晉(jin)政辦(ban)發〔2020〕105號
各市、縣人民政(zheng)府，省有關部門：
《山西省城鎮(zhen)排(pai)水(shui)管網雨污(wu)分流改造四(si)年(nian)攻(gong)堅行動方案》已經省人民(min)政府同意，現印(yin)發給你們，請結合(he)實(shi)際認真貫徹落實(shi)。
山(shan)西省人民政府辦公廳
2020年12月20日
（此件(jian)公開(kai)發布）
山西省(sheng)城鎮排水(shui)管網(wang)雨(yu)污分流改(gai)造(zao)四年攻堅行動(dong)方(fang)案
為全力攻堅全省城鎮排水管(guan)網雨(yu)污分流改造(zao)(zao)，改善城鎮水環境(jing)質量，滿足人民(min)群眾日益(yi)增長的優美生態環境(jing)需要，實現4年全部改造(zao)(zao)完成的目標(biao)，制定本方案。
一、工(gong)作目標
按照住房城(cheng)鄉建設(she)部2019年《中國城(cheng)鄉建設(she)統計年鑒》數(shu)據，全(quan)(quan)(quan)省需完成改造雨(yu)污(wu)合(he)流制排(pai)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)4438公里。用4年時(shi)間，全(quan)(quan)(quan)面完成全(quan)(quan)(quan)省城(cheng)市及縣城(cheng)建成區(qu)范圍內現有市政雨(yu)污(wu)合(he)流制排(pai)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)的雨(yu)污(wu)分流改造，有效(xiao)解決汛期(qi)污(wu)水(shui)(shui)溢流直(zhi)排(pai)和(he)城(cheng)市積水(shui)(shui)內澇等問題，全(quan)(quan)(quan)省城(cheng)市水(shui)(shui)環境(jing)得(de)到顯著改善(shan)。
（一）2020年任(ren)務(wu)
太原市(shi)城區(qu)改(gai)造完成(cheng)剩余量的50%以上；全省(sheng)共完成(cheng)約(yue)650公里(li)城鎮雨污合(he)(he)流(liu)制管(guan)(guan)網改(gai)造。合(he)(he)流(liu)制排水管(guan)(guan)網占(zhan)排水管(guan)(guan)網的比(bi)例(li)控制在20%以內。
（二）2021年任務
全省(sheng)共(gong)完成約1763公里城鎮雨污合流制管(guan)網改造(zao)。
1．設區城(cheng)市(shi)：太原(yuan)市(shi)城(cheng)區雨污合(he)流(liu)制排(pai)水管網全部改(gai)造(zao)完成(cheng)；汾(fen)河流(liu)域(yu)晉中、臨汾(fen)、運城(cheng)3市(shi)改(gai)造(zao)完成(cheng)剩(sheng)余量的70%以上(shang)；其他設區城(cheng)市(shi)城(cheng)區改(gai)造(zao)完成(cheng)剩(sheng)余量的50%以上(shang)。
2．縣(xian)(xian)級市及縣(xian)(xian)城(cheng)：沿黃及汾河流域(yu)縣(xian)(xian)城(cheng)城(cheng)區(qu)改造(zao)完成(cheng)剩余量的50%以上。其他(ta)縣(xian)(xian)級市及縣(xian)(xian)城(cheng)城(cheng)區(qu)改造(zao)完成(cheng)剩余量的33%以上。
（三）2022年任務
全省共完成約(yue)1365公里城鎮雨污合流制(zhi)管(guan)網改造(zao)。
1．設(she)區城市：設(she)區城市城區雨污合流制排水管網全部(bu)改造完成。
2．縣(xian)級市(shi)及(ji)縣(xian)城(cheng)：沿黃及(ji)汾河流域縣(xian)城(cheng)城(cheng)區(qu)改造完成剩余量的70%以上(shang)，其他縣(xian)（市(shi)）城(cheng)區(qu)改造完成剩余量的50%以上(shang)。
（四）2023年任(ren)務
全(quan)省(sheng)共完成約660公(gong)里(li)城(cheng)鎮雨污(wu)合(he)流制管(guan)(guan)網改(gai)造(zao)。全(quan)省(sheng)城(cheng)市(shi)及(ji)縣城(cheng)城(cheng)區雨污(wu)合(he)流制排水管(guan)(guan)網全(quan)部改(gai)造(zao)完成。
