各省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市生態(tai)環境廳(ting)（局），新(xin)疆生產(chan)建設兵團生態(tai)環境局：

　　為貫徹落(luo)實《中華人民共和國噪聲污染防治(zhi)法》《排污許可管理條例(li)》，依法實施(shi)工業噪聲排污許可管理，現將有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　（一）工作目標

　　依法逐步(bu)將排(pai)(pai)放工業(ye)(ye)(ye)噪(zao)聲(sheng)的企業(ye)(ye)(ye)事業(ye)(ye)(ye)單位和其他經營者（以下(xia)簡稱排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位）納(na)入排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理，推動排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位申請取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)或者填報(bao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)登記表，在“十(shi)四五(wu)”期間將工業(ye)(ye)(ye)噪(zao)聲(sheng)依法全部納(na)入排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)管理。

　　（二）實施范圍

　　按照(zhao)《國(guo)民經濟行(xing)業(ye)(ye)分類(lei)(lei)》（GB/T 4754）屬于(yu)工業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)（行(xing)業(ye)(ye)門類(lei)(lei)為B、C、D）的，且依(yi)據《固定污染源排(pai)污許(xu)可分類(lei)(lei)管理(li)名(ming)錄（2019年版）》（以(yi)下簡(jian)稱《名(ming)錄》）屬于(yu)第(di)3至99類(lei)(lei)應當納入(ru)排(pai)污許(xu)可管理(li)的排(pai)污單位。

　　屬(shu)于《名(ming)錄》第3至99類之(zhi)外或者《名(ming)錄》未(wei)作規定但確(que)需納入排污許可管理(li)的(de)排污單位，省級生態環境主管部門可根(gen)據(ju)《名(ming)錄》第八條規定，提出其工業噪(zao)聲排污許可管理(li)建議，報我(wo)部確(que)定。

　　（三）適用標準

　　排污單位(wei)排污許可(ke)證的申請(qing)與核發適用《排污許可(ke)證申請(qing)與核發技術規范 工業噪聲》（HJ 1301-2023）（以下簡(jian)稱(cheng)《工業噪聲技術規范》）要(yao)求(qiu)。

　　（四）實施方式

　　對于本通知(zhi)發(fa)布后首(shou)次申請排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證的排(pai)(pai)污(wu)單位，應按照相(xiang)關行業排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證申請與核發(fa)技術(shu)規范和《工(gong)業噪(zao)聲(sheng)技術(shu)規范》申請取得排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證，在排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證中一并記載(zai)工(gong)業噪(zao)聲(sheng)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可管理事項。

　　對(dui)于(yu)本(ben)通知發布前(qian)已經(jing)申請(qing)(qing)取(qu)得排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證的排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)，應于(yu)2025年前(qian)完(wan)成工業噪(zao)聲(sheng)(sheng)納入排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證管(guan)(guan)理(li)相(xiang)關(guan)工作，可(ke)(ke)(ke)在排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證有效期(qi)屆滿(man)或由于(yu)其(qi)他原因(yin)需(xu)要重新申請(qing)(qing)、變更排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證時(shi)，依據《工業噪(zao)聲(sheng)(sheng)技術規(gui)范》，通過重新申請(qing)(qing)增加工業噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)事項(xiang)。工業噪(zao)聲(sheng)(sheng)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)事項(xiang)可(ke)(ke)(ke)采用活頁方式增加到排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證中(zhong)，并在活頁處加蓋排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證審(shen)批部門(men)公章(zhang)。

　　對于納入排(pai)污(wu)(wu)登記(ji)的(de)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)，本通(tong)知(zhi)(zhi)發布(bu)(bu)后首次進(jin)(jin)行(xing)排(pai)污(wu)(wu)登記(ji)的(de)，排(pai)污(wu)(wu)登記(ji)表中工(gong)業噪聲管(guan)理相關內(nei)容應填(tian)報完整；本通(tong)知(zhi)(zhi)發布(bu)(bu)前(qian)已經進(jin)(jin)行(xing)排(pai)污(wu)(wu)登記(ji)的(de)，待排(pai)污(wu)(wu)登記(ji)表延續或(huo)變更時增(zeng)加工(gong)業噪聲管(guan)理相關內(nei)容。

　　（五）排(pai)污許可證內(nei)容

　　排(pai)污(wu)單(dan)位重(zhong)新申請(qing)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)時，可(ke)(ke)以通過(guo)全(quan)國排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)管理信息平臺或(huo)信函(han)等方式提交工業(ye)噪(zao)(zao)聲排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)申請(qing)表。排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)審批部門應依法對(dui)符合條件的(de)排(pai)污(wu)單(dan)位頒(ban)發排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)，并在排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)中記(ji)(ji)載產噪(zao)(zao)單(dan)元及(ji)編號、主要產噪(zao)(zao)設施及(ji)數量、主要噪(zao)(zao)聲污(wu)染(ran)防治設施及(ji)數量、廠界外聲環(huan)(huan)境功能區類別、生產時段(duan)、工業(ye)噪(zao)(zao)聲許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)排(pai)放限(xian)值、自行(xing)(xing)監測(ce)要求以及(ji)環(huan)(huan)境管理臺賬記(ji)(ji)錄、排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)報告(gao)編制(zhi)、信息公(gong)開等要求。

