為(wei)規(gui)范工作(zuo),采用(yong)經濟手段和市場化(hua)模式,進一(yi)步落實(shi)排污(wu)單(dan)位(wei)主體減(jian)排責任,推進生態產品價值實(shi)現(xian)(xian),完善市場化(hua)運作(zuo),切實(shi)改善環(huan)境(jing)質量,根據《管理條(tiao)例》《省(sheng)環(huan)境(jing)保護條(tiao)例》、中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院《關于(yu)加快(kuai)建(jian)設全國統一(yi)大市場的意(yi)(yi)(yi)見》、中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公(gong)廳 國務院辦公(gong)廳《關于(yu)建(jian)立(li)健全生態產品價值實(shi)現(xian)(xian)機(ji)制(zhi)的意(yi)(yi)(yi)見》《山西(xi)省(sheng)公(gong)共(gong)資源(yuan)交易名錄(2020年版)》及(ji)其他相(xiang)關規(gui)定,山西(xi)省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳組織對《排污(wu)權(quan)有償取(qu)得(de)和交易辦法(fa)》(晉環(huan)發〔2015〕168號)進行修訂,形成《排污(wu)權(quan)交易管理辦法(fa)》(征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見稿),現(xian)(xian)公(gong)開征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見。征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)(yi)見截止時間(jian)為(wei)2022年11月5日。
排污權交(jiao)易管理辦法(征求(qiu)意(yi)見稿(gao))
第一章 總(zong) 則
第(di)一條(tiao) 為規范排污權交(jiao)易(yi)工作,采用經濟手(shou)段(duan)和市(shi)場化模式,進(jin)(jin)一步落實(shi)排污單位主(zhu)體減(jian)排責任,推進(jin)(jin)生(sheng)態產品價(jia)值(zhi)實(shi)現,完善市(shi)場化運作,切實(shi)改(gai)善環境(jing)質量,根(gen)據《排污許可管(guan)理條(tiao)例(li)》《山(shan)西省環境(jing)保護條(tiao)例(li)》、中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)(guo)務院《關于加(jia)快(kuai)建設(she)全國(guo)(guo)統一大市(shi)場的意(yi)見(jian)》、中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公廳 國(guo)(guo)務院辦公廳《關于建立健全生(sheng)態產品價(jia)值(zhi)實(shi)現機制的意(yi)見(jian)》《山(shan)西省公共資源交(jiao)易(yi)名(ming)錄(2020年(nian)版)》及(ji)其他相關規定,制定本辦法。
第二條 排(pai)污(wu)權是指排(pai)污(wu)單位經生態環境主管部門(men)核定、允許其排(pai)放(fang)污(wu)染物的(de)種類和數量(liang)。
本辦法所稱的排污權(quan)交(jiao)易(yi),是指在滿足環境質量和主要污染物總量控制要求(qiu)的前(qian)提下(xia),交(jiao)易(yi)主體通過交(jiao)易(yi)系(xi)統對進(jin)入(ru)市場(chang)的排污權(quan)進(jin)行買賣的行為。
現階段(duan)納入山(shan)西省排污權(quan)交易的污染(ran)物暫定(ding)為二氧(yang)(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)(yang)化物、化學需氧(yang)(yang)量(liang)、氨氮(dan)和顆(ke)粒物。根據(ju)國家政策以(yi)及環境質量(liang)改善(shan)需要,適時調整(zheng)實施排污權(quan)交易的污染(ran)物種類。
第三條(tiao) 受(shou)省生態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門委托,山西省生態環境(jing)規劃和(he)技術研(yan)究(jiu)院(yuan)負責(ze)建設(she)和(he)管理排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong),履行排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)登記鑒(jian)證職能(neng),開(kai)展排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)統(tong)計分析;受(shou)理全省范圍內排污(wu)權(quan)回購、出(chu)讓(rang)、受(shou)讓(rang)等(deng)排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)業(ye)務;指導各市排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)工(gong)作。
