日(ri)前，印發《山西省鞏固提升2021年行動計劃》。計劃要求，全(quan)面完(wan)成鋼鐵聯合企業(ye)。啟動獨(du)立焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(不(bu)含備案“上大關小”計劃關停的焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye))和(he)水泥(ni)企(qi)(qi)(qi)業(ye)超低(di)排放(fang)改(gai)造,對有組(zu)(zu)織(zhi)和(he)無組(zu)(zu)織(zhi)治(zhi)理及清潔運(yun)輸等環節開(kai)展全(quan)過程、高(gao)標準、系(xi)統(tong)化(hua)(hua)整治(zhi),并(bing)因企(qi)(qi)(qi)制(zhi)宜建設(she)完善無組(zu)(zu)織(zhi)排放(fang)監控系(xi)統(tong)。其中,焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)超低(di)排放(fang)改(gai)造于2023年底(di)前全(quan)部(bu)完成,2021年太(tai)原、晉(jin)中、呂梁、長治(zhi)、臨(lin)汾(fen)、運(yun)城等市完成1-2家焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)超低(di)排放(fang)改(gai)造,2022年10月底(di)前太(tai)原及周邊區域焦(jiao)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)率先完成,鼓(gu)勵各(ge)市加(jia)快改(gai)造步伐。
全文如下：
山西省人民政府辦公廳賀天才
加急 晉政辦發電〔2021〕16號
山西省人民政府辦公廳關于印發山西省空氣質量鞏固提升2021年行動計劃的通知
各市、縣人民政(zheng)府(fu),省(sheng)人民政(zheng)府(fu)各委、辦、廳、局:《山(shan)(shan)西省(sheng)空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang)鞏固(gu)提(ti)升(sheng)2021年行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃(hua)》已經省(sheng)人民政(zheng)府(fu)同意,現印(yin)發給你們,請認(ren)真貫徹落實。山(shan)(shan)西省(sheng)人民政(zheng)府(fu)辦公廳2021年5月13日(此件公開發布)山(shan)(shan)西省(sheng)空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang)鞏固(gu)提(ti)升(sheng)2021年行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃(hua)為(wei)持續深入打(da)好(hao)污染防治攻(gong)堅戰(zhan)(zhan),鞏固(gu)藍(lan)天保衛(wei)戰(zhan)(zhan)成果,進一步提(ti)升(sheng)環境空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang),為(wei)“十四五(wu)”環境空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang)改善開好(hao)局、起好(hao)步,制定(ding)空(kong)(kong)氣(qi)質量(liang)鞏固(gu)提(ti)升(sheng)2021年行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃(hua)。
一、主要目標
堅決完(wan)成國家下達(da)(da)(da)我省的大氣約束(shu)性(xing)指標(biao)。優良天(tian)數(shu)(shu)比(bi)例進(jin)一(yi)步提升,重污染(ran)天(tian)數(shu)(shu)較上年減(jian)少,各(ge)項(xiang)指標(biao)改(gai)善(shan)成效得(de)到進(jin)一(yi)步鞏(gong)固。11個(ge)設區市環境(jing)空氣質(zhi)量(liang)(liang)(liang)二氧化(hua)氮(dan)指標(biao)全(quan)(quan)(quan)部達(da)(da)(da)到《環境(jing)空氣質(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準》二級(ji)(ji)標(biao)準,二氧化(hua)硫指標(biao)全(quan)(quan)(quan)部達(da)(da)(da)到一(yi)級(ji)(ji)標(biao)準,綜合指數(shu)(shu)在(zai)全(quan)(quan)(quan)國168個(ge)重點城(cheng)市中(zhong)排名前移,其中(zhong)太原市、臨汾市要力(li)爭(zheng)全(quan)(quan)(quan)部退出后10位(wei),其他城(cheng)市要力(li)爭(zheng)全(quan)(quan)(quan)部退出后20位(wei);呂梁市空氣質(zhi)量(liang)(liang)(liang)爭(zheng)取6項(xiang)指標(biao)全(quan)(quan)(quan)面達(da)(da)(da)到二級(ji)(ji)標(biao)準;大氣擴散條件好的大同市、朔州(zhou)市要對標(biao)空氣質(zhi)量(liang)(liang)(liang)優良城(cheng)市水平(ping),實現進(jin)一(yi)步改(gai)善(shan)提升,其中(zhong)朔州(zhou)市PM2.5指標(biao)達(da)(da)(da)到二級(ji)(ji)標(biao)準。二氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物和揮發(fa)性(xing)有機物排放量(liang)(liang)(liang)較上年下降2%以上。各(ge)設區城(cheng)市目標(biao)根據(ju)國家下達(da)(da)(da)的任務另行分解。
二、重點任務
