省生態環境廳、山西省財政廳、山西省住房和城鄉建(jian)設廳聯合印發(fa)山西省城鎮廠提(ti)質增效激勵辦(ban)法（試行），詳情如下：
山西省城鎮生活污水(shui)處理廠提質增效激勵辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為充(chong)分(fen)發(fa)揮我(wo)省(sheng)城鎮生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)運(yun)行(xing)效能， 提升城鎮生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)運(yun)行(xing)管理水(shui)(shui)平，進一步鞏固我(wo)省(sheng)水(shui)(shui)環 境(jing)(jing)(jing)質量改善成效，促進水(shui)(shui)環境(jing)(jing)(jing)質量穩步提升，根據(ju)《中(zhong)華人民 共和國(guo)環境(jing)(jing)(jing)保護法》、《中(zhong)華人民共和國(guo)水(shui)(shui)污(wu)染防治法》等有(you)關(guan) 規定(ding)，制定(ding)本辦法。
第二條 本省行(xing)政區域(yu)內連續穩定(ding)運行(xing) 1 年以上的城鎮生 活污水處理廠，適用本辦法。
第三條 全省城鎮生活(huo)污水(shui)處理廠名(ming)單為每(mei)年由省住房和 城鄉建(jian)設廳、省生態環(huan)境廳共同確認并向社會公(gong)布(bu)的名(ming)單。
第四(si)條 省生態環境廳、省住房和城鄉建(jian)設廳負責山西省城鎮生活污(wu)水處(chu)理廠(chang)提質增效激勵工作的監(jian)督指導。
第二章(zhang) 激勵條(tiao)件
第五條 遵(zun)循(xun)“突出重點、擇優扶持、公(gong)開公(gong)正、注重實 效”的原則，對城鎮生活污(wu)(wu)水處理廠出水 COD、氨氮、總磷三項(xiang) 污(wu)(wu)染物指標(biao)(biao)優于規定排放標(biao)(biao)準的予以激勵，激勵形式(shi)主(zhu)要為省級財政按年度予以資金獎勵。
第(di)(di)六條 COD、氨氮、總磷三項污(wu)染物(wu)排(pai)放指標(biao)(biao)(biao)(biao)主(zhu)要采用在 線(xian)監(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)，其他(ta)指標(biao)(biao)(biao)(biao)數(shu)據(ju)(ju)(ju)采用監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)(ju)(ju)或其他(ta)行(xing)業主(zhu)管部門(men)認可的(de)監(jian)(jian)測方式所(suo)提供(gong)的(de)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)(ju)(ju)，監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)(ju)(ju)可 作為(wei)在線(xian)監(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)校準基數(shu)。各項指標(biao)(biao)(biao)(biao)日(ri)均(jun)值(zhi)全部達到(dao)相應 標(biao)(biao)(biao)(biao)準方記(ji)為(wei)當日(ri)達標(biao)(biao)(biao)(biao)。 第(di)(di)七(qi)條 予(yu)以(yi)(yi)激勵的(de)城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)應滿(man)足以(yi)(yi)下條 件： 1.城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)在整(zheng)個考核(he)年(nian)度內(nei)應保持設(she)施(shi)(shi)連(lian)續 穩定(ding)運行(xing)（污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)應收(shou)盡收(shou)、全部處(chu)理(li)）。 2.城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)進、出口安裝水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量連(lian)續計量和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi) 在線(xian)監(jian)(jian)測設(she)備(bei)，并(bing)與生(sheng)態環境(jing)(jing)部門(men)平臺聯網，整(zheng)個考核(he)年(nian)度內(nei) COD、氨氮、總磷 3 項指標(biao)(biao)(biao)(biao)在線(xian)監(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)有效上傳率達到(dao) 95%以(yi)(yi) 上。 3.城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)生(sheng)化需(xu)氧量平均(jun)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)濃(nong)度達 150mg/L 以(yi)(yi)上。 4.