各市應設(she)立排(pai)污權交(jiao)易業務受理窗口,受理本轄區(qu)內(nei)排(pai)污權交(jiao)易業務。
本辦法所稱排(pai)污(wu)權交易機構是指山(shan)西(xi)省(sheng)生態環境規劃(hua)和(he)技術研究院及各(ge)市排(pai)污(wu)權交易業(ye)務受理窗口(kou)。
第四條 排污權(quan)交(jiao)易基(ji)(ji)準(zhun)價(jia)(jia)由省價(jia)(jia)格(ge)主管部(bu)門會同省財政、省生態環境主管部(bu)門制定或(huo)調整。排污權(quan)交(jiao)易成交(jiao)價(jia)(jia)格(ge)不低于排污權(quan)交(jiao)易基(ji)(ji)準(zhun)價(jia)(jia)。現階段,顆(ke)粒物(wu)交(jiao)易基(ji)(ji)準(zhun)價(jia)(jia)參考工(gong)業粉塵價(jia)(jia)格(ge)進行交(jiao)易,待交(jiao)易基(ji)(ji)準(zhun)價(jia)(jia)辦法修訂完善(shan)后再定。
第二(er)章 排(pai)污權(quan)的(de)取得
第五條(tiao)(tiao) 考慮當(dang)前經濟形勢及現有(you)(you)排污(wu)(wu)單位承受能力,現有(you)(you)排污(wu)(wu)單位無償獲取(qu)(qu)的(de)排污(wu)(wu)權暫緩實行有(you)(you)償取(qu)(qu)得(de),條(tiao)(tiao)件成熟后逐步(bu)開(kai)展。新建、改建、擴建項目以(yi)及實施技術改造項目的(de)排污(wu)(wu)單位新增(zeng)主(zhu)要污(wu)(wu)染(ran)物排污(wu)(wu)權,原(yuan)則上通過排污(wu)(wu)權交(jiao)易取(qu)(qu)得(de)。
第六條 排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放(fang)量的變化(hua)情況及排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)交易信(xin)息在排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證副(fu)本中記錄。排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證核定許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放(fang)量變化(hua)時,排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位有(you)償取(qu)得的排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(不(bu)含倍量替代部分(fen))原則上不(bu)進行變更,予以保(bao)留(liu)。
第七條 可(ke)(ke)交(jiao)易排污(wu)權(quan)包(bao)括排污(wu)單位可(ke)(ke)出讓(rang)排污(wu)權(quan)和政(zheng)府儲備排污(wu)權(quan)兩部(bu)分。
排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位可出(chu)讓排(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)包括有償取(qu)得的排(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)超(chao)過(guo)排(pai)污(wu)(wu)許可證載明許可排(pai)放量的部(bu)分,以及排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位通過(guo)淘(tao)汰落(luo)后設施、清潔生(sheng)產、污(wu)(wu)染治理(li)、技術改造等措施,減少(shao)污(wu)(wu)染物排(pai)放后形成的富余排(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)。排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位可出(chu)讓排(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)不得超(chao)過(guo)其經生(sheng)態環境主管(guan)部(bu)門核定(ding)的排(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)。