(一)產業結構和布局調整再發(fa)力強化(hua)源(yuan)頭(tou)管(guan)(guan)控(kong)。嚴格(ge)(ge)落實“三線(xian)一單”生(sheng)態(tai)(tai)環境分區管(guan)(guan)控(kong)體系,嚴守(shou)生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線(xian),嚴格(ge)(ge)控(kong)制高(gao)碳、高(gao)耗能、高(gao)排放項目(mu)建設,
為轉型發展項目騰出環(huan)境(jing)容(rong)量。除同一企業內部進行的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)新增(zeng)(zeng)產能的(de)(de)技術改造(zao)項目外,設(she)區(qu)(qu)市城市規劃區(qu)(qu)、縣(xian)城規劃區(qu)(qu)不(bu)(bu)(bu)再新布(bu)局包(bao)括產能置換(huan)項目在(zai)內的(de)(de)鋼鐵(不(bu)(bu)(bu)含短流程煉鋼)、鑄(zhu)造(zao)(不(bu)(bu)(bu)含高(gao)端鑄(zhu)件)、水(shui)泥(ni)、有色項目,區(qu)(qu)域內現有產能只(zhi)(zhi)減(jian)不(bu)(bu)(bu)增(zeng)(zeng)。焦化(hua)行業在(zai)現有產能只(zhi)(zhi)減(jian)不(bu)(bu)(bu)增(zeng)(zeng)的(de)(de)基礎上,大(da)力(li)推進企業通過實施(shi)產能置換(huan),建設(she)節能環(huan)保水(shui)平高(gao)的(de)(de)大(da)型先進項目。(市縣(xian)政府和省(sheng)工信廳、省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳負(fu)責(ze))
大力(li)整(zheng)治結構性(xing)污(wu)染(ran)。繼續推進(jin)城(cheng)市建成(cheng)區及周邊(bian)重(zhong)污(wu)染(ran)企(qi)業(ye)(ye)搬遷退(tui)(tui)出,加快(kuai)(kuai)清理不符合城(cheng)市功能定位的污(wu)染(ran)企(qi)業(ye)(ye),推進(jin)重(zhong)污(wu)染(ran)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)(tui)城(cheng)入園。加速淘汰(tai)(tai)退(tui)(tui)出炭(tan)化室高度(du)4.3米焦爐,已(yi)備案“上(shang)大關(guan)小(xiao)”大型(xing)(xing)焦化項目的要(yao)加快(kuai)(kuai)推進(jin)建設(she),原(yuan)有焦爐關(guan)停時(shi)間(jian)(jian)按照省(sheng)政(zheng)府明(ming)確(que)的“上(shang)大關(guan)小(xiao)”政(zheng)策執行;未備案“上(shang)大關(guan)小(xiao)”大型(xing)(xing)焦化項目的炭(tan)化室高度(du)4.3米焦爐,加快(kuai)(kuai)通過產(chan)能減(jian)量置換建設(she)大機焦項目,穩步有序(xu)關(guan)停淘汰(tai)(tai);晉中(zhong)盆(pen)地(di)的焦化企(qi)業(ye)(ye)要(yao)全面加快(kuai)(kuai)工(gong)作步伐,在全省(sheng)做出表率。有序(xu)引(yin)導(dao)電弧爐短流程煉(lian)鋼(gang)(gang)發展,鼓勵長流程鋼(gang)(gang)廠通過就(jiu)地(di)改造轉(zhuan)型(xing)(xing)發展電弧爐短流程煉(lian)鋼(gang)(gang)。按照布局優化、產(chan)業(ye)(ye)提升、污(wu)染(ran)減(jian)少、能耗降(jiang)低的原(yuan)則(ze),開展鋼(gang)(gang)鐵、水泥行業(ye)(ye)優化整(zheng)合和(he)綠色轉(zhuan)型(xing)(xing)升級,明(ming)確(que)用于普鋼(gang)(gang)生產(chan)和(he)無法達(da)到超低排放要(yao)求的鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)(ye)限制類裝備分年度(du)整(zheng)合退(tui)(tui)出時(shi)間(jian)(jian)表,2021年5月底前報省(sheng)工(gong)信(xin)廳,同時(shi)抄(chao)送省(sheng)生態環境廳。(市縣政(zheng)府和(he)省(sheng)工(gong)信(xin)廳負(fu)責)
充(chong)分發揮主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)約束對產業(ye)布局的優化作(zuo)用。嚴格(ge)執行主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)控制制度,確保單個企業(ye)或(huo)項(xiang)目的主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)符合區(qu)域(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)空氣(qi)質量(liang)(liang)(liang)改善允許(xu)的排放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)要(yao)(yao)求。鼓勵各(ge)市開展城市規(gui)劃區(qu)及重點區(qu)域(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)容量(liang)(liang)(liang)測算。嚴格(ge)落實(shi)空氣(qi)質量(liang)(liang)(liang)超標區(qu)域(yu)(yu)(yu)建設項(xiang)目主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)“倍量(liang)(liang)(liang)削(xue)減(jian)”,嚴格(ge)跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)削(xue)減(jian)替(ti)(ti)代,位于(yu)太原及周(zhou)邊區(qu)域(yu)(yu)(yu)的建設項(xiang)目新增大氣(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)只(zhi)能從本區(qu)域(yu)(yu)(yu)內削(xue)減(jian)替(ti)(ti)代,不得跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)(yu)轉入。(市縣政府和省生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)廳負責)