按照《山(shan)西省汛(xun)(xun)期(qi)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)直排(pai)管控(kong)技術指南》要求， 城(cheng)鎮排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)系統配套建成有效容(rong)積的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)調蓄池；所(suo) 有城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)完成雙(shuang)回路供(gong)電改造；黃河(he)（汾河(he)）流(liu) 域城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)(chang)(chang)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)溢(yi)流(liu)口實(shi)施(shi)(shi)非汛(xun)(xun)期(qi)封堵或設(she)立(li)閘 閥。 5.考核(he)年(nian)度內(nei)未(wei)出現重大環境(jing)(jing)污(wu)染和安全事故，未(wei)被各級 生(sheng)態環境(jing)(jing)部門(men)、住建部門(men)通(tong)報，未(wei)出現非汛(xun)(xun)期(qi)溢(yi)流(liu)、擅自停運、在線(xian)監(jian)(jian)控(kong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)弄虛作假(jia)等(deng)違法違規行(xing)為(wei)并(bing)被有 關部門(men)查實(shi)的(de)。
第三章(zhang) 獎(jiang)勵(li)標準及程序
第八條 根(gen)據城(cheng)鎮(zhen)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質優(you)于(yu)規(gui)定排放 標(biao)準(zhun)的(de)類別、達(da)(da)標(biao)天(tian)數以及(ji) COD、氨(an)氮、總磷 3 項(xiang)主要污(wu)染物去 除(chu)(chu)率，并考慮汛期水(shui)(shui)(shui)質達(da)(da)標(biao)情況等實行階梯式獎(jiang)(jiang)勵(li)，出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質 越好、達(da)(da)標(biao)天(tian)數越多、污(wu)染物去除(chu)(chu)率越高獎(jiang)(jiang)勵(li)金(jin)額越多。本(ben)辦 法涉及(ji)的(de)獎(jiang)(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)與城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)現有運行預(yu)算資(zi)金(jin)不相抵 扣。
第(di)九(jiu)條 城鎮(zhen)(zhen)生活污水(shui)處(chu)理(li)廠考(kao)核年度獎勵(li)(li)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)按公式法 分配。 城鎮(zhen)(zhen)生活污水(shui)處(chu)理(li)廠考(kao)核年度獎勵(li)(li)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e) M（萬元）=出(chu)(chu)水(shui)水(shui) 質獎勵(li)(li)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e) M 出(chu)(chu)水(shui)水(shui)質+三項主要污染(ran)物去除率(lv)獎勵(li)(li)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e) M 去除+汛期(qi) 出(chu)(chu)水(shui)獎勵(li)(li)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e) M 汛期(qi)。具(ju)體(ti)為(wei)
第(di)十條 COD、氨(an)氮、總磷 3 項指標(biao)考核年度內非采暖期每 日(ri)穩定達(da)地表(biao)水Ⅲ類標(biao)準(zhun)(zhun)、采暖期每日(ri)穩定達(da)地表(biao)水Ⅳ類標(biao)準(zhun)(zhun) 的(de)，予(yu)以(yi)獎勵(li)。根據城鎮生活污(wu)水廠處理能力，劃分為 3 萬(wan)(wan) m 3/ 日(ri)及以(yi)下、3-10 萬(wan)(wan) m 3/日(ri)和 10 萬(wan)(wan) m 3/日(ri)及以(yi)上三個梯級，分別執 行不同的(de)獎勵(li)標(biao)準(zhun)(zhun)，具體獎勵(li)標(biao)準(zhun)(zhun)見表(biao) 1
第十一條(tiao) COD、氨氮、總磷(lin) 3 項主(zhu)要(yao)(yao)污(wu)染(ran)物(wu)去除率均達(da)到 90%以上的，綜合考(kao)慮實(shi)際去除系(xi)數(shu)、實(shi)際處理(li)水量，按噸水 0.03 元的標準進行(xing)獎(jiang)勵(li)；COD、氨氮、總磷(lin) 3 項主(zhu)要(yao)(yao)污(wu)染(ran)物(wu)任意一項 去除率未(wei)達(da)到 90%的不予獎(jiang)勵(li)。其(qi)中(zhong)主(zhu)要(yao)(yao)污(wu)染(ran)物(wu)去除系(xi)數(shu)為(wei)：
第十二條(tiao)(tiao) 符(fu)合第七條(tiao)(tiao)、第十條(tiao)(tiao)獎勵條(tiao)(tiao)件的城鎮生活(huo)污(wu)水 處理廠，汛期(qi)(qi)（每(mei)年 6-9 月）期(qi)(qi)間，其(qi)運(yun)行(xing)負荷(he)率(lv)達(da)到(dao) 90%以(yi)上， 且高于非汛期(qi)(qi)正常運(yun)行(xing)負荷(he)率(lv)，并(bing)且汛期(qi)(qi)每(mei)日穩定達(da)地(di)表(biao)水Ⅲ 類標準的，額外給予獎勵。具體獎勵標準見表(biao)