排(pai)污(wu)單位(wei)購(gou)得(de)排(pai)污(wu)權(quan)但尚(shang)未取得(de)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證期(qi)間,建(jian)設(she)項目(mu)終止的,排(pai)污(wu)單位(wei)提(ti)出(chu)(chu)申(shen)請,并經出(chu)(chu)具(ju)該建(jian)設(she)項目(mu)主(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總量指標審核意(yi)見的主(zhu)(zhu)管部門(men)出(chu)(chu)具(ju)確認函(han),可(ke)對《山西省主(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)污(wu)權(quan)交易鑒(jian)證書》載明(ming)的排(pai)污(wu)權(quan)申(shen)請出(chu)(chu)讓。
第八(ba)條(tiao) 政(zheng)府(fu)儲備排污權主要來(lai)源(yuan)包括:
(一)預留(liu)初始排污(wu)權;
(二)回(hui)購排污單位的富余排污權;
(三)政府投入資金進行污(wu)染治理形(xing)成的富余排污(wu)權;
(四)排污(wu)許可證到期重新核定后核減(jian)的(de)排污(wu)權,及排污(wu)許可證到期后不再延續的(de),政府收回(hui)其無償取(qu)得的(de)排污(wu)權;
(五(wu))其他依(yi)據有關(guan)政策形成的(de)政府儲備(bei)排污權。
第九(jiu)條 政府儲備排污權實行分級管理,山西(xi)省生(sheng)態環境規劃和技術(shu)研究院負責建立省級和各市排污權政府儲備庫(ku)。
設區(qu)市生態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門每年(nian)4月(yue)底(di)前(qian),按照(zhao)本辦法第九條規(gui)定,將本轄區(qu)內上(shang)年(nian)度新形成(cheng)的(de)政府(fu)儲備(bei)排(pai)污權信息進行初步核定后(hou),報省(sheng)生態環境(jing)規(gui)劃和技術研究(jiu)院同意后(hou)納(na)(na)入(ru)(ru)政府(fu)儲備(bei)排(pai)污權庫,未上(shang)報的(de)不(bu)納(na)(na)入(ru)(ru)。形成(cheng)的(de)政府(fu)儲備(bei)排(pai)污權中(zhong)20%納(na)(na)入(ru)(ru)省(sheng)級(ji)政府(fu)儲備(bei)庫,其余部分納(na)(na)入(ru)(ru)各(ge)市政府(fu)儲備(bei)庫。
經省(sheng)級(ji)人(ren)民政府認定的省(sheng)級(ji)以上重大產業項目在(zai)滿足環境質量要(yao)求的前提下,所在(zai)區域確無可(ke)出(chu)(chu)讓(rang)排(pai)污(wu)權的,由(you)所在(zai)地市級(ji)人(ren)民政府出(chu)(chu)具確認函后,可(ke)由(you)省(sheng)級(ji)政府儲備排(pai)污(wu)權統籌(chou)。
第(di)三章 排(pai)污權(quan)交易一般規定(ding)
第十條 排污權交易(yi)主體(ti)為山西省(sheng)行(xing)政區域內的(de)排污權出(chu)讓方、受(shou)讓方和排污權交易(yi)機構,以(yi)及(ji)符(fu)合法(fa)律(lv)規定(ding)的(de)其他(ta)交易(yi)主體(ti)。
第十(shi)一條 排(pai)污(wu)單位排(pai)污(wu)權出讓,可(ke)采取公(gong)開(kai)拍(pai)賣方(fang)(fang)式、掛牌交(jiao)易方(fang)(fang)式、協議出讓方(fang)(fang)式以(yi)及有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他交(jiao)易方(fang)(fang)式進行。
第(di)十二條 政府儲備排污(wu)(wu)權出讓收入納入一般(ban)公共預算,統籌(chou)用于污(wu)(wu)染防治。
政府回購排污(wu)單位的排污(wu)權、排污(wu)權交(jiao)(jiao)易(yi)系統建設和運(yun)行維(wei)護等排污(wu)權有償使用和交(jiao)(jiao)易(yi)相(xiang)關工作(zuo)經費,由同(tong)級財政預算(suan)予(yu)以安(an)排。
第十三條 政(zheng)府儲備(bei)排污權(quan)出讓收(shou)入屬于政(zheng)府非稅(shui)收(shou)入,全額上繳地(di)方國(guo)庫,省、市、縣(xian)按照2:3:5比例(li)分(fen)成,省、體制型省直管縣(xian)按照2:8比例(li)分(fen)成,納入地(di)方財(cai)政(zheng)預算(suan)管理。