二(er)、工作要(yao)求
（一）科學(xue)制定改造方(fang)案
各市(shi)、縣要(yao)按照本方案(an)(an)確定(ding)(ding)的雨污(wu)分流(liu)改(gai)造(zao)總(zong)體(ti)工作目標，結合排水(shui)專項規(gui)(gui)劃(hua)、海綿城(cheng)市(shi)建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)、黑臭水(shui)體(ti)治(zhi)理規(gui)(gui)劃(hua)、道路(lu)建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)等(deng)相關規(gui)(gui)劃(hua)要(yao)求，對現有(you)合流(liu)制(zhi)市(shi)政(zheng)排水(shui)管網進行(xing)全(quan)面摸底核對，準確掌握管網分布及數(shu)量(liang)現狀，研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)雨污(wu)分流(liu)改(gai)造(zao)4年工作方案(an)(an)，分年度明(ming)確工作任(ren)務，將改(gai)造(zao)公里數(shu)細化(hua)落(luo)實(shi)到具體(ti)改(gai)造(zao)道路(lu)，科學合理安排工程建(jian)設時序，統籌實(shi)施(shi)雨污(wu)分流(liu)管網改(gai)造(zao)建(jian)設項目，加快推進改(gai)造(zao)工作。2020年年底前，各市(shi)、縣應制(zhi)定(ding)(ding)完(wan)成(cheng)雨污(wu)分流(liu)4年改(gai)造(zao)工作方案(an)(an)，由(you)設區(qu)城(cheng)市(shi)牽(qian)頭實(shi)施(shi)部門匯總(zong)形成(cheng)本市(shi)總(zong)體(ti)方案(an)(an)，報省住(zhu)建(jian)廳。
（二(er)）提高(gao)管網建設水平
針(zhen)對目前雨(yu)(yu)(yu)污合(he)流(liu)排(pai)水(shui)管(guan)(guan)道排(pai)水(shui)能力差、設計(ji)標準(zhun)(zhun)低、埋深較淺、破損變形嚴重、密封性(xing)差等(deng)問題，各市(shi)、縣(xian)在編制雨(yu)(yu)(yu)污分流(liu)管(guan)(guan)網改(gai)造工(gong)作方案時，要嚴格按照《室外排(pai)水(shui)設計(ji)規(gui)范》等(deng)技術(shu)規(gui)范要求(qiu)，結合(he)當(dang)地(di)城市(shi)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)水(shui)平，合(he)理確(que)定雨(yu)(yu)(yu)水(shui)管(guan)(guan)渠設計(ji)重現(xian)期(qi)，適(shi)度提(ti)高(gao)建設標準(zhun)(zhun)，尤其是高(gao)風險洪(hong)水(shui)淹沒區和重點防(fang)御地(di)區，為城市(shi)發展(zhan)(zhan)預(yu)留(liu)充(chong)足空(kong)間(jian)。要充(chong)分提(ti)升(sheng)管(guan)(guan)網建設質量，加快淘(tao)汰磚砌井，推行混凝土(tu)現(xian)澆或成品檢查(cha)井，優先采用球墨鑄(zhu)鐵管(guan)(guan)、承插橡膠圈(quan)接(jie)口鋼筋混凝土(tu)管(guan)(guan)等(deng)管(guan)(guan)材，切實(shi)提(ti)高(gao)工(gong)程建設標準(zhun)(zhun)，確(que)保(bao)改(gai)造工(gong)程質量。
三、保障(zhang)措(cuo)施(shi)
（一）加(jia)強組織協調(diao)