第十三條 針對影響重點斷面水(shui)質(zhi)的(de)城(cheng)鎮生活污水(shui)處理 廠，如按時保質(zhi)完成(cheng)治理任務，提升運行(xing)水(shui)平且重點斷面水(shui)質(zhi) 達到年(nian)度考核(he)目標要(yao)求，在(zai)現(xian)行(xing)獎勵金(jin)額基礎上予以額外獎勵。 市(shi)級、縣(xian)級、鎮級生活污水(shui)處理廠分別按照 500 萬(wan)元(yuan)/年(nian)·個、 200 萬(wan)元(yuan)/年(nian)·個、100 萬(wan)元(yuan)/年(nian)·個的(de)標準實施獎勵。
第十四條 城鎮生(sheng)活污(wu)水處(chu)理廠提質(zhi)增效獎(jiang)(jiang)勵實行(xing)申報審 核制，按(an)年(nian)度核算獎(jiang)(jiang)勵資(zi)金(jin)撥付。各市、縣級污(wu)水處(chu)理行(xing)業主 管部門(men)負責(ze)組織本行(xing)政區管轄范圍內符合獎(jiang)(jiang)勵條件(jian)的城鎮生(sheng)活 污(wu)水處(chu)理廠申報工作(zuo)。
第十五條 城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)申(shen)(shen)請(qing)獎(jiang)勵(li)資金應(ying)(ying)提供下列 材(cai)料(liao)： 1.申(shen)(shen)請(qing)報告。 2.城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)基本情況(kuang)；年(nian)度(du)內逐月污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)水(shui)(shui)(shui) 量、出(chu)水(shui)(shui)(shui)達標排放量、年(nian)平均運(yun)(yun)行負(fu)荷率(lv)等(deng)情況(kuang)；按照本辦法(fa) 中的(de)獎(jiang)勵(li)標準，結合污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)實際情況(kuang)，測(ce)算(suan)擬獎(jiang)勵(li)金額；以 及(ji)年(nian)度(du)內污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)進出(chu)口在線監控(kong)、監督性監測(ce)數據等(deng)材(cai)料(liao)。 3.首(shou)次申(shen)(shen)請(qing)獎(jiang)勵(li)資金的(de)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)，需提供竣工 驗收報告。 4.申(shen)(shen)請(qing)汛(xun)(xun)期(qi)額外(wai)獎(jiang)勵(li)的(de)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)，需提供汛(xun)(xun)期(qi) 運(yun)(yun)行負(fu)荷率(lv)在非汛(xun)(xun)期(qi)正常運(yun)(yun)行負(fu)荷率(lv)基礎上(shang)增加的(de)相(xiang)(xiang)關印(yin)證材(cai) 料(liao)。 5.其他相(xiang)(xiang)關印(yin)證材(cai)料(liao)。 各市應(ying)(ying)在每年(nian) 3 月底前上(shang)報上(shang)年(nian)度(du)的(de)相(xiang)(xiang)關材(cai)料(liao)。逾(yu)期(qi)申(shen)(shen)報的(de)，不予受(shou)理(li)(li)(li)(li)。
第十六條 各市、縣級主管(guan)部門會同(tong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部門對其職 責范圍內的申報(bao)材(cai)料(liao)進(jin)行(xing)初審，初審通過(guo)的以市級為單位統一 上報(bao)省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳、省住房和城鄉建設廳。
第十(shi)七條(tiao) 省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)住房和城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)根據(ju)在線 監控數據(ju)、全國城鎮污水處理信息系統數據(ju)、年度考核結果(guo)、 各市(shi)上報材料，并(bing)結合(he)現場(chang)查(cha)驗等方(fang)式進行審核，出具審核結 果(guo)。審核通(tong)過的，由省(sheng)財政廳(ting)根據(ju)省(sheng)級審核結果(guo)撥付獎(jiang)勵資金(jin)。 市(shi)級獎(jiang)勵資金(jin)撥付文件分別報省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)住房和城鄉(xiang)建 設(she)廳(ting)備案(an)。
第四章 監督管理