第十四條 排污單(dan)位出(chu)讓排污權所得收(shou)益歸排污單(dan)位所有。
第(di)十(shi)五條(tiao) 排污權交(jiao)易(yi)應(ying)在山西(xi)省排污權交(jiao)易(yi)系統中進行,納入省公(gong)共資源交(jiao)易(yi)平臺,禁(jin)止(zhi)場外交(jiao)易(yi)。
第十六條 排污權(quan)跨區域、跨行(xing)業(ye)交易的條件(jian)執行(xing)國(guo)家及山西(xi)省總(zong)量(liang)核定等(deng)相關規(gui)定。
第四章(zhang) 交易程序
第十七條 排(pai)污(wu)單位可出讓排(pai)污(wu)權的交易由本單位負責(ze)委托。
省(sheng)、市(shi)(shi)級(ji)政(zheng)府儲備排污權分別由省(sheng)級(ji)、各設區市(shi)(shi)生態環境主管部(bu)門負責出讓委托。
第十八(ba)條 排污單位委托排污權(quan)交(jiao)易機構出讓排污權(quan),需(xu)提交(jiao)以下(xia)資料:
1.《山(shan)西(xi)省(sheng)主(zhu)要污染物排污權出(chu)讓委托書》;
2.《山西(xi)省主要污(wu)染物排污(wu)權出(chu)讓(rang)登(deng)記表》;
3.有效的(de)排污許(xu)可證,未領取排污權許(xu)可證的(de),提(ti)交本辦(ban)法第七條規定(ding)之材(cai)料;
4.有效的法人證明(ming)材料;
5.排污權交易機構要求的其他(ta)資(zi)料。
排污單(dan)位(wei)對其(qi)所提(ti)交材料的真(zhen)實性負責。
第(di)十九條 政(zheng)府儲(chu)(chu)備(bei)排(pai)污權(quan)委(wei)(wei)托出(chu)讓,需提交《山西省政(zheng)府儲(chu)(chu)備(bei)排(pai)污權(quan)委(wei)(wei)托出(chu)讓表》,說明委(wei)(wei)托交易的政(zheng)府儲(chu)(chu)備(bei)排(pai)污權(quan)種類、數量、來源。
第二十(shi)條(tiao) 設區市生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門負責排(pai)污(wu)單位(wei)提(ti)交的(de)(de)可(ke)出(chu)讓(rang)(rang)排(pai)污(wu)權資(zi)料(liao)的(de)(de)現(xian)場核(he)查(cha)。現(xian)場核(he)查(cha)通過后,由排(pai)污(wu)單位(wei)向(xiang)山(shan)西省(sheng)生態(tai)環境(jing)規(gui)劃(hua)和(he)(he)技(ji)術(shu)研究院(yuan)提(ti)交出(chu)讓(rang)(rang)委(wei)托(tuo)資(zi)料(liao)。山(shan)西省(sheng)生態(tai)環境(jing)規(gui)劃(hua)和(he)(he)技(ji)術(shu)研究院(yuan)在(zai)收到出(chu)讓(rang)(rang)委(wei)托(tuo)資(zi)料(liao)之日(ri)起3個工作日(ri)內,完成委(wei)托(tuo)資(zi)料(liao)的(de)(de)審核(he),經審核(he)符合(he)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de),向(xiang)出(chu)讓(rang)(rang)方出(chu)具(ju)《山(shan)西省(sheng)主要污(wu)染(ran)物排(pai)污(wu)權出(chu)讓(rang)(rang)委(wei)托(tuo)受理通知書》;不(bu)符合(he)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de),書面說明理由并退回。
第二十(shi)一條 排污單位委托排污權(quan)(quan)交易(yi)機構出讓(rang)排污權(quan)(quan)時,可(ke)針對特定交易(yi)對象(xiang),通過協議出讓(rang)方(fang)(fang)式進行,也可(ke)采取公開出讓(rang)方(fang)(fang)式。
出讓委托(tuo)受理完成后,《山西省主要污(wu)(wu)染物(wu)排污(wu)(wu)權出讓公(gong)告(gao)》同時在(zai)省生態環境廳網站和(he)省公(gong)共資源交易平臺(tai)發布,公(gong)告(gao)期為5個工作日。
第(di)二十二條 《山西省主要污染物排污權(quan)出(chu)讓公告》應包括以下內容:
1.出讓單位名稱;
2.出讓標的名稱;
3.出讓標的數量;
4.出讓標(biao)的當前所在(zai)的區域位置;
5.出讓標的(de)交易基準價;
6.受讓(rang)方(fang)須具備(bei)的條件;