(二)工業(ye)企業(ye)污染治理(li)再提(ti)升
全面完(wan)(wan)成(cheng)鋼鐵(tie)聯合企(qi)(qi)業(ye)(ye)超低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)。啟動獨立焦化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(不含備(bei)案“上大關小”計劃關停(ting)的焦化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye))和(he)水(shui)泥(ni)企(qi)(qi)業(ye)(ye)超低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao),對有組(zu)織(zhi)和(he)無組(zu)織(zhi)治理及(ji)清潔運輸等(deng)環(huan)(huan)節開(kai)展全過程、高標(biao)準(zhun)、系統(tong)化(hua)整(zheng)治,并因企(qi)(qi)制(zhi)宜建設完(wan)(wan)善無組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)監控系統(tong)。其中,焦化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)超低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)于2023年底(di)前(qian)全部完(wan)(wan)成(cheng),2021年太原(yuan)、晉中、呂梁、長治、臨汾(fen)、運城(cheng)等(deng)市完(wan)(wan)成(cheng)1-2家(jia)焦化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)超低(di)(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao),2022年10月(yue)底(di)前(qian)太原(yuan)及(ji)周邊(bian)區(qu)域焦化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)率先完(wan)(wan)成(cheng),鼓勵各(ge)市加快改(gai)(gai)(gai)造(zao)步伐。2021年5月(yue)底(di)前(qian)各(ge)市將(jiang)分年度改(gai)(gai)(gai)造(zao)計劃報省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳,并納入資金申(shen)報項目庫。(市縣政府和(he)省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳、省(sheng)工信廳負責)
深入(ru)推進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)清(qing)潔(jie)生產(chan)。以能(neng)源、冶金、焦化(hua)、建材、有色、化(hua)工(gong)、工(gong)業(ye)(ye)涂(tu)裝(zhuang)、包裝(zhuang)印刷等行業(ye)(ye)為(wei)重(zhong)(zhong)點,實施強制(zhi)性清(qing)潔(jie)生產(chan)審(shen)核。對企業(ye)(ye)實施清(qing)潔(jie)生產(chan)重(zhong)(zhong)點技(ji)術(shu)改造(zao)項目和(he)自(zi)(zi)愿節約(yue)資源、削減污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放量協議(yi)中載明的(de)技(ji)術(shu)改造(zao)項目,給予(yu)資金和(he)政策(ce)支持。已達標(biao)(biao)企業(ye)(ye)在完成主要污(wu)(wu)染(ran)物減排(pai)(pai)任務(wu)的(de)基礎上,通(tong)過清(qing)潔(jie)生產(chan)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)改造(zao)實現的(de)主要污(wu)(wu)染(ran)物削減量,可按相關(guan)規定將富余指標(biao)(biao)進(jin)(jin)入(ru)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權交易市場進(jin)(jin)行交易,或(huo)用(yong)于企業(ye)(ye)自(zi)(zi)身發展所需(xu)的(de)產(chan)能(neng)擴容(rong)所需(xu)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放指標(biao)(biao)。(市縣政府(fu)和(he)省生態環境廳、省工(gong)信(xin)廳負責)
