開(kai)展業務培訓。
第十七條(tiao) 縣級以上機關(guan)事務管(guan)理部(bu)門(men)負(fu)責公(gong)共(gong)(gong)機構節(jie)能監督管(guan)理工作,會同有關(guan)部(bu)門(men)制定本級公(gong)共(gong)(gong)機構能源消耗定額和公(gong)共(gong)(gong)機構既有建筑(zhu)節(jie)能改造計劃,并組(zu)織實施。
第十(shi)八條 縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府(fu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)主(zhu)管部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)應當(dang)在(zai)各自的職責范圍內,對節(jie)能(neng)(neng)(neng)法(fa)律、法(fa)規和節(jie)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準執行情況進(jin)行監督檢查(cha)(cha),依(yi)法(fa)查(cha)(cha)處違法(fa)用能(neng)(neng)(neng)行為。被(bei)檢查(cha)(cha)單位(wei)和個人(ren)應當(dang)予以(yi)配合,不得(de)拒絕(jue)和阻礙。
第十九(jiu)條 固(gu)定資(zi)產投資(zi)項目(mu)實行節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)制度。政府投資(zi)項目(mu),建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)在報送項目(mu)可行性研究報告前(qian),應(ying)當取得(de)節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)機(ji)關出具的(de)節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)意(yi)見。企(qi)業投資(zi)項目(mu),建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)在開(kai)工建(jian)(jian)設(she)前(qian),應(ying)當取得(de)節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)機(ji)關出具的(de)節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)意(yi)見。未進行節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)或者(zhe)節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)未通過的(de)項目(mu),建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)不得(de)開(kai)工建(jian)(jian)設(she);已經建(jian)(jian)成(cheng)的(de),不得(de)投入(ru)生產、使用。
第二(er)十條 固定(ding)資產投資項目投入生產、使(shi)用(yong)前,應(ying)當按(an)照國家(jia)和省有關規定(ding)進行節(jie)能(neng)驗收(shou)(shou),編制節(jie)能(neng)驗收(shou)(shou)報告并報節(jie)能(neng)主管部門(men)存檔。未經節(jie)能(neng)驗收(shou)(shou)或者(zhe)驗收(shou)(shou)不合(he)格的(de)項目,不得投入生產、使(shi)用(yong)。
第三章 合理使用和節(jie)約能源
第二十一條 用能(neng)(neng)單位應當完善節能(neng)(neng)管(guan)理和考(kao)核獎懲制度,建立能(neng)(neng)源管(guan)理體系,執行節能(neng)(neng)標(biao)準(zhun),控制新增能(neng)(neng)耗,加強能(neng)(neng)源消耗定額管(guan)理,分(fen)解(jie)落實節能(neng)(neng)目標(biao)和責(ze)任(ren)。
第二十二條 用(yong)能單位應當建立健全能源計量、檢測管(guan)理制度,按照規定配備和(he)使用(yong)經依法檢定合(he)格(ge)的能源計量器具。
用能(neng)單位應當建立能(neng)源消費統計(ji)和能(neng)源利(li)用狀況分(fen)析(xi)制度,對各(ge)類(lei)能(neng)源的消費實(shi)行分(fen)類(lei)計(ji)量和統計(ji),并確保(bao)能(neng)源消費統計(ji)數據真實(shi)、完整。
第二十三條 縣級(ji)以上人民政府加(jia)強對重點用能(neng)單位的(de)節能(neng)管理。
下列用(yong)能單位為重點用(yong)能單位:
(一(yi))年綜合能源(yuan)消費總量(liang)一(yi)萬噸(dun)標準煤以上(shang)的用能單(dan)位;
(二)國務院有(you)關部門或者省(sheng)人民政府節能(neng)(neng)主管部門指定的年綜合(he)能(neng)(neng)源消費(fei)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biao)準煤的用(yong)能(neng)(neng)單(dan)位。
重點(dian)用能單位由省人民政府節(jie)能主管部門會同(tong)統計等(deng)部門定期公布。
第(di)二(er)十四條 重點用能(neng)(neng)單位應(ying)當按照國家有(you)關規定編制節(jie)能(neng)(neng)規劃,制定并實施(shi)節(jie)能(neng)(neng)計劃和措(cuo)施(shi),完成(cheng)節(jie)能(neng)(neng)目(mu)標。