7.其他需要公(gong)開(kai)的事項。
在排污(wu)(wu)權出讓(rang)(rang)信息公告期(qi)內(nei),排污(wu)(wu)權出讓(rang)(rang)方可采取(qu)協(xie)議出讓(rang)(rang)方式(shi),與符(fu)合(he)本辦法規定的(de)排污(wu)(wu)權意向受讓(rang)(rang)方達成(cheng)排污(wu)(wu)權交易(yi)協(xie)議,經排污(wu)(wu)權交易(yi)機構(gou)審核后符(fu)合(he)交易(yi)條件的(de),辦理排污(wu)(wu)權交易(yi)手續(xu),并由排污(wu)(wu)權交易(yi)機構(gou)變更出讓(rang)(rang)公告信息。
公(gong)告(gao)期(qi)滿后,排(pai)污(wu)權交易機構可對(dui)公(gong)告(gao)出讓排(pai)污(wu)權組(zu)織交易。
第二十三條(tiao) 有購買(mai)意向(xiang)的受讓方(fang),需向(xiang)排(pai)污權交(jiao)易機(ji)構提交(jiao)以下(xia)資料:
1.《山西省主要污染(ran)物排污權受讓申請(qing)書》;
2.總(zong)量核定(ding)主管部門出具的(de)建設項目總(zong)量核定(ding)文件;
3.有效的(de)法人證明(ming)材料。
第二(er)十四(si)條 排污權交易機構在收到意向(xiang)受讓方申請(qing)資(zi)料之日(ri)起(qi)在3個工(gong)作日(ri)內完成審核,對資(zi)料齊全的(de),出具《山(shan)西(xi)省主要污染物排污權受讓申請(qing)受理通(tong)知書》。
第二十(shi)五條 在排污權交(jiao)易過程中有下列情形之一的,應(ying)暫(zan)停交(jiao)易:
(一)第(di)三(san)方對出讓(rang)標(biao)的權屬提出異(yi)議,且提供合法(fa)有效證(zheng)明材料的;
(二)其他(ta)需(xu)要暫停交(jiao)易的(de)情(qing)形。
(三(san))排污(wu)權交(jiao)易(yi)暫停后,由排污(wu)權交(jiao)易(yi)機(ji)構對交(jiao)易(yi)雙方(fang)及交(jiao)易(yi)標的(de)重新審(shen)核認定(ding),符合(he)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de),交(jiao)易(yi)繼續進行;不(bu)符合(he)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de),交(jiao)易(yi)中止。
第二十六條 完成排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)匹配后(hou),交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)雙(shuang)(shuang)方需在排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)(ji)構組織下簽訂《山(shan)西省主要(yao)污(wu)染物排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)合同(tong)》。交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)合同(tong)一式(shi)五份,分別由排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)(ji)構和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)雙(shuang)(shuang)方留存。
第二(er)十(shi)七條 資金管理與交易價款結算:
(一)受讓方應在交(jiao)易(yi)雙方簽訂排污(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)合(he)同(tong)之日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內,將全部交(jiao)易(yi)價(jia)款(kuan)轉入(ru)排污(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)機構指定賬戶(hu)。
(二)排(pai)污權交易(yi)機構(gou)應在交易(yi)雙方(fang)完成交易(yi)合(he)同簽(qian)訂且受(shou)讓(rang)方(fang)完成交易(yi)價(jia)款結算(suan)手續(xu),并(bing)由出讓(rang)方(fang)提供相關財務(wu)結算(suan)憑(ping)證后7個工作日(ri)內,將交易(yi)價(jia)款(不(bu)含(han)利息)轉入出讓(rang)方(fang)指定賬戶。