實(shi)(shi)施(shi)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)、管理(li)(li)(li)對(dui)標提(ti)升工程。分行業(ye)(ye)篩選并公(gong)布一批(pi)綠色示范企業(ye)(ye),引導企業(ye)(ye)在(zai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)、管理(li)(li)(li)方面對(dui)標先進,實(shi)(shi)施(shi)全(quan)(quan)流程、系(xi)統化(hua)、精(jing)細化(hua)治(zhi)理(li)(li)(li)和管理(li)(li)(li),帶動全(quan)(quan)行業(ye)(ye)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)和管理(li)(li)(li)水平提(ti)升。(市縣政府和省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳、省(sheng)工信廳負責)
(三)散煤清潔(jie)替代(dai)再擴展
全面(mian)鞏固(gu)現有(you)清潔(jie)取暖成果。組(zu)(zu)織(zhi)開展(zhan)清潔(jie)取暖“回(hui)頭(tou)看(kan)”,各(ge)市對(dui)“十三五”及2020年清潔(jie)取暖工作進行全面(mian)評估,評估報(bao)告(gao)報(bao)省清潔(jie)取暖工作領導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)。已(yi)完成清潔(jie)取暖改造但不(bu)能(neng)穩定運(yun)行、存在散(san)煤復燒現象(xiang)的(de)區域,要制定可持續(xu)運(yun)營方案。(市縣(xian)政府、省能(neng)源局及省清潔(jie)取暖工作領導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)其他成員單位負責(ze))
繼續擴大(da)清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)覆蓋(gai)面。大(da)同、朔州(zhou)、忻州(zhou)3市平原地(di)(di)區、川區谷地(di)(di)力(li)爭散(san)煤基(ji)本清(qing)(qing)零,農村地(di)(di)區清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)覆蓋(gai)率力(li)爭達(da)60%以上(shang)。其他市農村地(di)(di)區清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)覆蓋(gai)率力(li)爭達(da)70%以上(shang)。各市要對(dui)標目標任務,查遺補(bu)漏(lou),盡快安(an)排確村確戶(hu)工(gong)作,制定2021年(nian)清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)改造計劃,并報省清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)工(gong)作領(ling)導小(xiao)組。各市縣要早(zao)(zao)安(an)排、早(zao)(zao)動(dong)工(gong)、早(zao)(zao)建成、早(zao)(zao)見(jian)效。(市縣政(zheng)府、省能源局及省清(qing)(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)(nuan)工(gong)作領(ling)導小(xiao)組其他成員單位負責)
進(jin)一步(bu)優化(hua)清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖路徑。清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖要與城鄉基(ji)礎設施建(jian)設和(he)鄉村振興(xing)工(gong)作有機結合,優先采(cai)取(qu)(qu)熱(re)(re)電聯產(chan)、獨(du)立供(gong)(gong)熱(re)(re)鍋(guo)爐房等(deng)熱(re)(re)源供(gong)(gong)熱(re)(re),鼓勵分布式(shi)供(gong)(gong)暖方(fang)式(shi)。采(cai)取(qu)(qu)工(gong)業(ye)(ye)余(yu)熱(re)(re)供(gong)(gong)熱(re)(re)的(de),熱(re)(re)源企業(ye)(ye)環保績效水平必(bi)須達到B級及以上,列入淘(tao)汰關停和(he)產(chan)能退出范圍的(de)企業(ye)(ye)不(bu)得(de)作為(wei)熱(re)(re)源。用(yong)足用(yong)好我(wo)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)資源,因(yin)地制宜穩妥推進(jin)“煤(mei)(mei)(mei)改氣(qi)”工(gong)作。以生物質為(wei)燃料的(de)取(qu)(qu)暖設施須符合節能、環保相關要求(qiu)。做好清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖補(bu)貼政(zheng)(zheng)策延續(xu)和(he)宣(xuan)傳,防止補(bu)貼退坡導致散煤(mei)(mei)(mei)復燒。(市縣政(zheng)(zheng)府(fu)、省(sheng)能源局及省(sheng)清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖工(gong)作領導小組(zu)其他成(cheng)員單位負責)
堅決(jue)杜絕(jue)“一刀切”。在清潔(jie)取(qu)暖(nuan)工(gong)程不(bu)到位的情況下,不(bu)得簡單拆除群(qun)眾取(qu)暖(nuan)設施、清繳采(cai)暖(nuan)用煤,確保群(qun)眾溫暖(nuan)過冬(dong)。清潔(jie)取(qu)暖(nuan)改造已完成的區(qu)域(yu),嚴(yan)格“禁煤區(qu)”散(san)煤禁燒管控。(市縣政府負責)
加強清潔(jie)低碳(tan)能源(yuan)體系建(jian)設,大(da)力發展非化石能源(yuan),嚴格落實(shi)煤炭消費等量(liang)減量(liang)替代(dai)措施。(市(shi)(shi)縣政府(fu)、省能源(yuan)局及省直相關(guan)部(bu)門負責(ze))。進一步排查清理(li)未按規定(ding)時(shi)限完(wan)成治理(li)和淘(tao)汰任務的燃煤設施。大(da)同(tong)、朔州、忻(xin)州3市(shi)(shi)基本淘(tao)汰35蒸噸以下(xia)燃煤鍋爐。(市(shi)(shi)縣政府(fu)和省生態環境廳負責(ze))