省(sheng)改善城(cheng)市(shi)(shi)人居環(huan)境工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組負(fu)責全省(sheng)城(cheng)鎮排(pai)水(shui)管網雨污(wu)分流改造工(gong)(gong)作的(de)組織協(xie)調、監督管理(li)和指導(dao)考核等工(gong)(gong)作。各市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）政(zheng)府作為排(pai)水(shui)管網雨污(wu)分流改造工(gong)(gong)作的(de)責任主體(ti)，應(ying)明確牽頭(tou)實施部門和配合單位職責分工(gong)(gong)，制定推進(jin)措施，建(jian)立(li)協(xie)調聯(lian)動機制，統籌推進(jin)雨污(wu)分流改造工(gong)(gong)作。
（二）明確職(zhi)責分(fen)工
按(an)照分級(ji)管(guan)理(li)、屬地負責的原則，建立省、市兩級(ji)工作(zuo)體系，明確(que)職責分工，層層壓實責任主(zhu)體。
1．省(sheng)級工作(zuo)職責(ze)(ze)。省(sheng)改(gai)(gai)善城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)居(ju)環(huan)境工作(zuo)領導(dao)小組統籌省(sheng)直相關(guan)部門(men)，負責(ze)(ze)全省(sheng)城(cheng)(cheng)鎮排水管網雨(yu)污分流改(gai)(gai)造推進工作(zuo)，建(jian)立檢查(cha)考核評價與監督問責(ze)(ze)體系，建(jian)立信(xin)息報送和定(ding)期通(tong)報制度，督導(dao)各市(shi)、縣落(luo)實(shi)具體改(gai)(gai)造任務，并加大對城(cheng)(cheng)鎮排水管網雨(yu)污分流改(gai)(gai)造的資金投(tou)入。
2．市級(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責。各市政府負責編(bian)制市級(ji)雨(yu)污(wu)分流(liu)管網改(gai)造落實方案及分年度工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，分配(pei)市、縣(xian)兩(liang)級(ji)改(gai)造任(ren)務(wu)，建立改(gai)造項(xiang)目(mu)臺賬(zhang)，具體組織實施(shi)(shi)市本級(ji)雨(yu)污(wu)分流(liu)改(gai)造項(xiang)目(mu)，籌措改(gai)造項(xiang)目(mu)資金，確(que)定施(shi)(shi)工(gong)方法、建設時序(xu)和責任(ren)單位。指導(dao)、督導(dao)所轄縣(xian)（市）雨(yu)污(wu)分流(liu)管網改(gai)造工(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)保縣(xian)級(ji)改(gai)造工(gong)作(zuo)(zuo)順利推(tui)動、有效實施(shi)(shi)。
（三）加(jia)大(da)政府(fu)投入
建(jian)立“有財(cai)政投入(ru)、有市場廣泛參與”的多元化資金投入(ru)機制(zhi)，多渠道籌集(ji)資金。省(sheng)級財(cai)政設(she)立獎補資金，并積極(ji)爭取中(zhong)央補助資金，集(ji)中(zhong)支持全省(sheng)城鎮(zhen)排水管(guan)網(wang)雨污分流改(gai)造(zao)。落(luo)實各(ge)市、縣（市、區）政府主體(ti)責任，積極(ji)籌措雨污分流改(gai)造(zao)資金，引入(ru)社會資本投入(ru)，對列(lie)入(ru)建(jian)設(she)計劃的給予支持，切實加快改(gai)造(zao)步伐。
（四）強化監督(du)檢(jian)查(cha)
省級(ji)將(jiang)對各市城鎮(zhen)排水管(guan)網雨污分流改(gai)造工(gong)(gong)作開展考核。各市、縣（市、區）要建立完善的監(jian)管(guan)、考評、獎(jiang)懲機制，定期開展實地檢查。省改(gai)善城市人居環境工(gong)(gong)作領導小組適時對各地工(gong)(gong)作進(jin)展情況進(jin)行通報和檢查，對工(gong)(gong)作進(jin)展慢、政(zheng)策措施(shi)落實不力的市、縣給予批評，責(ze)令整改(gai)。
附件(jian)：