　　二、主要任務

　　（一）指(zhi)導(dao)排污(wu)單位做好申請填報

　　排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證審批(pi)部門應加強(qiang)對排(pai)(pai)污(wu)單位的(de)指導，督促排(pai)(pai)污(wu)單位在申(shen)(shen)請(qing)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證時(shi)，嚴格對照《工業噪聲(sheng)技術規范》，填報工業噪聲(sheng)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證申(shen)(shen)請(qing)表，強(qiang)調(diao)排(pai)(pai)污(wu)單位應對申(shen)(shen)請(qing)表內(nei)容的(de)完(wan)整性、真實性、準確(que)性、合規性負責。

　　（二(er)）加強(qiang)排污許可證審(shen)核把(ba)關

　　排污許可(ke)(ke)證(zheng)審批部門(men)應建立聯合(he)審核機制(zhi)，噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)管(guan)理人員參與工業噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)排污許可(ke)(ke)證(zheng)申請表審核，重點審核許可(ke)(ke)排放限(xian)值、自行(xing)監測(ce)和環境管(guan)理臺賬記錄要求是否符(fu)合(he)《工業噪(zao)(zao)聲(sheng)(sheng)技術規范》。必(bi)要時(shi)可(ke)(ke)以聯合(he)執法管(guan)理部門(men)開展(zhan)現場核查(cha)。

　　（三(san)）組(zu)織開(kai)展排污登(deng)記工作

　　排(pai)(pai)(pai)污許可證(zheng)審批部(bu)門應(ying)組織(zhi)排(pai)(pai)(pai)污單(dan)位開展(zhan)排(pai)(pai)(pai)污登(deng)(deng)(deng)記工作(zuo)，督(du)促排(pai)(pai)(pai)污單(dan)位延續、變更排(pai)(pai)(pai)污登(deng)(deng)(deng)記時，按照排(pai)(pai)(pai)污登(deng)(deng)(deng)記表(biao)格式（工業噪聲(sheng)部(bu)分）（詳見附件），在全國排(pai)(pai)(pai)污許可證(zheng)管理信(xin)息平(ping)臺上如實填報(bao)，排(pai)(pai)(pai)污登(deng)(deng)(deng)記表(biao)內容包括工業噪聲(sheng)污染防治設施(shi)、排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)名稱及編號等。

　　（四）加強證后監(jian)管(guan)

　　各(ge)級生態環境部門要加強排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)后監(jian)管(guan)，強化排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)質量管(guan)理(li)，督促排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位持(chi)證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)、按證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)。加強排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可執(zhi)法監(jian)管(guan)，對未(wei)依法取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)放工(gong)業噪(zao)聲的(de)，或(huo)未(wei)按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證(zheng)(zheng)要求進行工(gong)業噪(zao)聲污(wu)(wu)(wu)(wu)染防治、噪(zao)聲排(pai)(pai)放、臺賬記錄、執(zhi)行報告提(ti)交、信息公(gong)開(kai)的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位依法處罰。

　　三、組織保障

　　（一）做好組織實(shi)施

　　省級生態(tai)環境部(bu)門(men)負責統(tong)籌和組織(zhi)本(ben)行政區域內工(gong)業噪聲(sheng)納入排污(wu)許可管理工(gong)作，加強對排污(wu)許可證核(he)發工(gong)作的指導(dao)。

　　（二）開展宣貫培訓(xun)

　　鼓勵通過主流(liu)媒體和(he)新媒體等多種方式(shi)開(kai)展(zhan)形式(shi)多樣的宣傳培訓，組織技術專家(jia)和(he)業(ye)務骨干(gan)加大工(gong)業(ye)噪聲(sheng)納入(ru)排(pai)污許可管(guan)理(li)政策(ce)解讀(du)和(he)宣貫(guan)力度，提(ti)高排(pai)污許可證(zheng)審批人員、生態環境執法人員和(he)技術機構等相關人員對(dui)工(gong)業(ye)噪聲(sheng)排(pai)污許可管(guan)理(li)的認識和(he)業(ye)務水(shui)平，提(ti)升排(pai)污單位合規申請、按證(zheng)排(pai)污能力。

　　（三）強化幫扶(fu)指導

　　我部將加(jia)強工業噪(zao)聲排污許可管理工作(zuo)幫(bang)扶指導，繼續運用包(bao)保工作(zuo)機制(zhi)，組織專家開(kai)展技術指導，定期跟蹤工作(zuo)進展，適時開(kai)展現場指導。

　　附件：

　　生態(tai)環(huan)境部辦公廳

　　2023年9月29日