(四)運(yun)輸結(jie)構調整再突破
進一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)干線(xian)(xian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)能供給,全(quan)面推進煤(mei)炭(焦炭)、鋼(gang)鐵(tie)(tie)、電力、水泥(ni)、煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)等(deng)大(da)型(xing)工(gong)(gong)礦(kuang)區(qu)企(qi)業以(yi)及(ji)大(da)型(xing)物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)區(qu)、交易集散基地(di)新建(jian)或改(gai)擴(kuo)建(jian)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)。優(you)化(hua)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸組織(zhi),優(you)先保障煤(mei)炭、焦炭、礦(kuang)石、鋼(gang)鐵(tie)(tie)等(deng)大(da)宗貨物(wu)(wu)運(yun)(yun)力供給,完善鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)共建(jian)共用(yong)(yong)機制(zhi)。大(da)力推廣(guang)新能源車(che)輛(liang),開展城市(shi)(shi)綠色貨運(yun)(yun)配送示范工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)。(市(shi)(shi)縣(xian)政府(fu)(fu)和省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)工(gong)(gong)信廳(ting)(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)交通(tong)廳(ting)(ting)、太原(yuan)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)、北京鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)、鄭州鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)局(ju)等(deng)相關(guan)單(dan)位按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)分(fen)別負責(ze))年(nian)(nian)貨運(yun)(yun)量150萬噸以(yi)上工(gong)(gong)業企(qi)業在(zai)完成鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)線(xian)(xian)建(jian)設(she)(she)前,涉及(ji)公路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸的(de)(de)車(che)輛(liang)2021年(nian)(nian)必須達(da)到國(guo)五及(ji)以(yi)上標準,2022年(nian)(nian)起達(da)到國(guo)六標準。其(qi)中,位于設(she)(she)區(qu)市(shi)(shi)城市(shi)(shi)規劃區(qu)的(de)(de)電力、鋼(gang)鐵(tie)(tie)、焦化(hua)等(deng)行業企(qi)業,2021年(nian)(nian)10月1日起進出廠區(qu)大(da)宗物(wu)(wu)料原(yuan)則上全(quan)部采(cai)用(yong)(yong)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)或管(guan)道、管(guan)狀帶式(shi)輸送機等(deng)清潔方式(shi)運(yun)(yun)輸,公路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸采(cai)用(yong)(yong)國(guo)六排(pai)(pai)放(fang)標準車(che)輛(liang)或新能源車(che)輛(liang);不滿(man)足上述清潔運(yun)(yun)輸要求的(de)(de),重(zhong)污染天氣(qi)應急執行相應的(de)(de)錯(cuo)峰(feng)運(yun)(yun)輸要求。初步(bu)建(jian)成“天地(di)車(che)人(ren)”一(yi)體化(hua)機動車(che)排(pai)(pai)放(fang)監控(kong)系統,重(zhong)點用(yong)(yong)車(che)單(dan)位要規范建(jian)設(she)(she)視(shi)頻門(men)禁系統,并與設(she)(she)區(qu)市(shi)(shi)生態環(huan)境部門(men)聯網。(市(shi)(shi)縣(xian)政府(fu)(fu)和省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)負責(ze))