(三)政(zheng)府儲備排污權(quan)(quan)(quan)出讓(rang)資(zi)金由(you)排污權(quan)(quan)(quan)受讓(rang)方(fang)向政(zheng)府儲備排污權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)屬所在縣(xian)(市、區)稅(shui)務部門(men)自行繳納(na)。
(四)交(jiao)易價(jia)款統一以人(ren)民幣(bi)結(jie)算。
第二十八條 排(pai)污權(quan)交(jiao)(jiao)易機(ji)構在向交(jiao)(jiao)易雙方出具《山(shan)西省主(zhu)要污染物(wu)排(pai)污權(quan)交(jiao)(jiao)易鑒證書(shu)》之時排(pai)污權(quan)交(jiao)(jiao)易即為生效。
第二十(shi)九條 排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易完成后,排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位持《山西省主要污(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)交(jiao)易鑒證(zheng)書》在15個工作(zuo)日(ri)內向排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核(he)發部門申請(qing)變更(geng)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)。排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核(he)發部門應按(an)照《排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理條例》相關規定按(an)時予以辦理。
第三十(shi)條(tiao) 排(pai)污(wu)權交(jiao)易合(he)同簽訂后,受(shou)讓方(fang)(或出讓方(fang))不履行或不完全履行排(pai)污(wu)權交(jiao)易合(he)同的,該受(shou)讓方(fang)(或出讓方(fang))兩年內不得(de)再次(ci)申請排(pai)污(wu)權交(jiao)易委托。按照(zhao)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規規定,涉及經(jing)濟糾紛的,由出讓方(fang)(或受(shou)讓方(fang))向合(he)同對(dui)方(fang)當事(shi)人(ren)追究相(xiang)應責任。
第(di)五章(zhang) 監督(du)管理(li)
第三十一條(tiao) 排污權(quan)交(jiao)易機構(gou)應嚴格執行國家關于交(jiao)易場所的有(you)關管理(li)規定及(ji)排污權(quan)交(jiao)易業務規定,規范運行管理(li),加強風險防控(kong)。
第(di)三(san)十二條 各級生態環境主(zhu)管部門應加強對(dui)排污(wu)單位(wei)排污(wu)權(quan)使用行為的(de)執法監管,依法查處超量排放污(wu)染物的(de)違(wei)法行為。
第三(san)十三(san)條(tiao) 各(ge)級(ji)行(xing)政審批部門應嚴(yan)格按照本辦法(fa)要求將《山(shan)西(xi)省排污(wu)(wu)權交(jiao)易鑒(jian)證書(shu)》作為核發(fa)排污(wu)(wu)許可證的(de)證明材料。
第三十(shi)四條 各級生態(tai)環境(jing)、行政審批、財政、發展改革(ge)、市場監管、稅務(wu)部門應按照職能加強(qiang)對排(pai)污權(quan)(quan)交易和排(pai)污權(quan)(quan)交易機構運作的監管,及時查(cha)處各種違法違規行為;涉嫌犯罪的,移交司(si)法機關依法處理。
第三十五條 排(pai)(pai)污(wu)單位在排(pai)(pai)污(wu)權交易過程中虛(xu)(xu)報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)有關情況(kuang)或(huo)者(zhe)提供(gong)虛(xu)(xu)假材料(liao)等弄(nong)虛(xu)(xu)作(zuo)假行(xing)為,應當(dang)依法追究(jiu)相關責任。
第三十六條 各級生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門及(ji)排污權(quan)交(jiao)易機構(gou)工(gong)作人員(yuan)玩忽職守、濫用職權(quan)、徇(xun)私舞弊的(de),應當(dang)依(yi)法追究相關(guan)責(ze)任(ren)。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法自公(gong)布之日起(qi)施(shi)行。原山(shan)西省《排(pai)污權有償取得(de)和(he)交易辦法》(晉環發〔2015〕168號)文件(jian)同時(shi)廢(fei)止。