一、總體規模保持增長，產業對國民經濟發展及就業的貢獻進一步提升

據統計(ji)(ji)測算(suan)，2020年全國生態(tai)環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)（）營業(ye)(ye)收入約1.95萬億(yi)元，較2019年增長(chang)(chang)約7.3%，其中環(huan)境服務營業(ye)(ye)收入約1.2萬億(yi)元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)約9.7%。統計(ji)(ji)范圍(wei)內水、氣、固(gu)廢、監測、噪聲(sheng)領域(yu)環(huan)保營業(ye)(ye)收入同(tong)比(bi)分別增長(chang)(chang)7.4%、2.3%、10.0%、6.9%、9.1%，土壤(rang)修(xiu)復領域(yu)環(huan)保營業(ye)(ye)收入同(tong)比(bi)下降4.8%。

2020年全國環境治理(li)營業(ye)收(shou)入總(zong)額與國內生產總(zong)值（GDP）的(de)比值為1.9%，較(jiao)2011年增長(chang)1.14個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)，對國民(min)經濟直(zhi)接貢(gong)獻率為4.5%，較(jiao)2011年增長(chang)3.35個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。生態環保產業(ye)從業(ye)人員約320萬(wan)(wan)人，占(zhan)全國就業(ye)人員總(zong)數(shu)的(de)0.43%，比2011年提升0.31個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。預(yu)計2021年環境治理(li)營業(ye)收(shou)入規模約達2.2萬(wan)(wan)億元(yuan)。“十(shi)四五”期間將保持10%左(zuo)右(you)的(de)復(fu)合增速(su)，2025年，環境治理(li)營業(ye)收(shou)入有望突破3萬(wan)(wan)億元(yuan)。

圖1 環境治理貢獻率及對國民(min)經濟發(fa)展的拉(la)動(dong)作用

圖2 環境治理就業人口及占(zhan)全國就業人口比重(zhong)

二、受疫情等因素影響，2020年生態環保產業發展增速回落明顯，盈利能力小幅下降

“十三五”期間，我國環(huan)境治理(li)營業(ye)收入年均復合增長率(lv)約為14.0%，其中，2016-2018年同比(bi)增速相對穩定，約為18.0%。2019年以(yi)來，受去杠桿緊縮和新冠肺炎疫(yi)情等影(ying)響(xiang)，營收增幅(fu)同比(bi)連續下(xia)(xia)滑，2020年首次(ci)下(xia)(xia)滑至(zhi)個位(wei)數(shu)（10%以(yi)下(xia)(xia)）。2020年環(huan)保企業(ye)的盈利(li)能(neng)力小幅(fu)下(xia)(xia)降，資產營運能(neng)力基本保持穩定，企業(ye)財務風險總體處(chu)于合理(li)區間，回款(kuan)問題(ti)仍較突出。

圖3 2016—2020年環(huan)境治理營業(ye)收入狀況(kuang)

三、我國環保企業仍以小微型企業為主，產業集中度低，小微企業抗風險能力相對較差

2020年列入統計(ji)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中，小(xiao)微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)占比(bi)為72.9%，大(da)、中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)占比(bi)分(fen)別為3.1%、24.0%。其中，大(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)貢獻了超(chao)過(guo)行業(ye)(ye)(ye)80%的(de)營業(ye)(ye)(ye)收入和(he)營業(ye)(ye)(ye)利潤(run)。大(da)、中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收入和(he)利潤(run)同比(bi)均(jun)保(bao)持(chi)增長，小(xiao)微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)則(ze)雙雙出現(xian)下滑，且呈現(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模越(yue)小(xiao)，降幅越(yue)大(da)的(de)特點。反(fan)映出當(dang)前我國環保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)仍以小(xiao)、微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主，產業(ye)(ye)(ye)集(ji)中度較低；與大(da)中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)比(bi)，小(xiao)微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)受新(xin)冠疫(yi)情和(he)經濟波動的(de)影響較大(da)。

圖4 2020年列入(ru)統計(ji)的不同規(gui)(gui)模企業數量占(zhan)比 圖4 2020年列入(ru)統計(ji)的不同規(gui)(gui)模企業數量占(zhan)比

四、產業技術創新能力不斷提升,技術水平不斷提高，為污染防治攻堅戰提供了重要支撐

2020年(nian)環(huan)保(bao)企業平均研(yan)發(fa)支出(chu)同比增(zeng)長16.8%，研(yan)發(fa)支出(chu)占(zhan)(zhan)營(ying)業收(shou)入的(de)比重為(wei)3.2%，高于2020年(nian)全(quan)國規模以上工業企業研(yan)發(fa)支出(chu)占(zhan)(zhan)營(ying)業收(shou)入的(de)比重（1.41%）。其中，環(huan)境(jing)監測領域(yu)研(yan)發(fa)支出(chu)占(zhan)(zhan)營(ying)業收(shou)入的(de)比重最高，達6.7%。研(yan)發(fa)人(ren)員數(shu)(shu)量(liang)占(zhan)(zhan)從(cong)業人(ren)數(shu)(shu)的(de)比重為(wei)17.1%，同比增(zeng)長0.6%。企業平均專利授權(quan)數(shu)(shu)從(cong)2019年(nian)的(de)4.5件(jian)增(zeng)長到4.8件(jian)。