加(jia)快推進重型(xing)柴油(you)車(che)升級。自2021年7月1日(ri)起,全省(sheng)范圍全面實施重型(xing)柴油(you)車(che)國六(liu)排(pai)放(fang)標準(zhun),禁止(zhi)生(sheng)產(chan)、銷售(shou)不符合(he)國六(liu)排(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)重型(xing)柴油(you)車(che)(生(sheng)產(chan)日(ri)期(qi)(qi)以機(ji)動(dong)車(che)合(he)格證上傳日(ri)期(qi)(qi)為準(zhun),銷售(shou)日(ri)期(qi)(qi)以機(ji)動(dong)車(che)銷售(shou)發票日(ri)期(qi)(qi)為準(zhun))。(市(shi)(shi)縣政府和(he)省(sheng)市(shi)(shi)場監管局、省(sheng)公(gong)安(an)廳(ting)、省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)負責(ze))持續推進國三及(ji)以下排(pai)放(fang)標準(zhun)營(ying)運柴油(you)貨車(che)淘汰,2021年完(wan)成國家下達的(de)剩余淘汰目標任務(wu)。(市(shi)(shi)縣政府和(he)省(sheng)交(jiao)通廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)公(gong)安(an)廳(ting)負責(ze))
強(qiang)化在用(yong)重(zhong)型(xing)運輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)氮氧化物減(jian)排(pai)。加(jia)強(qiang)重(zhong)型(xing)運輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)車(che)(che)用(yong)尿素(su)(su)加(jia)注監管(guan),鼓勵有條件的地方和(he)企(qi)業免費提供車(che)(che)用(yong)尿素(su)(su)和(he)加(jia)注服務。(市(shi)縣(xian)政府和(he)省生態環境廳、省交通廳、省商務廳負(fu)責)
建立(li)非道路移(yi)動機械(xie)(xie)使用登記備(bei)(bei)案制度。施工單位(wei)(工程建設(she)單位(wei))應在進入施工現場前,向(xiang)所在地縣級生態環境部(bu)(bu)門登記報(bao)備(bei)(bei)計劃(hua)使用的(de)非道路移(yi)動機械(xie)(xie)相關信息(含設(she)備(bei)(bei)名稱、編碼等)。生態環境部(bu)(bu)門要(yao)會同交通運輸、住(zhu)房和城鄉建設(she)部(bu)(bu)門加(jia)強(qiang)對非道路移(yi)動機械(xie)(xie)排放(fang)狀況的(de)執(zhi)法監(jian)管(guan),禁止使用超(chao)標排放(fang)的(de)非道路移(yi)動機械(xie)(xie)。(市縣政(zheng)府和省生態環境廳、省交通廳、省住(zhu)建廳負(fu)責)
(五)城市降塵整治再精(jing)細(xi)
進一(yi)步提高城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建成區綠化覆(fu)蓋(gai)率(lv)。嚴格落實建筑施(shi)工(gong)揚塵整治(zhi)“六個百分之(zhi)百”措(cuo)施(shi),推(tui)行(xing)“陽光施(shi)工(gong)”“陽光運(yun)輸(shu)”。依法整治(zhi)渣土(tu)(tu)運(yun)輸(shu)車輛,嚴查未按規(gui)定時間和(he)路線行(xing)駛、沿途拋(pao)灑、隨意(yi)傾倒等違法行(xing)為。(市(shi)縣(xian)(xian)政(zheng)府和(he)省(sheng)住(zhu)建廳(ting)、省(sheng)公安廳(ting)負(fu)責(ze))關停設區市(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)劃區范(fan)圍內的(de)各類露天礦(kuang),并對遺留場地進行(xing)生態修復(fu)或采取抑塵措(cuo)施(shi),各市(shi)可根(gen)據(ju)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發展和(he)環境整治(zhi)需要擴大實施(shi)范(fan)圍。(市(shi)縣(xian)(xian)政(zheng)府和(he)省(sheng)自然資源廳(ting)負(fu)責(ze))持(chi)續(xu)開展城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)環境綜合整治(zhi)工(gong)程,由(you)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)主街(jie)道(dao)向背街(jie)小巷和(he)街(jie)區內部延伸,由(you)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中心區向城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)結合部延伸,及時清理各類土(tu)(tu)堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾(ji)堆。(市(shi)縣(xian)(xian)政(zheng)府負(fu)責(ze))
定期通報降塵量監(jian)測結果(guo),降塵量最高值(zhi)高于9噸/月·平(ping)方(fang)公里的(de)市縣要開展(zhan)降塵專項整治。(市縣政府(fu)和省生態環境廳負責(ze))
三、重大專項
(一)以(yi)PM2.5和(he)O3污染協同治(zhi)理為(wei)重點,實施夏季攻堅(jian)行動
以化(hua)工、焦化(hua)、工業(ye)涂裝、包(bao)裝印刷和油(you)品儲運銷、汽修噴烤漆等(deng)(deng)行業(ye)為重點,組織企業(ye)完成揮(hui)(hui)發性有機物(wu)(wu)自(zi)查(cha)自(zi)評自(zi)糾,整治源頭(tou)替(ti)代(dai)、過程(cheng)治理(li)(li)和臺賬(zhang)管(guan)理(li)(li)等(deng)(deng)方面存(cun)在的漏(lou)洞,推(tui)進低(無)揮(hui)(hui)發性有機物(wu)(wu)原輔料生產和替(ti)代(dai);改造升級低效治污設施,因企施策建設高(gao)效適(shi)宜的治污設施,保證(zheng)揮(hui)(hui)發性有機物(wu)(wu)治理(li)(li)設施的收集率(lv)、去除(chu)率(lv)、運行率(lv)和達標率(lv)。2021年5月(yue)至9月(yue),充(chong)分運用走航監(jian)測(ce)等(deng)(deng)手段(duan),開展(zhan)揮(hui)(hui)發性有機物(wu)(wu)專項檢查(cha)。研究(jiu)制(zhi)定O3污染(ran)預警標準(zhun),建立O3污染(ran)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)機制(zhi)。(市縣政府和省(sheng)生態環境廳(ting)負責)