第十八條(tiao) 獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)專款專用(yong)。本辦法獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)對象為各市(shi)(shi)、 縣人(ren)民政府(fu)或(huo)城鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)。各市(shi)(shi)、縣城鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處 理(li)廠(chang)獲得的獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)專項用(yong)于(yu)城鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)日(ri)常運行和(he) 維(wei)(wei)護、管(guan)網(wang)的檢(jian)修與(yu)維(wei)(wei)護等(deng)。獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)經(jing)費要納入單位支出核算統 一(yi)管(guan)理(li)，并自覺接受財(cai)政、審(shen)計(ji)等(deng)部門(men)的監督檢(jian)查。嚴(yan)禁(jin)截(jie)留、 擠占或(huo)挪用(yong)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)，不得用(yong)于(yu)人(ren)員經(jing)費、獎(jiang)(jiang)金(jin)(jin)(jin)、福利(li)等(deng)與(yu)獎(jiang)(jiang) 勵(li)(li)資金(jin)(jin)(jin)使用(yong)范圍不相符的開(kai)支。
第十(shi)九(jiu)條 住建(jian)部(bu)門、生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門應建(jian)立健全監管制度， 住建(jian)部(bu)門強化城鎮生(sheng)活污水(shui)處理廠運行管理，實現信息共享， 生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門做(zuo)好城鎮生(sheng)活污水(shui)處理廠進出水(shui)水(shui)質和(he)水(shui)量在線 監測監控。
第二(er)十(shi)條 對(dui)(dui)于(yu)(yu)城鎮(zhen)生活污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)出(chu)水(shui)水(shui)質(zhi)超過水(shui)污(wu)染排(pai)放標準(zhun)的，依據(ju)(ju)《山(shan)西省城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)運行監督管理(li)辦法(fa) （試行）》規(gui)定(ding)，依法(fa)依規(gui)處罰處置。對(dui)(dui)于(yu)(yu)出(chu)現(xian)故(gu)障未采取應(ying)急 措(cuo)施(shi)、溢流直排(pai)生活污(wu)水(shui)的，依據(ju)(ju)《排(pai)污(wu)許可管理(li)條例(li)》規(gui)定(ding)， 予(yu)以罰款(kuan)。對(dui)(dui)違規(gui)排(pai)放造(zao)成嚴重(zhong)后(hou)果的，依據(ju)(ju)《關(guan)于(yu)(yu)嚴格(ge)落實 生態環境保護(hu)責(ze)任的決定(ding)》，對(dui)(dui)相(xiang)關(guan)部門責(ze)任人依法(fa)依規(gui)追(zhui)責(ze)問 責(ze)。
第二十一條 發(fa)現申報(bao)材料中有偽造(zao)、篡改(gai)和(he)虛(xu)報(bao)、瞞報(bao) 相(xiang)關數據和(he)資料等的(de)違法(fa)違規行為，按照有關法(fa)律(lv)法(fa)規追究(jiu)相(xiang) 關責(ze)任人責(ze)任。
第二(er)十二(er)條 本(ben)辦法所涉及獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)金來源于省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)水(shui)污(wu)(wu)染防(fang) 治(zhi)資(zi)金。生(sheng)態(tai)環(huan)境、住(zhu)建(jian)部門應加強對市、縣(xian)級(ji)城(cheng)(cheng)鎮生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui) 處理廠提質增效(xiao)獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)金使用的(de)監(jian)督和(he)管(guan)理，確保獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)金專 款專用。每年(nian)(nian) 12 月底前應將獎(jiang)勵(li)(li)資(zi)金使用情況以書面形式上報 省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)。省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)將會(hui)同省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai) 環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)不定(ding)期(qi)組織對資(zi)金使用和(he)項目實 施情況進行監(jian)督抽查，通過組織專家或委托(tuo)第三(san)方等形式進行 績效(xiao)抽評(ping)。檢查和(he)評(ping)價結(jie)果作為下年(nian)(nian)度(du)資(zi)金安排(pai)的(de)重要依據。
第五章 附則
第二(er)十三條 本辦法(fa)由省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)住房和(he)城鄉建(jian)設 廳(ting)按職責分工(gong)負責解(jie)釋。
第二十四條(tiao) 本辦(ban)法自公布(bu)之日(ri)起施行，有效期至2025年。