圖5 2020年列入(ru)統計的各領域企業研發(fa)經費占(zhan)營業收入(ru)比(bi)重

我國(guo)環保(bao)技術裝備(bei)水(shui)(shui)平(ping)不斷提升(sheng)，電除塵(chen)、袋式除塵(chen)、脫(tuo)硫(liu)脫(tuo)硝等煙氣(qi)治理技術已達到國(guo)際先進水(shui)(shui)平(ping)；城鎮污(wu)水(shui)(shui)和(he)常規(gui)工(gong)(gong)業廢水(shui)(shui)處理，已形成(cheng)多種(zhong)成(cheng)熟穩定的成(cheng)套(tao)工(gong)(gong)藝(yi)技術和(he)裝備(bei)；污(wu)水(shui)(shui)深度處理、VOCs治理、固廢處理和(he)資源化以及土壤(rang)修復(fu)領域技術裝備(bei)水(shui)(shui)平(ping)快速提升(sheng)；環境監測技術在自動化、成(cheng)套(tao)化、智能(neng)化、立體化和(he)支撐精(jing)準監管方面進步(bu)顯著。

五、華東地區產業集聚度高，華北、華中、華南地區產業效益優勢明顯

統計范圍(wei)內(nei)有約45%的企(qi)業(ye)集聚(ju)于(yu)(yu)華(hua)(hua)東(dong)地(di)(di)區，該地(di)(di)區貢獻(xian)了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)(guo)38%的環(huan)保營(ying)收(shou)，吸(xi)納了(le)(le)37%的從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員。其(qi)次(ci)為華(hua)(hua)南(nan)地(di)(di)區，以14%的企(qi)業(ye)數量占(zhan)比貢獻(xian)了(le)(le)18%的環(huan)保營(ying)收(shou)，吸(xi)納了(le)(le)19%的從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員。華(hua)(hua)北(bei)(bei)、華(hua)(hua)中、華(hua)(hua)南(nan)地(di)(di)區人(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)營(ying)業(ye)收(shou)入均(jun)(jun)(jun)高(gao)于(yu)(yu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)平均(jun)(jun)(jun)值(zhi)（105.2萬元/人(ren)(ren)）。華(hua)(hua)東(dong)、西南(nan)、西北(bei)(bei)、東(dong)北(bei)(bei)地(di)(di)區則低(di)于(yu)(yu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)平均(jun)(jun)(jun)水平。2020年數據顯(xian)示，廣(guang)東(dong)、北(bei)(bei)京、湖北(bei)(bei)、浙江(jiang)、江(jiang)蘇(su)、山東(dong)6 省(sheng)(sheng)（市(shi)）企(qi)業(ye)營(ying)收(shou)總額均(jun)(jun)(jun)超(chao)過(guo) 1000 億(yi)元，6 省(sheng)(sheng)（市(shi)）環(huan)保企(qi)業(ye)營(ying)收(shou)總額，占(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的占(zhan)比超(chao)過(guo)了(le)(le) 2/3。長江(jiang)經(jing)濟帶 11 省(sheng)(sheng)（市(shi)）以 36.7%的企(qi)業(ye)數量占(zhan)比貢獻(xian)了(le)(le)近(jin)一半的產業(ye)營(ying)收(shou)。

圖6 2020年(nian)列(lie)入統(tong)計(ji)的(de)不同區域企業主要指標占比

六、四大問題突出，制約生態環保產業健康高質量發展

一是環保項目自身造血(xue)能力(li)差，過度(du)依賴政(zheng)府投(tou)入，環境治(zhi)理需求向產業(ye)(ye)市(shi)(shi)場轉化難；二是價費機制不(bu)完(wan)善，投(tou)資回報機制不(bu)健全，社會資本(ben)和(he)金融機構參與(yu)難；三是自主創(chuang)新能力(li)不(bu)強，缺乏基礎性(xing)(xing)、原創(chuang)性(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)技術創(chuang)新，在垃圾(ji)滲濾液處理、高鹽工業(ye)(ye)廢(fei)水處理等(deng)領域，以及部分關鍵(jian)設(she)備、功能材料(liao)、核(he)心部件、高端(duan)裝備儀器等(deng)方面存在短板，亟待解決和(he)突破(po)；四是行業(ye)(ye)集中度(du)較低，市(shi)(shi)場規范(fan)性(xing)(xing)有待加強。

七、碳達峰碳中和目標和深入打好污染防治攻堅戰為生態環保產業提出新的更高要求

“十四五”時期，全面(mian)貫徹(che)黨的(de)(de)十九屆六中(zhong)全會精神(shen)，深(shen)入(ru)落實《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于完整準(zhun)確(que)全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念做好(hao)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工作的(de)(de)意(yi)見》和(he)《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)(gong)堅戰(zhan)的(de)(de)意(yi)見》，將帶動(dong)生態(tai)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業進(jin)一步拓(tuo)展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)范圍、延伸服(fu)務(wu)(wu)深(shen)度，面(mian)向綠色低碳(tan)循環(huan)(huan)發展(zhan)體系(xi)實現全面(mian)升級。一是加強產(chan)業技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，提(ti)升服(fu)務(wu)(wu)深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)(gong)堅戰(zhan)的(de)(de)支撐保(bao)障能(neng)力(li)；二(er)是推進(jin)新(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式發展(zhan)，大力(li)發展(zhan)提(ti)供(gong)環(huan)(huan)境問題系(xi)統解決方案的(de)(de)綜合(he)環(huan)(huan)境服(fu)務(wu)(wu)、智(zhi)慧化、數字化服(fu)務(wu)(wu)等，推動(dong)以EOD為代表的(de)(de)商業模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)；三是與清潔能(neng)源(yuan)產(chan)業、清潔生產(chan)產(chan)業和(he)節能(neng)節水等綠色產(chan)業進(jin)一步融合(he)發展(zhan)。