(二(er))以消(xiao)除(chu)重污染天(tian)氣為核(he)心(xin),實(shi)施秋(qiu)冬季(ji)大氣污染綜合(he)治(zhi)理攻堅行動
實施2021—2022年秋(qiu)冬季大氣(qi)污染(ran)綜合(he)治(zhi)理攻(gong)堅(jian)(jian)行(xing)動(dong),落實秋(qiu)冬季鋼鐵(tie)、建材、焦化、鑄(zhu)造、有色(se)、化工等高排放行(xing)業(ye)差異化錯峰生(sheng)產,修(xiu)訂(ding)重(zhong)點行(xing)業(ye)重(zhong)污染(ran)天氣(qi)績效分(fen)級分(fen)類管(guan)控(kong)清單,強化差異化和(he)(he)精準(zhun)管(guan)控(kong);堅(jian)(jian)持提前(qian)預警、提前(qian)應對、定點幫扶、區(qu)域聯(lian)防、突擊(ji)執法、駐點監督(du)、協商減(jian)(jian)排、每日調度(du)機制(zhi),努力減(jian)(jian)少重(zhong)污染(ran)過程發生(sheng)次數(shu),縮短污染(ran)時長(chang),減(jian)(jian)輕污染(ran)程度(du)。(市縣政府和(he)(he)省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省工信廳(ting)負(fu)責)
（三)以聯防(fang)聯控為手段,深化太原及周邊區域生態(tai)環境一體化發展
完善太(tai)(tai)原及周邊(bian)區(qu)域(yu)大氣(qi)污(wu)染聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制,深化應急(ji)聯(lian)動,突出常態化協(xie)同(tong),開展跨區(qu)域(yu)交叉執法、點(dian)對點(dian)精準指導(dao)。堅持本(ben)地治(zhi)污(wu)與(yu)區(qu)域(yu)聯(lian)防(fang)相協(xie)同(tong),太(tai)(tai)原市(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)選擇(ze)要與(yu)城市(shi)(shi)(shi)功能(neng)定位(wei)相吻合(he),產(chan)業(ye)規模要與(yu)環(huan)境(jing)承載能(neng)力(li)相適應,在(zai)(zai)大氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)工作與(yu)空(kong)氣(qi)質(zhi)量改善上做表(biao)率;太(tai)(tai)原周邊(bian)呂梁(liang)、晉中等區(qu)域(yu)要強化協(xie)同(tong)意(yi)識(shi),在(zai)(zai)全(quan)省率先(xian)完成炭化室高度4.3米焦爐退出、重點(dian)行業(ye)超低排(pai)放改造(zao)、散(san)煤清零等工作,著力(li)打造(zao)太(tai)(tai)原都市(shi)(shi)(shi)區(qu)生態環(huan)境(jing)屏障(zhang),推進太(tai)(tai)原都市(shi)(shi)(shi)區(qu)生態環(huan)境(jing)高水平保護。(市(shi)(shi)(shi)縣政府和省生態環(huan)境(jing)廳等有關部門負責)
(四)以(yi)綠色奧運為目標(biao),完成(cheng)北京冬(dong)奧會和冬(dong)殘奧會空氣質量保障任務
全(quan)面落實國家下達的北京冬(dong)奧(ao)(ao)會和冬(dong)殘奧(ao)(ao)會空氣(qi)質(zhi)量保障(zhang)(zhang)任務(wu),制定山(shan)西省空氣(qi)質(zhi)量保障(zhang)(zhang)區域聯防聯控(kong)方案(an)。以大同、朔州(zhou)為重點管控(kong)區,開展(zhan)分(fen)區分(fen)時段治理(li),賽(sai)前全(quan)面完成工(gong)業(ye)、散(san)煤、重型柴(chai)油車治理(li)任務(wu)。(市縣政府和省生態環境廳等有關部門負責)
(五)以科技治氣為支撐(cheng),開展大氣污染防治關(guan)鍵(jian)領域(yu)攻關(guan)研究
開展重污(wu)(wu)染(ran)行業工業園區(qu)和(he)城市主要道路(lu)、交通干線環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)監(jian)(jian)測(ce);加(jia)強大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)傳輸通道監(jian)(jian)測(ce)能(neng)力建設;完善揮發性有機物自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)能(neng)力,在(zai)太原等重點區(qu)域配套建設環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)超級站、揮發性有機物環(huan)境空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)組(zu)分監(jian)(jian)測(ce)站,提升PM2.5和(he)O3污(wu)(wu)染(ran)精準溯源能(neng)力。強化自動(dong)監(jian)(jian)控、視頻監(jian)(jian)控和(he)環(huan)保(bao)設施用(yong)電監(jian)(jian)控等物聯網監(jian)(jian)管(guan)手段和(he)無人機、走航車(che)以及(ji)衛星遙感等科技手段協同應(ying)用(yong)。