第二十五條 重點用(yong)能(neng)(neng)單(dan)位應當(dang)安排(pai)資金用(yong)于節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術改造和(he)節(jie)能(neng)(neng)新技(ji)術、新工藝、新設(she)備的研究開發以及(ji)推廣(guang)應用(yong),淘汰高耗能(neng)(neng)落(luo)后工藝、技(ji)術和(he)設(she)備,調整(zheng)企業產(chan)品結(jie)構(gou)和(he)能(neng)(neng)源消費結(jie)構(gou)。
第(di)二(er)十(shi)六條 重點用(yong)能(neng)(neng)單位應(ying)當每(mei)年向(xiang)節能(neng)(neng)主(zhu)管部門報送上一(yi)年度(du)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)狀況報告。節能(neng)(neng)主(zhu)管部門應(ying)當對重點用(yong)能(neng)(neng)單位報送的(de)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)狀況報告進行審查(cha)。
第(di)二十七(qi)條 重點用能單(dan)位應當按照國家有關規定建設能耗在線監測系統,開展能耗在線監測工作。
第二(er)十八(ba)條 電網(wang)企業(ye)應當加(jia)強電網(wang)建設和改造,提(ti)(ti)高電網(wang)智能化水平,優化資源配置,降低網(wang)損,提(ti)(ti)高輸供電效率。
第二十九條 建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程的建(jian)(jian)設、設計(ji)、施工(gong)、監理等(deng)單位應當執(zhi)行國(guo)家和省有(you)關(guan)建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)標準。
禁止在建筑(zhu)活動中使(shi)用列(lie)入國家禁止使(shi)用目錄的技術、工藝(yi)、材(cai)料和(he)設(she)備。
第(di)三十(shi)條 營(ying)運機動(dong)車輛、船舶的(de)能耗應當符合國(guo)家規定的(de)能耗標準,超(chao)出標準的(de)不(bu)得用于營(ying)運。
第三十一條 鼓勵(li)通信、運(yun)算、存(cun)儲、傳輸等(deng)新型基礎設施用(yong)能(neng)單位,使用(yong)高效制冷、先進通風、余熱利用(yong)、智能(neng)化控制等(deng)技術(shu),提高設施能(neng)效水平。
第三十二條 鼓勵企業開展節能產品認證。
政府采(cai)購監督(du)管理部(bu)門(men)應(ying)當優(you)先(xian)將取得節(jie)能產(chan)品認(ren)證證書的產(chan)品、設備列入(ru)政府采(cai)購名錄。
公共機構應當優先采購(gou)列入(ru)政府采購(gou)名(ming)錄中的節能產品、設備,加強(qiang)用(yong)能系統和設備的運行(xing)管理(li),提高運行(xing)效率。
第(di)四章 節(jie)能技術進步(bu)和激(ji)勵措施(shi)
第三(san)十三(san)條 縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府應當(dang)支持科(ke)研(yan)機構、高(gao)等院校、企業和個人(ren)研(yan)究開(kai)(kai)發節(jie)能、儲(chu)能新(xin)技(ji)(ji)術(shu);鼓勵多渠道開(kai)(kai)展國(guo)際、國(guo)內節(jie)能信息、技(ji)(ji)術(shu)交流與合作。
第三十四條 縣級以上人民政府應當設立(li)節(jie)能(neng)專項資金。
節(jie)能(neng)專(zhuan)項資金的使用(yong)和管理辦法由省人民政府(fu)制定。
第(di)三(san)十五條 縣級以上(shang)人(ren)民政府應當(dang)按照(zhao)有(you)關規(gui)定,通過財政補(bu)貼、價格(ge)調控(kong)、落實稅收(shou)優惠等方式(shi),鼓勵和支持節能活(huo)動。
第三十六條(tiao)(tiao) 鼓勵和支(zhi)持金融機構(gou)為符合條(tiao)(tiao)件的(de)節能(neng)技術研究開(kai)發(fa)、節能(neng)產品生產以及節能(neng)技術改造等項目優(you)先給予(yu)信(xin)貸支(zhi)持。
鼓勵民間(jian)資本依法(fa)投入(ru)節能行業(ye)。
第三(san)十七(qi)條(tiao) 本省實行峰谷(gu)分(fen)時電(dian)價(jia)制度。鼓勵電(dian)力用(yong)(yong)戶合理調(diao)整用(yong)(yong)電(dian)負荷,落實國家高耗能(neng)行業階(jie)梯電(dian)價(jia)制度。
第五章 法律責任
第三十八條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)(gui)(gui)定(ding),法律、行政法規(gui)(gui)(gui)已有法律責任規(gui)(gui)(gui)定(ding)的,從其規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第(di)三十九條(tiao)(tiao) 違反(fan)本條(tiao)(tiao)例規定,固定資(zi)產投(tou)資(zi)項目未進行(xing)節能驗(yan)收(shou)或者驗(yan)收(shou)不合格擅自(zi)投(tou)入(ru)生產、使用的,由節能主管部門(men)責令限期改正,并處三萬(wan)元以上五萬(wan)元以下罰款。
第四十條(tiao) 違反本條(tiao)例規定,重點用能(neng)單位未建設能(neng)耗在線監測系統或者未按照要(yao)求開(kai)展能(neng)耗在線監測工作(zuo)的,由節(jie)能(neng)主管部門(men)責令限期(qi)改正;逾期(qi)未改正的,處一(yi)萬元(yuan)以上三萬元(yuan)以下罰(fa)款。
第四十一條 國家工作(zuo)人員在節能監督(du)管理工作(zuo)中濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私(si)舞弊的,依法給予(yu)處分;構(gou)成犯罪的,依法追究刑(xing)事責(ze)任。
第六章 附 則
第四十(shi)二條 本條例(li)自2024年1月1日(ri)起施行。