加(jia)強生態(tai)環(huan)境保(bao)護氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)監(jian)(jian)測(ce)網建設,完善集霾、空(kong)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)條件、O3于一體的環(huan)境氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)預(yu)報服(fu)務體系;加(jia)強大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)成因氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)影響(xiang)研究(jiu),積極開展空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)(liang)人工影響(xiang)天氣(qi)(qi)(qi)作業,提高(gao)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)服(fu)務對區(qu)域大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)精準治理的科學決策(ce)支持(chi)能(neng)力。(市縣政府和(he)省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)(xiang)局負(fu)責)
深化大氣污染(ran)防治科研(yan)協作,組織(zhi)開(kai)展大氣污染(ran)形成機制及防治策略(lve)、多污染(ran)物協同(tong)控(kong)制技(ji)術體系(xi)、重污染(ran)天氣預警(jing)分析(xi)和應對效果評估、重點行業(ye)環(huan)(huan)境(jing)治理與管理規范化指標體系(xi)等研(yan)究,強化“一(yi)(yi)市一(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”指導,常態化開(kai)展源排(pai)放清(qing)單編制、源解析(xi)等工(gong)作。(市縣政(zheng)府和省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳、省(sheng)科技(ji)廳負責)
四、保障措施
(一)強化(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導和(he)治(zhi)理責任(ren)(ren)(ren)。充分發揮(hui)各(ge)級生態(tai)環境保護委(wei)(wei)員會作(zuo)用,全面(mian)落(luo)(luo)(luo)實黨委(wei)(wei)領(ling)導、政(zheng)府主導的現代環境治(zhi)理組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導體(ti)系(xi),加(jia)強大氣(qi)(qi)污染防治(zhi)工作(zuo)統籌協調(diao)。各(ge)地各(ge)相關(guan)部(bu)門要(yao)全面(mian)落(luo)(luo)(luo)實生態(tai)環境保護責任(ren)(ren)(ren),將大氣(qi)(qi)污染防治(zhi)重點工作(zuo)任(ren)(ren)(ren)務方案化(hua)、項目化(hua)、工程化(hua)、清(qing)單化(hua),納入本部(bu)門“十四五”規劃和(he)年度(du)計劃,加(jia)強日常監督檢查,合力推動各(ge)項工作(zuo)任(ren)(ren)(ren)務落(luo)(luo)(luo)地落(luo)(luo)(luo)實。
(二)強化經(jing)濟政(zheng)策(ce)激(ji)勵。充(chong)分發(fa)揮鋼鐵行業(ye)超低排放(fang)差別(bie)化電(dian)價的(de)作用(yong),倒逼鋼鐵行業(ye)超低排放(fang)改造進程。保持財政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)支持力度(du),集(ji)中用(yong)于重點(dian)區域、重點(dian)任務(wu)。用(yong)好環境稅和排污權(quan)交易(yi)、碳排放(fang)權(quan)交易(yi)等經(jing)濟政(zheng)策(ce),保持穩(wen)定的(de)省級(ji)清潔取暖資(zi)金(jin)(jin)投入。
(三)強(qiang)化幫扶指導和服務(wu)。要(yao)寓監督于服務(wu)之中,既要(yao)督促企(qi)業切實履行生態環境保(bao)護責任,又要(yao)深入(ru)企(qi)業加強(qiang)指導幫扶和政(zheng)策支持,主(zhu)動了解企(qi)業訴求,積極(ji)向企(qi)業送(song)法律、送(song)政(zheng)策、送(song)技(ji)術(shu),幫助(zhu)解決具體困難和實際問題,做(zuo)經濟高質量轉型發(fa)展(zhan)的“助(zhu)推器”。
(四)強化依(yi)法(fa)(fa)監管(guan)。嚴(yan)格規(gui)范(fan)執行環境行政處(chu)罰(fa)自由(you)裁量權,依(yi)法(fa)(fa)開展(zhan)環境執法(fa)(fa),為守(shou)法(fa)(fa)企(qi)業保駕(jia)護航(hang)。對(dui)違(wei)法(fa)(fa)排(pai)(pai)污(wu)企(qi)業要堅決查處(chu),特(te)別是對(dui)現場(chang)管(guan)理混亂、無組(zu)織排(pai)(pai)放嚴(yan)重(zhong)(zhong)的,偷(tou)排(pai)(pai)偷(tou)放、監測(ce)數據(ju)弄虛作假的,屢(lv)教不(bu)改(gai)、屢(lv)罰(fa)屢(lv)犯的,以及重(zhong)(zhong)污(wu)染天氣預警期間不(bu)落實應急減排(pai)(pai)措施或超標排(pai)(pai)污(wu)的,要重(zhong)(zhong)拳(quan)打(da)擊,落實企(qi)業治理污(wu)染的主體責(ze)任。